林燁安排好邊境的防御與安撫工作後，即刻啟程返回京城。一路上，他的心情頗為沉重，思索著如何向皇帝及大臣們闡述邊境局勢的嚴峻性，以及應對外部勢力的長遠策略。
抵達京城後，林燁馬不停蹄地進宮面聖。朝堂之上，氣氛凝重。皇帝高坐龍椅，神色憂慮，眾大臣們交頭接耳，議論紛紛。林燁行禮之後，開始詳細匯報邊境此次危機的來龍去脈。
“陛下，諸位大人。此次北方部落中部分小部落受外部勢力蠱惑，意圖突襲我大宋邊境。幸得將士們奮勇抵抗，我們及時識破並挫敗了他們的陰謀。但此次事件背後，是一股強大的外部勢力在暗中作祟，企圖破壞我大宋與北方部落的和平關系，從中謀取利益。”林燁目光堅定地掃視著朝堂眾人。
一位大臣皺著眉頭問道︰“林大人，可知這外部勢力究竟是何方神聖？為何要攪亂我邊境安寧？”
林燁回道︰“據微臣目前所掌握的情報，這股勢力極有可能是來自更北方的一個強大部落聯盟。他們忌憚我大宋與北方部落和平共處後日益增強的實力，故而從中挑撥，妄圖坐收漁利。”
另一位大臣面露擔憂之色，說道︰“如此說來，這外部勢力野心勃勃，恐怕不會就此罷休。我們當如何應對？”
林燁沉思片刻，說道︰“陛下，諸位大人。微臣以為，我們需采取兩手策略。其一，加強與北方部落聯盟的合作。此次事件中，哈丹等部落首領堅定地站在我們這邊，我們應抓住機會，進一步鞏固與他們的聯盟關系，建立更完善的情報共享和聯合防御機制。如此，方能在面對外部勢力挑撥時，保持一致立場，共同抵御外敵。”
皇帝微微點頭，示意林燁繼續說下去。
“其二，強化我大宋自身的軍事力量和經濟實力。外部勢力敢于挑釁，無非是認為我們有機可乘。我們要讓他們明白，大宋有足夠的實力𥕜衛和平。這就需要我們加大對軍事的投入，研發新的武器裝備，提升士兵的訓練水平；同時，進一步發展國內經濟，增強國力，為應對各種危機提供堅實的物質基礎。”林燁有條不紊地闡述著自己的想法。
然而，林燁的提議卻引發了朝堂上的一番爭論。一些保守派大臣認為，加大軍事投入會加重百姓的賦稅負擔，影響國內的穩定；而過于親近北方部落聯盟，可能會引狼入室，帶來未知的風險。
“林大人，如今國內百姓剛剛從戰爭的創傷中恢復，此時加大賦稅用于軍事，恐怕民怨沸騰。再者，北方部落向來反復無常，即便此次與我們並肩，誰又能保證日後不會反目？”一位保守派大臣言辭激烈地說道。
林燁耐心解釋道︰“這位大人，加大軍事投入並非要加重百姓賦稅。我們可以通過優化稅收結構，削減不必要的開支，將資源合理調配到軍事建設上。至于北方部落，經過此次事件，我們與哈丹等部落建立了更深的信任。只要我們秉持平等、互利、誠信的原則與之交往，共同的利益會讓我們的聯盟更加穩固。況且，若不加強聯盟，一旦外部勢力再次挑撥，邊境戰火重燃，受苦的還是百姓。”
朝堂上眾說紛紜，皇帝陷入了沉思。他深知林燁的提議有其合理性，但保守派大臣們的擔憂也並非毫無道理。
這時，一直未發言的宰相站了出來。“陛下，林大人所提策略，著眼長遠，實乃應對當前局勢的良策。如今外部勢力虎視眈眈，我們若不積極應對，邊境難有寧日。至于保守派大人所慮，我們可在執行過程中謹慎行事，確保百姓利益不受損害，同時密切關注北方部落動態，做到防患于未然。”
皇帝听了宰相的話，心中已有了決斷。“朕覺得宰相所言極是。林愛卿，朕命你負責與北方部落聯盟商討建立更緊密合作事宜，同時會同兵部、戶部等相關部門，制定合理的軍事發展和經濟調配計劃。諸位大臣，務必全力配合，共渡難關。”
林燁跪地謝恩︰“陛下放心，微臣定不辱使命！”
領命之後，林燁迅速展開行動。他首先與兵部尚書商議軍事發展計劃。兩人詳細探討了當前宋軍的優勢與不足，決定加大對火器研發的投入，同時引進北方部落先進的騎兵戰術，對宋軍進行針對性訓練。
在經濟調配方面，林燁與戶部尚書仔細梳理了國家財政收支情況。他們決定削減一些不必要的宮廷開支和地方冗余項目，將節省下來的資金用于軍事裝備購置和邊境基礎設施建設。
與此同時，林燁派出使者，帶著皇帝的親筆信和豐厚的禮物，前往北方部落聯盟，與哈丹等部落首領商討深化合作的具體事宜。
哈丹等部落首領熱情地接待了大宋使者。在商討中，雙方一致同意建立定期的高層互訪機制，以便及時溝通協調；加強情報交流，共同監視外部勢力的動向；並在邊境設立聯合防御據點，一旦有外敵入侵，相互支援。
然而，就在林燁為鞏固邊境和平與加強大宋實力而努力時，京城內卻傳出了一些不和諧的聲音。一些與保守派大臣關系密切的勢力，開始在民間散布謠言，稱林燁此舉是為了擴充自己的勢力，與北方部落勾結，意圖謀反。這些謠言在京城內迅速傳播，一時間人心惶惶，給林燁的工作帶來了極大的困擾。
林燁得知這些謠言後，心中憤怒不已。他深知，這必定是保守派大臣中的某些人在背後搞鬼，企圖破壞他的計劃。但此時，他不能被這些謠言分散精力。他決定先不動聲色，繼續推進各項工作，同時暗中調查謠言的源頭，準備在合適的時機予以反擊……而這些謠言又將對林燁的計劃產生怎樣的影響？他能否順利化解這場危機，讓大宋在復雜的局勢中穩步前行呢？ 一切都充滿了懸念，等待著林燁去揭開謎底，化解危機。
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