田中義一在國際的輿論以及在國聯的壓迫下向日軍下達撤軍命令後，在他看來他是有權力決定是進軍還是撤軍的，日軍的日本在濟南大敗虧輸，已經完全沒有繼續下去的理由，在田中義一的心里面及時止損方為上策，然而，僅僅過了一天，田中義一便敏銳地察覺到了事情的不對勁。
在內閣的田中義一明顯感受了不對勁的氣氛，日軍參謀本部還正在秘密集結部隊，那開往華夏的 19 師團 38 旅團、第三師團、第 5 旅團等，不僅沒有停下腳步，反而加快了進軍的步伐，當得知參謀本部還要在魯省繼續開戰，田中義一的臉色瞬間變得憤怒起來，他拍案而起，對著前來匯報的官員憤怒地咆哮道︰“八嘎！他們這是要干什麼？”
當天，田中內閣便向軍部發出了嚴厲的質詢，要求給出一個合理的解釋。可參謀本部的回應卻如同利刃一般，直直地刺進了田中義一的胸膛。他們以田中內閣無權下令為由，公然拒絕執行撤軍命令。
田中義一听到這個答復後，氣得渾身顫抖，一口鮮血差點噴出。他召集了內閣成員毫不顧忌的對著參謀本部大罵道︰“參謀本部的一群八嘎，他們這群腦殘戰爭狂，完全不顧及大日本帝國的外交形象，也不考慮政治影響，只知道一味地濫用武力。”
在田中義一看來，這些參謀本部的人就像是一群沒有理智的莽夫，只知道在戰場上橫沖直撞，卻絲毫不懂軍事應該是為外交和政治服務的道理。日本如今在國際上已經聲名狼藉，自從《田中奏折》曝光後，華夏國內掀起了一波又一波的抗日浪潮，民眾的抗日情緒高漲，對日本的仇恨日益加深。
而日本的主要目標本應是東三省，那片資源豐富、戰略地位重要的土地，而不是魯省這個目前局勢復雜的地區。在魯省貿然動武，不僅會遭到華夏軍隊的頑強抵抗，還會進一步惡化日本在國際上的形象，引發更多國家的反感和華夏對日軍的警惕，實在是一樁得不償失的虧本買賣。
田中義一癱坐在椅子上，眼神中充滿了無奈和絕望。他深知，如今日本國內的軍國主義勢力已經尾大不掉，參謀本部的這些人根本不把內閣的命令放在眼里。他試圖控制局勢、避免更大的沖突，可在這些狂熱的戰爭分子面前，他的努力顯得如此蒼白無力。
如今的日本分為了幾大派別以陸相杉山元、關東軍參謀長東條英機等為首，他們主張，基于華國國內 “反日” 活動增多等理由，堅持必須 “對華一擊”。他們認為只要將少數兵力投入戰場，就能迅速獲得重大勝利，他們認為只要他們快速的達成既定事實，那麼不會招致美、英、甦等國干涉，他們一直試圖通過武力迅速征服中國，在七七事變後，“擴大派” 佔了上風，掌握了侵華戰爭的主導權。
有了擴大派自然有了反擴大派，反擴大派代表人物是以參謀本部作戰部長石原莞爾為代表，當然1928年的石原莞爾還是陸軍中佐，經河本大作推薦，1928年10 月 10 日，石原莞爾才調任關東軍參謀，10 月 5 日，石原莞爾才升任關東軍作戰課課長，後期是策劃918的元凶之一。
石原莞爾主張的核心思想是 “世界最終戰論”，他認為日、美終須決戰，在此之前，日本要全力建設 “滿洲國”，充實國力，全力對付甦聯。對中國奉行所謂 “日支親善”，讓中國成為 “東亞聯盟” 中的一員。七七事變後，石原莞爾反對擴大戰爭，建議日軍 “撤至山海關”，認為對華戰爭必將是長期戰爭，會持久地消耗國力。
此外，日軍內部還存在不同的利益集團和勢力範圍，如陸軍部及其特務機構、海軍的經理部以及大使館上海事務所等系統，各派勢力因利益不斷沖，。同時，在陸軍中還有皇道派和統制派之分，但這主要是在日本國內政治和軍事斗爭中的派別劃分，在侵華戰爭中，兩派在侵略中國這一根本立場上是一致的，只是在具體策略和手段上可能存在一些差異。皇道派主張擴大侵華，打倒國民政府；統制派是 “反擴大派”，只要求中國承認 “滿洲國”，即可 “共謀親善”。
所以田中義一雖然是擴大派的一員但是他是一個擴大派的另類，雖然在對華侵略保持一致，但是田中還是有腦子的，所以田中內閣徹底的在沒有腦子的參謀本部那里失去了威望，淪為了光棍內閣，在1928 年 6 月 4 日，老帥的專列在皇姑屯被炸後，雖然這一事件是由日本關東軍高級參謀河本大作策劃實施的，但日本政府試圖掩蓋真相。
迫于調查與壓力和該事件引發了國際社會的廣泛關注和華國民眾的強烈憤慨，日本國內也面臨著巨大的輿論壓力。在野黨也借此對田中義一內閣進行猛烈抨擊，要求徹查事件真相。
田中義一由于最初向天皇保證會徹查事件，但由于日本陸軍內部的庇護和復雜的政治利益關系，調查未能深入進行，真相未能完全公開。這使得天皇對田中義一感到不滿，1929 年 7 月 2 日，田中義一內閣被迫總辭職，田中義一下台。表面看是田中義一被迫的實際上是田中i內閣不能給日軍提供幫助，被皇道派趕了下來，從此日軍在法西斯的道路上一路狂奔。
南京政府的外交照會如同一枚重磅炸彈，擲向日本政府。此時的日本國內，局勢錯綜復雜，田中內閣雖名義上掌控著政權，卻在軍部的強大壓力下，已然淪為了一個徒有其表的傀儡。
當這份措辭嚴厲的照會送達日本外務省，官員們面面相覷，急急忙忙將消息傳遞給田中義一。田中義一看著照會內容，眉頭緊鎖，心中滿是苦澀與無奈。他深知，南京政府要求對日軍不听從撤軍命令、繼續在山東挑釁的行為做出解釋，可他又如何能給出一個合理的說法？
在外交上，田中內閣不得不硬著頭皮打起太極，外務省絞盡腦汁，用華麗而空洞的辭藻撰寫回復，試圖模糊焦點，掩蓋日本軍隊的侵略行徑，田中內閣聲稱日軍的行動是 “個別部隊的誤判和過激行為”，強調日本政府一直致力于維護兩國和平友好關系，將努力協調解決問題，卻對日軍繼續進軍的事實避重就輕。
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