1928年秋。
奉天，聯合國際總部大廈。
巨大的圓形會議廳內，氣氛莊重而壓抑。
來自各成員國的代表端坐在各自的席位上，神情各異，目光大多聚焦在主席台上那個身影——炎國首席代表，也是本次會議的主要推動者。
會議議程只有一個審議炎國提出的《關于對甦什維利政權破壞地區穩定行為實施特定經濟措施的議案》。
炎國代表身著筆挺的中山裝，語氣平穩而堅定，列舉著甦什維利的“罪狀”
試圖以武力威脅吞並主權獨立的阿拉什自治士蘭（雖已公投加入炎國，但法理上程序尚未完全走完）、在其國內進行大規模“非人道清洗”、以及其擴張性的意識形態對周邊乃至世界和平構成的“嚴重威脅”。
“……基于以上事實，以及《奉天公約》中關于維護成員國主權和領土完整、保障基本人權的相關原則。”
炎國代表最後總結道，聲音通過擴音器傳遍會場。
“我方鄭重提議，聯合國際安全理事會應立即通過對甦什維利政權的經濟制裁決議！
內容包括但不限于凍結其海外資產、禁止向其出口特定工業設備、精密儀器、戰略物資及關鍵技術，限制其金融交易通道……”
提案一出，會場內頓時響起一片竊竊私語。
英士蘭和法士蘭的代表臉色極其難看。
他們剛剛才下定決心要加速武裝甦什維利以制衡炎國，轉眼間炎國就搞出這麼一出！
這制裁如果真的通過並嚴格執行，他們暗地里的援助計劃將受到極大阻礙，成本會急劇升高。
美士蘭代表則面露猶豫，國內孤立主義情緒盛行，他們既不想得罪炎國，也不想真正去掐斷與歐大陸的潛在貿易聯系，盡管對象是甦什維利。
一些小國的代表則感到惶恐，生怕卷入兩大陣營的對抗。
“這是毫無根據的指控！是赤裸裸的政治操弄！”
甦什維利的代表憤怒地起身抗議，聲音激昂。
“炎國自身就在進行瘋狂的領土擴張！
他們才是地區穩定的最大破壞者！
這項提案是為了掩蓋其侵略行徑的煙幕彈！”
英士蘭代表硬著頭皮發言
“我方認為，此事仍需進一步調查……單方面實施嚴厲經濟制裁，可能只會加劇緊張局勢，並不利于問題的解決……”
法士蘭代表連忙附和
“是的，制裁往往傷及無辜民眾，我們應當尋求對話而非對抗……”
然而，他們的反對顯得蒼白無力。
炎國早已通過私下交易、利益許諾或無形施壓，爭取到了足夠多的票數。
更何況，炎國提出的“罪狀”在某些方面確實無法反駁（如內部清洗），站在了道德的制高點上。
最終，投票結果毫無懸念。
在英法美等國的棄權和不情願的默許下，聯合國際安全理事會通過了針對甦什維利的經濟制裁決議。
消息傳回莫斯科，約瑟夫暴怒如雷，痛斥聯合國際是“炎帝國主義的走狗工具”，並發誓甦什維利絕不會屈服。
……
奉天，首席辦公室。
張作相匯報著制裁決議通過的消息，臉上卻並無太多喜色
“大哥，決議是通過了，但英法美顯然不會遵守，他們肯定會想方設法繞過制裁，繼續給約瑟夫輸血。
這制裁……恐怕效果有限。”
張揚坐在辦公桌後，臉上露出一絲預料之中的、略帶嘲諷的笑容。
“效果？我從來就沒指望這紙制裁能有什麼實際效果。”
他輕輕敲打著剛剛送來的決議文件。
“約瑟夫是個能對自己人都下死手的人，勒緊褲腰帶過日子他根本不在乎。
英法美那些資本家，為了利潤也總會找到漏洞。”
“那您為何還要大費周章推動這個？”
王永江有些不解。
“為什麼？”
張揚站起身，走到窗邊，目光深邃。
“我要的不是制裁本身，而是這份蓋上了聯合國際大印的‘法律文件’！”
他轉過身，眼中閃爍著冷靜而智慧的光芒
“這份決議，從法理上，將甦什維利政權定性為了‘破壞穩定’、‘威脅和平’的存在。
這就為我們未來可能采取的任何進一步行動——包括必要的、有限的軍事行動——了最冠冕堂皇的借口和法理基礎！”
“將來，如果約瑟夫繼續挑釁，或者我們需要‘先發制人’消除威脅時。”
張揚的語氣變得冰冷。
“我們就可以理直氣壯地向全世界宣布我們不是在侵略，我們是在執行聯合國際的決議！
是在維護世界和平與安全！
是在阻止一個被國際社會認定的‘危險政權’！”
辦公室里的幾人頓時恍然大悟。
首席看的根本不是眼前這點經濟上的得失，他是在為未來可能發生的武裝沖突鋪設合法的軌道！
是在搶佔道義和法律的制高點！
“高！實在是高！”
趙銘忍不住嘆服。
“如此一來，將來無論我們做什麼，都是‘師出有名’了。
英法美就算想反對，也會被他們自己簽過字的這份決議掣肘！”
“沒錯。”
張揚滿意地點點頭。
“這就是第三把火。
第一把火援助德士蘭，攪亂歐大陸；
第二把火西進中亞，擴張實力；
這第三把火，就是給未來的行動準備好一件合法合規的外衣。”
他拿起那份制裁決議，仿佛那不是一紙空文，而是一份未來的出兵許可。
“讓約瑟夫去罵吧，讓英法美去偷偷摸摸搞小動作吧。”
張揚的嘴角勾起一抹冷冽的弧度。
“游戲的規則，正在由我們來書寫。”
這第三把火，看似無形，卻可能比真槍實彈更具威力。
它燒掉的是國際規則的約束，為未來更強硬的行動，打開了大門。
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