面對如此好的發展良機，樞密院和兵部制定了雄心勃勃的擴軍計劃。可是這個計劃交到鄒湘語那里，卻受阻了，原因很簡單，星火軍沒錢了。
“怎麼會沒錢？”平時很少發脾氣的俞杰畢竟是軍人出身，面對被打過來的計劃，他質問辦事的小吏。看著面前明顯被嚇壞的小吏，俞杰知道沒有必要對他發脾氣，就拿著計劃去找鄒湘語。
星火軍的軍政兩大巨頭本來是至交好友，現在卻是橫眉冷對，果真是屁股決定腦袋呀！
看到鄒湘語遞過來的財政支出細目，俞杰問道，“工部的開支怎麼這麼多？都用來修路了，修路用得著這麼多錢嗎？還有學部，請老師花錢也就算了，還要給這些孩子提供衣食，怪不得花了這麼多錢？”看著支出細目上一個個令人心驚肉跳的數字，俞杰明顯對星火軍的支出非常不滿。
“這是各部門提出的預算，議事堂通過了的，並不是我個人的決定，也不是大將軍的個人決定。”面對俞杰的質問，鄒湘語理直氣壯。
“我去找和尚。”俞杰氣哄哄地走了，他要去找得花和尚。
在得花和尚的辦事房間內，得花悠閑地喝著茶，這個殺人不眨眼的華將軍，現在竟然變成了修心養性的得道高僧。<著急，和尚我也是武陵殺出來的，心當然在你這邊。”可是一開口就泄露了他的軍人本色，“按照議事堂的規則，我只能當一個不開口的佛祖，所以你要是有火，還得到議事堂去發，那地方可以隨便吵架呀！”得花和尚給俞杰出主意。
于是三天後，在俞杰的爭取下，議事堂召開了一次大會，商討給軍方的撥款能否增加。
為了這次議事大會，俞杰和李晉做了精心準備，還讓文筆最好的莊濠對即將在議事堂的發言做了潤色。
在議事大會上，俞杰按照精心準備的發言稿講了足足一個時辰。所有听俞杰演講的三星聯盟代表都覺得這文章寫得太好了，精準嚴密，有理有據。
可是沒有卵用，商人和工坊老板都不買賬，他們堅決不同意星火軍增加軍事預算。
俞杰在議事堂上氣得暴跳如雷，這要是在以前，一位大修士發火，這些低境界修士或凡人的商人，肯定嚇得瑟瑟發抖。可是現在，他們理直氣壯地在議事堂跟俞杰爭論，毫不退讓。
俞杰各種擺事實、講道理，說明這樣做是為了三星聯盟的長遠發展，可是這些老板代表就是油鹽不進，死活不松口。
江柳饒有興趣地看著議事堂吵成一團，他觀看眾人的反應。
軍方代表一個個凝眉瞪眼，青筋暴露。商人們雖然有些戰戰兢兢，可是還是能堅持立場。工坊老板們的表情耐人玩味，他們支持商人代表的決定，但是好幾個老板與軍方代表之間眉來眼去，似乎私下里是有些勾連。
最有意思的是得花大師，本來他來自武陵，跟這些軍方代表大多是武陵的戰友，關系密切。可是他現在竟然像真的像一個得道高僧一樣，置身事外，看著這些曾經的戰友與商人們打口水仗。
江柳不禁心中暗嘆，果然是屁股決定腦袋，坐上了議事堂堂主的位置，得花大師就忘記了自己曾經也是一個軍人。但是正是這樣的得花大師，才是江柳心目中期望的稱職的議事堂堂主。
大會開得不歡而散，最終也沒有通過增加軍事預算的決定。
事後，很多將領私下里找到江柳，抱怨議事堂對軍方的發展掣肘太嚴重了。在霍山這樣環境險惡的地區，不發展軍事力量，怎麼能保證星火軍能夠在霍山長久的立足？
江柳撫慰了這些將領，也沒有多說什麼。
緊接著，鄒湘語也私下找到江柳，跟他談起議事堂的事情。
鄒湘語說，議事堂這種制度非常好，有什麼事情大家可以坐下來商量，他也支持議事堂的決定，所以沒有給軍方增加預算。可是，議事堂確實拉了軍方發展的後腿，他對這種情況表示擔憂。
“鄒首相，咱們當初推出新錢的時候就說好了，這些錢代表的是星火軍的債務，也就是說，每發行一文錢，就意味著星火軍欠外面一文錢，商人們對此是心知肚明的。所以星火軍要多發債，他們認為沒有必要才阻止了這件事情。”江柳耐心地跟鄒湘語解釋。
“之所以用債務的方式推行新錢，就是為了限制星火軍毫無節制地膨脹。如果我們能不顧別人的反對，隨意發行新錢，想發多少就發多少，那麼，鄒首相，你想過沒有，會有什麼結果？”
“跟那些山下王朝一樣，星火軍的新錢用不了幾年，就會被所有人拋棄。”鄒湘語不得不承認，按照這個邏輯發展下去，被放棄就是新錢的必然下場。
“沒錯，所以當初我提議建立議事堂，就是因為這種新錢發行太容易了。其他王朝還需要采銅鑄幣，我們這種金錢通過銀環更改數字就可以直接發行。如果不加限制，它就會變成一頭猛獸，反過來把我們自己吞掉。”江柳說完這段話，鄒湘語點頭承認。
“鄒首相也不必著急，這些商人能來到霍山做生意，每個人都是有眼界，有見識，有膽量的不凡之輩，他們對形勢看的非常清楚。他們不會不知道星火軍的發展，有利于他們自己，可是他們為什麼要反對呢？實際上就是因為他們還對自己的力量缺乏信心，他們擔心無法限制星火軍這頭猛獸。”
“鄒首相，你不用著急，咱們打一個賭，用不了幾個月就會有工坊老板或商人代表主動提出，希望我們三方勢力擴展軍力。”
“大將軍，真的會這樣嗎？”鄒湘語對江柳的話表示懷疑，他不太相信這些商人能那麼快轉變態度。
“鄒首相，您來自大家族，一生下來就衣食無憂，平時也接觸不到太多商賈。但是我告訴你，人性逐利是一種無無法抗拒的欲望。當這種欲望蓬勃起來的時候，會把面前的一切都撕碎掉。”說完這段話，江柳似乎陷入沉思之中。
實際上，在他心里想的是，“把這股力量放出來，不知道是好是壞，因為沒人能控制這樣的力量。也許要考慮一些精神和思想方面的東西了。”
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