花山縣城關鎮黨委書記嚴學文這幾天非常忙碌，從上面反饋下來的信訪信息，城關鎮現在是全縣信訪的重災區。
今年城關鎮向京城和省委搞的信訪就多達幾十起，老百姓鬧起來了，擺出了要造反的架勢，這麼搞下去，城關鎮可能還會演變成非法游行！
嚴學文搞追根溯源，找到這一次信訪風潮根源，根源就在方塔河村前任支部書記鄧祖學！
鄧祖學是因為犯了錯誤被免去了支部書記職務，被免之後他心中一直就不滿，但是一直找不到地方搞事。
最近花山縣下水道的事情鬧得有點凶，鄧祖學立馬就抓住了機會，他有個老弟鄧祖康在外面混得特別牛，據說在部隊當上將軍了！
鄧祖學就通過老弟反映情況，然後他又組織了一批人馬去京城，說是看望兄弟，其實是去搞信訪。
所謂信訪就是告狀，一般平頭百姓去胡亂告狀不一定能行，但是像鄧祖學這種有關系，有背景，又了解內情的干部，他們出手那肯定就非同凡響。
王劍飛連續被州里約談了幾次，其中有一次是州委副書記龔明生跟他談話。
龔明生道︰
“劍飛，你們花山縣縣城下水道實在是太不成樣子了！城市排污不是小事情，你們不是天天口號喊得震天響，要提升花山的人民的幸福指數，要打造宜居城市嗎？
你們不能停留在喊口號上面，一定要有所行動才行！！你知不知道你們信訪最大的問題就是排污問題，老百姓叫苦連天，你們這個事情如果搞不好，花山今年干再多的成績那也是惘然……”
龔明生表面上很和氣，實際上給王劍飛的感覺很惱火，花山縣最困難的工程就是縣城排污，這需要把全城的道路全部挖開，然後先建設地下排污渠道，上面再修路，王劍飛看了這個方案，工程量非常大，至少需要一年以上的時間。
資金要幾個億，這幾個億的資金哪里來？
如果這件事這麼容易搞定，之前早就搞定了，就是因為難，需要大投資，所以一直拖著！
解決這個問題似乎還有一個辦法，那就是簡單包扎處理，沿用現在的下水道，只是把下水道上面罩起來，但是這個方案就是掩耳盜鈴。
因為花山縣下水道這是六七十年代的產物，那個時候花山縣只有幾千人，如今花山縣幾萬人的規模，這一條下水道已經不能適應現在的城市排污了。
之所以下水道出現了裸露的情況，就是因為下水道在雨天被塞滿之後，上面覆蓋層被沖垮了。
如果再在上面覆蓋天蓋，不僅解決不了城市排污問題，還有巨大的安全隱患！
王劍飛跟龔明生道︰
“龔書記，花山城市排污改造工程投資太大，我們能不能向州里申請，由州里跟我們解決一部分資金！”
龔明生道︰
“當然可以啊！不過你要跟鄭州長匯報，他管錢袋子，只要他積極支持你，花山縣的排污工程就有希望！”
龔明生頓了頓，又道︰
“但是有一點我跟你講，關于這個工程州里給花山縣撥款了不止一次！我了解的可能就撥了三次款，總金額不少于一個億！
這麼多的撥款，你們沒有用到關鍵項目上面，項目資金被挪用這是要問責的……”
王劍飛道︰
“龔書記，我到花山縣的時間並不長，這幾筆撥款資金的使用我也並不掌握……”
龔明生一下就怒了，擺手打斷王劍飛的話︰
“劍飛，你講這話是什麼意思？這是一個縣委書記的政治覺悟嗎？我們婁西的政治規矩是很嚴明的，最重要的一條就是不能新官不理舊賬！
花山縣黨委政府不是屬于個人的，而是一個集體，一個整體！你王劍飛現在只是當這個班長而已，過去花山問題這麼多，你現在就必須要撥亂反正，必須要扭轉局面……”
王劍飛听得作嘔，但是明面上他又不好直接把龔明生懟回去。
跟龔明生談話之後，他心情非常糟糕，直接打電話給王平，問他關于花山縣污水系統的問題， 並且讓他立刻，迅速的趕到婁西市。
王平到了婁西，他很光棍的承認花山縣這些年的確是接受了不少的撥款，都跟花山污水系統的工程有關。
他道︰
“書記，在這個問題上我們之前肯定走了彎路！因為如果要徹底改造花山縣的下水道投資太大，就算州里給我們撥款，我們縣里也需要安排配套資金！
可是我們根本無力配套，所以最早我們的想法是暫時改善！但是事與願違，我們投了一些錢進去，治本不治標，錢花了，戲不好看……”
王劍飛道︰
“這不是逼死人嗎？花山縣今年的信封多了幾倍，主要都是反映我們下水道問題的！你覺得現在這件事情怎麼辦？”
王平道︰
“有人搞信訪，說明如今刁民多！這又不是今天才出現的事情，再說了，我們黨委政府又不是自己貪污了公款，我們現在是無力解決這個問題有什麼辦法？
州里的領導找我們談話，那就如實的跟他們反饋困難！這麼大的項目，我們花山縣一個三十萬人口的小縣城怎麼能完成？”
王平這番話講得擲地有聲，但是王劍飛了解的情況，信訪的問題要解決基本不可能！
花山縣委縣政府可以不作為，但是還能把老百姓的嘴給堵上？再說了，這一次信訪的起源不光是老百姓反饋那麼簡單，這其中還牽扯到花山縣走出去的名人，他們對花山縣現在的情況也不滿意！
王劍飛沒有給王平正面的答復，他把自己關在酒店房間就琢磨最近發生的事情。
憑他的政治嗅覺已經感受到最近很多事情背後是有人故意為之的，花山縣下水道的所謂信訪只是剛剛開始，這個問題暴露的是花山縣深層次的財政困局。
一個幾乎沒有財政收入的山區縣，要怎麼才能發展？
單靠自己的能力能不能發展？如果不能，那王劍飛要怎麼辦？？這個問題不解決，王劍飛制定的所有目標都是空中樓閣！！
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