黃石城取代了白朔城的位置，因此炎郡依舊保留五城。
不過洛郡只剩下九城了。
雖然不是很多，但是對于現在的洛國已經夠用了。
取消白朔城是方寸山提出來的，除了這一點以外，方寸山還提出來了另外一點，那就是去除入城稅，加強各地的溝通。
其中去除白朔城的地位，就是加大洛郡和炎郡溝通的措施之一。
一旦封閉太久，很容易讓洛郡擁兵自重，到時候厲夏對洛郡的掌控力度必將下降，畢竟溝通不方便，炎郡不了解洛郡，洛郡不了解炎郡。
很可能還會導致地域歧視之類的，這對炎國的發展十分不利。
而取消了入城稅，那些偏遠地區的村寨和城鎮，都可以根據需要隨意入城。
這是方寸山自己推動的一份大事，厲夏也可以看出來他想要干出一番大事，畢竟方寸山剛成為城主，就開始推動這件事了。
為了促進人員流通，還增加了一項路引制度。
以前為了防止奴隸脫逃，各國都是禁止平民流通的，你在哪里就是哪里，最多就是去城鎮買點東西，但是也不允許過夜。
商人想要買賣東西，都需要各地出證明之類的，這十分的不方便，不利于人員流通融合，也不利于生意往來。
所以方寸山提出來了，打造一種路引制度。
就是你要是出遠門或者別的，由當地官員發放路引，一面寫著地址，另一面有一個簡單的圖畫和樣貌描寫。
只需要幾錢就可以辦一份，有了路引就可以在炎國各城游歷，學習，或者做生意買東西等等。
路引有效時間是三年，三年必須回當地辦理，由村正擔保這個人的身份，至于你犯法就不關村正的事情了。
而且路引禁止買賣轉借，違反低了罰款坐牢，高了可以達到死刑之類的。
對于方寸山的這個提議，厲夏還是很感興趣的，這就是早期的身份證啊，可以加強居民的管理。
如果可以的話，厲夏覺得完全可以全民推行，但是現在沒有照片，只依靠雕刻家那點人手，工作量太大了一點。
所以厲夏還是放棄了推行路引，只是讓大家根據需要去辦理。
這樣一來的話，就可以帶動各地的經濟。
例如客棧一類的發展，飯店一類的發展等等。
以前只有百家之人可以自由游歷，他們一般居住在驛館這些地方，一般人進城交稅，還不允許在城里過夜，限制了人員流動。
城里根本就沒有客棧，飯店雖然有但是不多，不過有了路引，所有人都可以游歷了，那麼客棧和飯店一類的就發展了起來。
所以關于白朔城降級的事情已經商議結束，而關于路引的事情，依舊在商議當中。
無非就是擔心平民都向著城市，向著土地富饒的地方遷移，導致人口不均勻，不富裕的地方田地被荒廢等等。
而且還可能導致邊疆的平民畏懼，向著內地緊縮，從而增加邊疆的壓力。
最後就是影響抓壯丁以及徭役之類的，去找人的時候，人直接跑了，找都找不到也麻煩。
所以路引的事情還在討論當中，大家說的都有道理，現在還沒有完全下定決心，只能慢慢的等下去了。
路引這件事听著只是小事，但是處理不好的話，也會釀成大禍。
因為任何小事，上升到國家層面的話，都是一件大事了，畢竟數量在那里擺著，必須妥善處理。
“大王你已經處理一整天的政務了，也需要到處走走，緩緩心神才可以，還有很多大事等著大王處理呢。”
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因為天冷的緣故，所以黑的時間也比較早，在姬茹� 狹巳 賴氖焙潁 饗幕拐嫻母芯跬Χ齙摹 br />
對這樣的生活，厲夏都快習慣了。
整天被這些東西限制在王宮，事情根本就處理不完。
隨後厲夏出門走了一下，積雪已經有膝蓋深了，大家都在不斷的忙碌，還是那句話，好在有黑炭，不然這樣的冬天還真的不好熬。
各國都有很多的窮人，最終淪為乞丐一類的，為何很少看到，也沒听說過乞丐造反一類的。
這就是原因，惡劣的自然環境，每年都可以淘汰一大批窮人，尤其是無家可歸的乞丐一類的，都在不知不覺清理干淨了。
為何窮不過三代，恐怕在這樣的社會，窮一代都可能過不去了。
如此看來的話，黑山對于炎國來說，其實就是金山銀山，這也是炎國最大的礦山。
再加上和蠻族的交易，以及春狩時的收獲，炎國毛皮也比較充足，厲夏不能保證炎國沒有凍死的，但是可以盡可能的讓更多人活下來。
這樣一想的話，厲夏還挺有成就感的。
“大家整天這樣的生活，也沒有一點盼頭，一年到頭周而復始可不行，會讓人隨著年齡增長，逐漸變得麻木起來。
這樣好了，我們趁著冬日沒有農活，百姓都比較閑的空檔，同時也沒有戰爭的安穩時期。
創造一個節日好了，讓大家都能夠高興起來，你覺得怎麼樣？”
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這一點倒是難不倒厲夏，畢竟他整日忙忙碌碌，也想過有節假日就好了，所以他真的思考過這個問題。
“很簡單，我們規定每年的最後兩天加上新年的前兩天為節日，給人放松休息的時候。
倒數第二天為祭祖日，大家可以趁著空閑祭拜先人。
最後一天是過年，因為這一天過完就是新年了，講究闔家團圓，即是對過去一年的回望，也是對新一年的期盼。
新年的第一天算是元日，這一天講究祭天之類的。
新年以後的第二天是新日，算作新的開始。
除非發生戰爭，不然這四天都休息，不召開廷議，所有官員輪流放假回家陪家人。
王宮也是輪流回去休息，軍隊比較特殊，可以另作安排。”
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