林海陽站在縣政府大樓前，清晨的陽光灑在台階上，照得他眯起了眼。身後傳來腳步聲，李牧已經換了一身便裝，手里拎著個公文包，神色平靜。
“走吧。”李牧低聲說，“今天先去政務服務中心看看。”
林海陽點頭，兩人一前一後上了車。司機是李牧帶來的老熟人，沉默地發動了車子。一路上，街道兩旁的商鋪陸續開門，街邊早餐攤升起裊裊熱氣，空氣中飄著油條和豆漿的味道。
“現在龍山的變化確實不小。”李牧望著窗外，“但真正的變化，還得看基層。”
林海陽沒說話，只是輕輕嗯了一聲。他知道李牧的意思。政策出台是一回事，執行落實又是另一回事。再好的制度，如果執行不到位，終究只是空談。
車子停在政務服務中心門口時，還沒到正式上班時間。大廳里已經有些群眾在排隊等候，工作人員也陸續就位。兩人走進去，沒有驚動任何人，徑直走向企業服務窗口。
窗口前站著一個中年男人，正在和工作人員交涉什麼。他的語氣急促，臉上帶著明顯的焦慮。
“我這材料都補了三次了，怎麼還說不行？”他皺著眉，“你們不是說‘一窗受理、並聯審批’了嗎？”
窗口後的女工作人員抬起頭，面無表情地說︰“你這個情況特殊，需要額外審核，我們也沒辦法。”
“可我都跑了四趟了，每次都說要補充材料，到底還要補啥？”男人的聲音提高了些。
女工作人員皺起眉頭︰“你要是嫌麻煩，那就別辦了。”
這話一出，旁邊幾個排隊的人也都愣住了。有人小聲嘀咕了幾句，沒人敢上前說什麼。
李牧站在後面，臉色慢慢沉了下來。他看了眼林海陽，後者眼神冷了些，朝他微微點了點頭。
這時，窗口的負責人走了過來，看見兩人有點眼熟，遲疑了一下，還是走上前來︰“兩位有什麼事嗎？”
李牧掏出工作證，亮了一下︰“我是縣府的，今天來看看營商環境整治的情況。”
負責人臉色一變，連忙賠笑︰“歡迎領導指導！”
“剛才這位同志反映的問題，你怎麼看？”李牧指著那位還在發愣的男人。
負責人支吾了一下︰“可能是溝通上有些誤會……我們會加強培訓的。”
“誤會？”李牧聲音不大，卻帶著一股不容置疑的威嚴，“政策出台了這麼久，窗口人員還不知道什麼叫‘一次性告知’？什麼叫‘限時辦結’？”
負責人額頭冒汗，連連點頭︰“是我們管理不到位，回去一定整改。”
“不是回去整改。”李牧直接道，“你現在就處理這件事，讓這位同志把材料補齊，現場辦理。另外，這名工作人員，今天下午就調離崗位，參加作風整頓培訓班。”
負責人臉色變了，想說什麼又不敢開口。
“這不是針對誰。”李牧語氣緩了些，“但既然有規定，就必須嚴格執行。否則，群眾怎麼會信服？”
那名女工作人員終于反應過來，臉色發白，低著頭不敢說話。
男人看著眼前這一幕，有點不知所措︰“那個……其實我也不是非要投訴她……”
“不是非要投訴她，而是她讓你跑了很多冤枉路。”林海陽終于開口，“這就是問題。”
男人訕訕一笑，沒再說什麼。
事情處理完，兩人走出政務服務中心。陽光已經升得更高了些，照在身上暖洋洋的。
“這種現象，恐怕不止一個窗口。”林海陽輕聲道。
“所以才要抓典型。”李牧說，“只有動真格的，才能真正推動改變。”
回縣政府的路上，兩人誰都沒說話。直到車子拐進縣委大院，李牧忽然開口︰“接下來，我們要做一次全縣範圍內的窗口服務抽查。”
林海陽點點頭︰“我來安排。”
幾天後，縣紀委牽頭，聯合督查室、政務服務管理局組成專項檢查組，對全縣各鄉鎮、各部門的服務窗口進行突擊檢查。檢查內容涵蓋辦事效率、服務態度、流程規範等多個方面。
結果出來，不少單位都被點名通報。有的窗口工作人員被調離崗位，有的部門負責人被約談，整個龍山縣的干部隊伍都感受到了前所未有的壓力。
但也正是這份壓力，帶來了轉變。各窗口單位開始自查自糾，組織培訓，優化流程。不到半個月，政務服務大廳里的群眾滿意度明顯上升。
林海陽走在街上，偶爾能看到穿著制服的工作人員主動引導群眾填表，也能听到窗口里耐心解釋的聲音。他心里清楚，這些變化來之不易。
這天傍晚，他又和李牧一起站在縣政府大樓前。街道上來往車輛川流不息，兩側商鋪燈火通明，空氣中彌漫著飯香和生活的煙火氣。
“變化確實不小。”李牧看著遠處的街道，嘴角微微揚起。
“但還不夠。”林海陽淡淡地說。
李牧轉頭看他一眼，笑了︰“那就繼續干。”
林海陽點點頭，目光落在前方不遠處的一家新開的便利店上。店里燈光明亮，收銀台前排著隊，老板娘一邊掃碼一邊和顧客寒暄，笑容很自然。
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他們站了一會兒，誰都沒說話。風吹過，帶起幾片樹葉，在地上打著旋兒。
林海陽剛準備轉身回辦公室，手機響了。是農業局打來的，說是省農科院那邊有新進展，願意派出專家團隊來龍山實地調研富硒產業。
“好，讓他們盡快過來。”林海陽接完電話，看向李牧，“看來下一步，咱們得加快節奏了。”
李牧點頭︰“科技企業和農業深加工，兩手都要抓。”
林海陽正要說什麼，忽然看到路邊一輛電動車猛地剎住，騎手跳下車，沖進一家五金店，嘴里喊著︰“快幫我找找有沒有螺絲刀！”
店主愣了一下，趕緊從櫃台底下翻出一把︰“你要干嘛？”
“我老婆羊水破了！”騎手滿臉焦急，“車胎爆了，我得趕緊推去醫院！”
周圍幾個路人听了，立刻圍了過來。有人幫忙扶車，有人跑去叫出租車。
林海陽和李牧對視一眼，邁步走了過去。
“我送你們去醫院。”林海陽說著，已經掏出了手機撥給司機。
騎手激動得說不出話來，只是一個勁地點頭。店主把螺絲刀塞回抽屜，拍了拍他的肩膀︰“沒事的，會順利的。”
林海陽拉開後座門，示意騎手先把妻子扶進去。女人臉色蒼白，額頭上全是汗，卻仍努力擠出一絲笑。
車子啟動，駛向醫院的方向。李牧坐在副駕駛上，回頭看了一眼後座，輕聲問︰“第一次當爸爸？”
騎手點點頭，聲音有些顫抖︰“是啊……”
林海陽握著方向盤，嘴角微微揚起。
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