蕭燕燕勸阻江柳，不要去北原尋找那位神秘的八境大妖。江柳想想蕭燕燕說得有道理，自己確實是太冒失了。現在當務之急是想辦法能將九州和南嶺合為一體，起碼在經濟上做到這一點。
可是現在面臨的難題就是南嶺，實際上是南嶺北方與九州廝殺數千年，雙方仇怨非常之深，別說聯合，就是最基本的信任都沒有。而且還有一個更大的障礙，那就是盤踞在南嶺北方的八境大妖修蛇。
實際上，南嶺妖族與九州的數千年戰爭就是大妖修蛇挑起來的。修蛇逃到南嶺之後，九州人族並沒有對他趕盡殺絕。但是大妖修蛇總想返回九州，于是鼓動妖族進攻九州。正好南嶺潮汐爆發，使得南方的妖族向北遷徙，北方的妖族也有向北遷徙的需要。這給大妖修蛇提供了良好的進攻借口，促成了一次次血腥而激烈的妖族與人族大戰。
其實別說九州其他各大勢力，就是在星火軍內部，那些在武陵廝殺多年的將領也不見得完全同意江柳聯合南嶺妖族的策略。身為中軍大將的李晉就多次對江柳表示，對南嶺妖族應多加提防，不可完全信任。俞杰和得花和尚為什麼輪流到位于南嶺中部的龍華新港駐扎？江柳實際上清楚，他們就是擔心江柳心軟，被這些妖族騙了。
江柳知道沒法在道理上說服他們，只有實際的行動，真正地讓眾人更多了解南嶺妖族，才有可能實現人族與妖族的和平共處。在這點上，江柳是有一點信心的，因為在九州北部，尤其是燕州，人族和妖族並沒有相互仇殺。在北原，妖族的數量也很龐大，雖然他們與人族經常爭斗，但是也沒有發生像南嶺與九州的那種血腥廝殺。
江柳知道，大多數爭斗的根本原因就是經濟問題。雖然大家種族不同，信仰不同，但是如果經濟問題能夠解決，矛盾就會少很多。有的時候，經濟問題甚至能夠戰勝這些種族信仰的矛盾。就像那句話所說，“沒有什麼事情是錢解決不了的。”
該怎麼辦呢？現在霍山有很多商人到南嶺收購貨物，因為南嶺基本上沒有經過開發，山上有數不盡的珍稀藥材，再加上皮毛礦產。所以，這種商業活動兩邊都很滿意。但是江柳知道，這樣的生意是沒法長久進行下去的，他必須努力提高南嶺的生產水平，而不是讓南嶺一直保持在這種簡單的采摘作業上。
江柳先在萬山國內部開了一個小型會議，他邀請首相鄒湘語、戶部尚書凌逸塵、尚部尚書葉盛、法堂堂主李峽、議事堂堂主俞杰。這個會議主要是定下一個計劃，也就是給到南嶺進行建設的商家和老板開出的優惠政策，同時，萬山國也提供大筆建設資金，吸引這些大老板到南嶺開設工坊，建設道路。
為了能讓各個部門全策全力，江柳把自己的想法詳細地說了出來，前前後後說了足足兩個時辰。好在這幾位大臣算是“和平主義者”，包括在武陵鎮守多年的俞杰，他也不是一個嗜殺之人。眾人听到江柳的宏圖，都有些神往，如果真能把這件事做成了，眾人都可以青史留名。
當然，做這件事情的難度還是非常之大，首先就是南嶺南方面積太大了，幾乎相當于半個九州大小，而且那里基本上沒有什麼像樣的建設，一切都要從零開始。幸好大家建設霍山也幾乎是從零開始，因此建設的經驗非常豐富，只不過南嶺南方面積更大而已。
好在這種建設並不是純粹的消費，而是有利可圖。對于商家來說，如果能將南嶺南方這些基礎設施搞好，那麼他們建設工坊和采礦就會大大降低成本。因此，相信這些大商人也會有投資的動力。
這些大臣商量好之後，葉盛和凌逸塵就把霍山的各位大亨請過去，先私下里吹吹風，听听他們的想法。沒想到這些商人比這些大臣更有積極性，听說了萬山國的計劃，他們都表示可以拿出大筆錢財和資源跟進萬山國的投資。
有了這些大亨的加入，江柳更加有信心，因為有了萬山國和這些大亨的帶動，那些中小商人肯定也會跟進。建設不可能只靠朝廷或幾個人進行，需要眾人群策群力。
當然，這種建設還需要南嶺妖族的配合，如果他們覺得萬山國的到來，是對他們寧靜生活的打擾，那種建設就會得不償失。于是江柳又帶著幾位大臣風塵僕僕的來到南嶺。
這次他沒有單獨拜訪各個部落，而是利用“英雄盟”的名義把各大部落的族長或代表請到青獅國的般若城，共同商議建設南嶺的事情。
事情比江柳想象的更加順利，這些妖族並不傻，他們一听江柳的計劃，就知道這些事情對他們是有利的。而且在江柳的計劃當中，他們只需要派出部落男丁進行配合就可以，又不用出錢，傻子才不干？
江柳本還以為會有一些妖族會是頑固不化，不願意改變現在的生活，沒想到妖族也盼望更好的生活。江柳這才發現他被記憶中的一些觀念誤導了，落後地區的生靈，無論是人族和妖族，誰希望過那種風餐露宿的生活？大家都想住在舒適的屋子中，有豐富的食物，走在寬敞平整的道路上，享受各種精美的物品。真正想過那種原始生活的，反而是在物質極大豐富之後，極少數人覺得物質腐蝕了精神，他們寧願過原始的隱士生活。
看著各位妖族部落首領或長老的興奮神情，江柳就知道自己的計劃已經成功了一半。他下面要做的就是加強雙方的溝通，以免在以後的建設過程當中產生一些文化方面的誤會，無意中互相冒犯。
在這點上，江柳還是非常細心的，他讓各位妖族部落首領盡量提出來，哪些地方是絕對不希望人族改變的。這些妖族首領見到江柳如此尊重他們的習俗和文化，都非常感動。結果想了半天，他們也沒說出什麼來，甚至他們還挺羨慕人族的一些生活習慣。
但是江柳也沒有掉以輕心，他請幾位德高望重的妖族首領和萬山國的幾位大臣共同組成了一個“交流團”，進行溝通，尤其是雙方發生矛盾的時候，就由這個交流團來裁決。
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