其實成林甚至考慮過最壞的結果︰張副書記外調，再來個政法委書記站在廖增仁一邊。兩邊勢力均勢，這個可能是某些人樂見的局面。
這些都不是讓成林頭疼的事，真正讓他頭疼的是歷程秘書長給他轉來的一份環境報告。這份報告是京城環保部門，會同京城環保檢測總站共同出具的。
報告提供了東鎮的一百九十六個化工產業園周邊、三大煉化基地周邊連續六個月的環境跟蹤檢測數據 。
數據有點觸目驚心，確實超標的太多了。今年兩會期間京城環保部門和發改委共同約見了廖增仁和劉敬德，跟東鎮發展兩個當家人交底， 東鎮的環保必須要有動作︰
其一是京城環保護城河的剛性要求。
其二是東鎮長遠發展環境的需要。
三大煉化企業都是央企，東鎮政府督促他們優化催化裂化、加氫裂化等工藝，減少工藝過程中烴類等污染物的排放。 使用脫硫脫硝設備，去除煙氣中的二氧化硫和氮氧化物。這些工作好做，央企也會配合。
真正的難點還是在化工產業園上。按照京城發改委的想法，東鎮發展化工產業園必須縮減到一百二十家，必須大幅度提升環保治理力度。
東鎮上一年化工產業的產值是一萬九千二百億，從業人員近七百萬。如今化工產業園壓縮三分之一，接近三千九百家中小化工企業面臨轉移或者關門，直接影響東鎮gdp三千七百多億，咋整？
現在地方的干部晉升，gdp依然是最重要的衡量指標，甚至沒有之一。劉叔可以不考慮自己的榮辱得失，底下那些處在上升期的官員呢？
現在各地的環保要求不統一，在東鎮可能認定環保不達標，但是這些中小化工企業，如果轉移到別的地方呢？
在成林看來，這個工作必須做，而且要做好，表面上這是政治任務，實際關乎東鎮未來的可持續發展。東鎮現在這種先發展後治理的理念，已經到了必須要改變的時候。
具體怎麼做？
成林仔細研究了東鎮南部臨近省份，化工產業的環保要求。
的確，他們的環保指標比東鎮略低一些，因為他們已經超出京城環保護城河的範圍。
跟歷程秘書長打過招呼，成林帶著劉冰、李闖兩人，沿著兩省交界走了一趟 。重點考察了臨省在兩省交界附近的三個化工產業園。
他們的園區建設時間不長，入駐企業不多，但是環保設施齊全。
兩省存在合作的巨大潛力。
回來後成林跟歷程秘書長和劉叔談了一次，把自己的初步思路說了一遍。
成林思路不復雜︰
第一、全省召開各地市一把手進行動員，到污染嚴重的地方現場辦公，讓這些地方父母官現場感受空氣和廢水污染的危害。
明確化工產業園壓縮三分之一的政治任務不可動搖，這個沒有討價還價的空間。
鼓勵撤銷的化工產業園內企業，有序向省內保留的產業園和共建產業園轉移。
第二、保留的化工產業園內企業，鼓勵企業技術升級。
第三、省委省政府出面，跟臨省協商，在省界處東鎮跟臨省共建化工產業園，由此產生的經營稅費歸屬地方的部分，兩省共同分享 。
第四、積極爭取京城財政和發改委，提供貼息貸款指標的政策支持，額度不低于三千億。主要應用于保留的一百二十家化工產業園內，企業的設備升級和工藝改造，以及共建化工產業園的建設。
劉叔听了成林的意見問︰
“這樣下來，關停的企業是不是還有許多？”
成林點點頭；
“那是肯定的。
這次受到影響的三千九百家企業，爭取把年產值過五百萬的都能留在東鎮，這部分大概七百一十家。剩下的三千多家，通過政策引導和扶持，讓他們有序進入共建產業園里面。
年產值低于百萬的，大概有一千八百多家，這些小化工企業是潛在關門的業戶。他們工藝落後，是主要的污染源，關停也沒有辦法。”
歷程秘書長指著共建產業園問成林︰
“這個操作讓省國投來做？”
“省里最好聯合地市，共同組建一個新的投資平台來做。這次化工產業園壓縮，省內地市稅收都有影響，按照進入共享產業園企業的屬地，來進行稅收分配，可能能讓地市政府心安一些。”
劉叔看看成林︰
“三千億貼息貸款的額度不好要啊。”
成林給兩人點上煙說︰
“劉叔，張嘴三分利，這是給您或者廖省長過去跟京城有關部門討價還價時候用的，三千億不行能給兩千億也行。
另外我在網上看到有人在傳言，發改委有意在沿海地區增加四個石油儲備基地。這種事無風不起浪，劉叔有必要給蒲灣市爭取一下，這算是給東鎮化工產業園壓縮的一個補償。”
劉叔摁滅煙頭︰
“你的思路總體來說可行，具體方案你再細化一下，我拿到常委會上听听大家的意見。
最近我跟廖增仁省長分工，他去臨省協商共建產業園，我去京城爭取政策支持。”
成林點點頭。從劉叔辦公室出來，歷程秘書長特意拉成林到自己辦公室里坐了一會︰
“廖增仁省長調整分工，把信訪工作分給榮雨，這塊骨頭不好啃 ，榮雨最近忙的手忙腳亂的，你在悅南時候是不是分管過信訪工作？”
“嗯，我分管過一段時間。比起悅南，東鎮的信訪工作更復雜。”
歷程秘書長點點頭︰
“劉書記的意思，你往信訪那邊靠靠，幫著榮雨把底清一清，疑難雜癥幫著處理一下，畢竟榮雨的主要工作，還是要守住省廳那一塊陣地。”
榮雨手里的權限，來分管信訪工作，是個吃力的活。信訪背後往往是地方政府的不作為和亂作為，榮雨手里主要的力量就是省廳，法院、檢察院方面借不上力，地方政府根本指揮不動。
成林看看歷程︰
“好的，秘書長。我先協助榮雨把信訪積案摸摸底，情況明朗以後再尋找解決方案。”
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