汪浩終究還是同意了陸天明釋放群眾的要求。
人放了，廉租房也都落實到位了。一場風起雲涌的爭取權利的大戲，落下了帷幕。
這場大戲，在外人看來，就是政府妥協的結果。
市委常委會上，梁同慶書記就此事公開批評了市政府。順帶表揚了常委陸天明在處置這場風波中的表現。
然而，擴城計劃卻像陷入了死局。
趙坤離開衡岳後，再沒消息。
擴城指揮部好不容易電話找到他，沒說上三句話，趙坤便將電話掛了。
他留給衡岳市一句話，他不再參與衡岳市的擴城計劃。
常委們個個氣得牙根癢。
想當初，在汪浩提出擴城計劃，重點介紹投資商趙坤的時候，常委們大多傾向于他。誰都希望衡岳市能在一夜之間變出來一個新形象。
常委會上表決時，大多數的常委都表示支持汪市長的意見。
可是，趙坤顯然讓大家都下不來台了。
他這甩手一走，殘局要如何收拾？
擴城計劃已經初露端倪。大片的土地閑置著，就像是將大地撕開了一道裂縫一樣。
擴城計劃最直接的影響就是土地閑置，農民失地。
大批房屋被拆，拆遷戶雖然暫時安排入住了廉租房。但顯然這不是長久之計。
汪浩臉色一直鐵青著。現實將他的氣焰壓了下去。
即便在梁書記毫不留情批評他的時候，他也只能表現出一副誠懇接受批評的模樣。
陸天明一直沒有說話。
就在大家都氣憤趙坤行徑的時候，陸天明主動要求發言。
陸天明拋出來第一個問題，就是如何將閑置的土地利用起來。
問題緊跟著來了。即便衡岳市想要利用土地，但是錢從何來？
陸天明第二個問題便緊跟著拋了出來——土地變現。
“同志們，我們政府本身是不創造財富的。但是，我們政府可以引領創造財富。”他這一句話說出來，立即引起了反應。
有人打斷他的話說道︰“陸常委，你說政府不創造財富，我有不同意見。”
陸天明淡淡一笑，“意見先保留。”
或許是他的氣場過于強大了，質疑的常委還真縮了口。
“本來，我不希望這種事在我們衡岳發生。但是，目前我們面臨的困境，迫使我們必須走這一條路。”陸天明緩緩說道︰“這條路，就是土地財政。”
政府賣地，早就成了地方政府的主要經濟收入。
這套制度的設置，簡直就是天才設計。
土地歸國家所有，這是法律規定的。但是，土地可以買賣，賣家只有一個，就是政府。
但是，土地買賣，設計為七十年的期限。這還是住宅用地期限。如果是工商業，最長的期限就是四十年。
換句話說，七十年或者四十年過後，已經賣過的土地，又可以拿回來再賣一次。
如此循環往復，土地就成了取之不盡用之不竭的財富源泉。
將土地出讓給有需要的人和企業，就成了政府財政的主要收入來源。
陸天明的土地財政，土地變現，說到底就一句話，賣地。
但問題也緊跟著來了。這些土地要賣給誰？價錢多少？
陸天明在提出土地財政的說法後，故意停下來沒往下說了。
梁書記便催他道︰“天明，你繼續往下說。”
陸天明清了清嗓子，“我不知道同志們發現了沒有？現在最火的土地用途是什麼方向？”
等了一會，沒見著有人接他的話。
陸天明繼續說道︰“那就是商品房的開發和商業經濟圈的開發。”
“衡岳市這些年的房地產發展，一直處于小打小鬧的境地。我作了社會調查，有數據表明，真正大型房地產企業到目前為止，沒有一家進駐我市。”
“原因是什麼呢？”陸天明一臉嚴肅道︰“主要是我們的門檻太高。當然，我相信，這是我們為了保護地方企業的所必須采用的辦法。但是各位想過沒有，一個市場缺乏競爭，就會失去生機與活力。”
陸天明提出，衡岳市主動接觸外地大型房地產企業，以優惠條件吸引他們進駐衡岳。
“陸常委，你有沒有想到這個一個後果？大家都進來了，房價會抬高，這樣會增加老百姓的負擔啊。”
“不，這個想法恰好是錯誤的。我們不能被誤導了。競爭體現在哪？當然首先是價格優勢。如果大家都進來了，房價不但不會高，相反還會低下去，服務質量還能得到提升。”
“有道理。”有常委高興說道︰“天明同志的這個說法，很在理。”
陸天明提議，由市政府出面，主動邀請大型房企進駐衡岳，首先解決土地閑置的問題。
他拿出來一份名單，宣讀了幾個房企的名字，特意解釋道︰“這幾家房企都是很有實力的企業。我已經與他們接觸過了。對方都有意進駐我們衡岳。”
這等于是說，陸天明把所有的退路都想好了。大家只需要沿著他設計好的路走下去就行。
這一場看似波瀾不驚的會，似乎將汪浩手里的權力全部分解了。
梁同慶書記的表揚，加上陸天明的獻計獻策，表明政府工作交在陸天明手里，顯得是如此的順理成章。
汪浩顯然感覺到了，他鐵青的臉色，變得愈發陰沉起來。
會議決定，由市招商局牽頭，打一場招商引資戰。
且本次的招商目標都很明確，重點落在大型房企身上。
陸天明被委以顧問的頭餃，全面負責招商工作的布局和落實。
梁書記親自部署，從頭至尾都沒點到汪浩的頭上。
汪浩似乎被遺棄了一樣。他這個市長被空掛了起來，閑置到了一邊。
會議結束，汪浩回去市政府便摔了一個杯子。
有人听見他在咆哮，他上了陸天明的當。本來只想退一步，沒想到退到了溝里。
汪浩是不是退到溝里了，沒人說得清。但是，市委形成了一個統一的意見，那就是汪浩同志工作上存在重大失誤，必須予以糾正。
一場會議下來，本來的梁汪之爭，有了答案。
梁同慶書記佔據了上風。汪浩全線潰退。
他不但失去了話語權，而且還傳出將被追責的風聲。
陸天明似乎是贏家。他成了代替市長行使權力的人。
可是只有他才明白，汪浩不會承認自己敗了。
他必定會反擊。
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