寧、淮兩王上繳完王府護衛之後，便再無大事發生。
大燕朝廷派往吳越的巡查團完成了任務，革新了吳越地方官，將那些不夠忠心的，亦或是德行才能不夠的官員一一罷黜，並在中央選拔出一批青年才俊派到吳越之地任職，使吳越之地徹底歸屬大燕朝廷管束。
大燕在閩南之地的駐軍場所也已經建成，這處要塞遏制住了閩南的咽喉，大燕駐軍于此，以後派燕軍入閩南猶如虎入深山，游刃有余。
也正因此，閩南之地非常安定，閩王父子老老實實的窩在那里，朝貢不斷。
原屬江南五國之地皆已安定，除閩南之地以外，其余四地民心歸附，天下安定。
大亂之後必定要大治，經歷了數十年的諸國亂戰，又經歷了大燕的統一之戰，老百姓早已疲憊，需要休養生息。
為了更好的讓國家休養，也為了加強中央集權，高晟和高策召集內閣眾臣，重新劃分天下。
經過一系列的商討，天下劃分十六路，每一路下設若干州，州之下便是縣。
這十六路還不包括閩南之地，從北至南大致為︰
遼東路，燕山路，雲朔路，河北路，河東路，京中路，京西路，甘寧路，淮東路，淮南路，江南路，襄湖路，荊楚路，巴中路，劍南路，川蜀路，
每一路設三司，承宣布政使司布政使），提刑按察使司按察使），都指揮使司都指揮使）分管民政，司法，軍事。
這三司互不隸屬，相互制衡，相互依托，有益于大燕中樞集權。
政策既定，即日推行于天下。
三個月後，新的大燕疆域圖便繪制好了。
大燕皇宮，承明殿內。
高晟將新的大燕疆域圖懸掛于屏風之上，一旁還掛著一張天下水域圖。
水域圖上清楚的標明著大運河，不過地圖上的大運河比現實中燕國修建的運河長的多。
高晟心滿意足的看著面前的兩幅地圖，然後指著那張水域圖，對高策說道︰
“太子，你還記得這張地圖麼？”
聞言，站在一旁的高策抬眼看了看那張水域圖，幼時的記憶涌上心頭。
“兒臣當然記得。”
“這張水域圖乃是當初皇爺爺設計運河所制作的。”
高晟點了點頭，笑著說道︰
“是啊！”
“時間如白駒過隙，這一晃，都過去十數年了。”
高策也感慨道︰
“當初皇爺爺在這張地圖上設計運河的時候，兒臣就在一旁看著呢。”
高晟指著地圖上標明的運河，沉聲說道︰
“當初你爺爺設想的大運河可遠比現在的運河宏偉闊大，只不過困于當初的條件，他老人家設想中的大運河無法修建。”
高策點了點頭，看著地圖回道︰
“當初皇爺爺設計的大運河，北達燕雲十六州，南至閩南之地，長度是當今大運河的一倍有余，不過那時天下還未一統，根本無法實現。”
言及此處，高策微微一愣，看著父親說道︰
“爹，你不會是打算擴大運河實現爺爺的設想吧？”
高晟微微一笑，卻又嘆了口氣說道︰
“我倒是想啊！”
“如今國家初定，民心思安，正是休養生息的時候，如此浩大的工程，實在不應該現在展開實行，再等等吧！”
說到這里，他拍了拍高策的胳膊，心中暗道︰
“而且，為父的時間恐怕不多了。”
這句話雖然不能直言，可高晟隱晦的表達了出來，說道︰
“朕這一朝，不會再有浩大的工程了。”
“這張水域圖，朕送給你。”
“等你上位的時候，國庫應該會很充裕，這碩大的功業就交給你吧。”
高策並未多想，拱手說道︰
“父皇放心，兒臣必不負您和皇爺爺的期望。”
高晟欣慰的點了點頭。
…………
隨著大燕休養生息的國策定下，邊境采取防守的措施。
與此期間，高晟和高策對軍隊進行了裁撤整編。
大燕境內除禁軍和御林軍外，有兩股軍隊實力最強，一是守衛長城的北疆軍，而是鎮守帝國南部的南征軍。
這四支軍隊加在一起人數超過百萬。
為此，高晟決定給軍隊編制進行限額，即御林軍五萬人，禁軍八萬，北疆軍二十萬，南征軍十五萬。
同時再組建兩支新軍，一為鎮守帝國西部的西戎軍，二是防御帝國東部海域的鎮海軍。
其中西戎軍的編制為十萬人，鎮海軍多為水軍，軍隊限額也是十萬人。
改革軍隊對一個帝國來說往往是非常困難的事情，但是高晟身為統一之君，威望正隆，文臣武將無不順服，也正是在他的威壓下，改革軍隊的事情得以順利推行。
高策便是負責新軍的組建，俗話說“一將無能，累死千軍。”，組建軍隊的首要問題便是選好軍隊的統帥。
但這對高策來說不是問題，他早早的就選好的西戎軍和鎮海軍的統帥。
高策讓岐國公張羽擔任西征軍的統帥，因馬異和張羽有過同入蜀地的交情，所以張羽請求高策派馬異幫他組建新軍。
高策一開始是不願意的，他潛意識里便不想讓馬異與軍隊建立聯系，但是轉念一想，此人有才，不用可惜了，再加上他不想駁了張羽的面子，便同意讓馬異幫張羽組建新軍。
馬異知道這件事後，盡管他表現的淡然從容，但是高策還是看出了他內心的竊喜，這讓高策對其愈發忌憚。
至于鎮海軍的統帥，高策想到了一個人，那便是原南征軍第一營統領韓令，此人文武兼備，更是在統一江南的過程中立下了不菲的戰功，最關鍵的是，他及善水戰，在他領導下的水師無往不破，水上一流。
但是韓令也比較年輕，從未擔任過一軍主帥，資歷尚淺，在京中的人脈不通，所以高策派張雎輔助他組建鎮海軍。
由此，這兩支新軍的組建有條不紊的展開。
北疆軍和南征軍的將士數量是超過限額的，所以朝廷將多出的士兵分配到兩支新軍服役。
新軍組建的速度非常快，一個多月的時間，便已逐見雛形。
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