山南縣常委會上，紀委書記于正生通報了全縣執法機關秘密辦案基地的調查內容。
全縣除紀委外，公安機關刑、經偵部門是在外設立秘密辦案基地最多的單位。
經全面調查，法院沒有一個秘密辦案基地。檢察院反貪局在外有三個辦案點。但是，涌現出來一個新的方向，城管部門居然也設有秘密辦案基地。
目前，全縣所有涉嫌非正式辦案基地都被關閉。唯有城管部門的基地還在運行。
于正生通報完畢，解釋著說道︰“關于紀委的辦案基地，我有必要說明一下。”
紀委面對的都是公務人員的案子。由于紀委本身不具有臨時留置對象的地方。所以，紀委一向都是選擇在山南賓館留置人員。
于正生的解釋，符合紀委的實際情況。
他剛解釋完，政法委書記、縣公安局長秦長青便發言道︰“各位常委，于書記的通報，我相信大家都听明白了。我想，我也有必要解釋一下公安方面的問題。”
公安機關是一個特殊的部門，承擔預防和打擊犯罪的責任。
一個地方的社會環境好壞，與公安機關有著密不可分的關系。
公安機關歷來都是任務艱巨且重的一個紀律部門。在警力嚴重不足的時候，公安機關常常因為臨時突發的各種違法犯罪活動，而讓他們疲于奔命。
公安機關在外設立秘密辦案基地，主要取決于辦案的需要。
秦長青解釋著說道︰“近些年來，經濟犯罪案件頻發。我們的經偵部門在偵查經濟犯罪的案件時，會遇到很多法律現在沒有規範的問題。為保證案件偵查順利，防止被干擾，經偵部門選擇在外設立辦案點，我認為很有必要。”
秦長青的解釋，將公安部門在外設立秘密辦案基地的責任，歸咎為人手不足，公安部門本身能提供的條件有限等等。
至于檢察院反貪局的秘密辦案基地，秦長青沒有作過多的解釋。
秦長青發言過後，汪浩開始說話了。
汪浩指出，執法機關在外設立秘密辦案基地的做法，要一律取締。決不允許任何部門在外設立秘密辦案基地。
各單位要盡快處理善後問題。今後無論是什麼案子，都必須在規範的場所進行。
汪浩講完話，轉過頭問一直沒說話的陸天明。
“陸縣長，你講幾句？”
陸天明輕輕點了點頭。他看著常委肖科問道︰“肖常委，縣政府主管城管執法的領導是誰？”
肖科道︰“過去是我在負責。”
陸天明哦了一聲，問道︰“城管執法局設立秘密辦案基地，這事你知道嗎？”
肖科搖了搖頭說道︰“我不清楚有這樣的事。于書記是不是搞錯了？”
于正生笑道︰“肖縣長，你開玩笑啊？這樣的事，我怎麼會搞錯？據我調查，山南城管一共有兩個秘密辦案基地。”
肖科便不吱聲了，低下去頭在筆記本上寫寫畫畫。
陸天明狐疑地問道︰“城管部門設立秘密辦案基地的目的是什麼？也是因為條件不夠？還是另有原因？”
常委會都不說話，沒一個人出來解釋，連肖科也沉默不語。
“城管執法雖然是行政執法單位。但法律規定，他們沒有任何留置人的權力。城管確實具有城市管理職能。不過，當初設立之初，還是為人民服務的一個單位。怎麼現在城管變得只執法，不服務了？”
“同志們，近年來，社會對城管部門的反應非常強烈啊。”陸天明突然笑了笑道︰“不知大家有沒有听過一個段子，說是如果要收回釣魚島，都不用軍隊上了，有他們城管就足夠了。”
陸天明的玩笑話，讓在座的常委們都不禁莞爾一笑。
在大家看來，陸天明就像一股新鮮的空氣，他自從成為常委以來，常委會就好像失去了過去的嚴肅性了。
縣委常委會議原規定每月開兩次。重點討論決策一段時間內發生的一些事。有時候會為一些人的人事變動表決。
當然，根據需要，常委會會不定時增加開會次數。
縣里的排名，書記第一，縣長第二。縣委副書記排名第三。至于老五老六以及後面的排名，沒有一個固定的排位。
通常，紀委書記第四，政法委書記第五。後面就是組織、宣傳、統戰等領導。至于人大、政協等領導，都不進入常委會。
“我們山南目前在編城管人員有58人。這還不包括各鄉鎮的城管人員。”陸天明扳著手指頭算道︰“如果全縣的城管人員加在一起，數字已經突破了兩百人大關。”
“在編人員的工資由財政撥款，其他城管人員的工資，要怎麼解決？”
肖科接過去話說道︰“陸縣長，這個你不用操心，城管局自己有辦法。”
“什麼辦法？”陸天明的語氣陡然變得嚴厲起來，“天上會掉下來？如果天上沒有掉，城管人員的工資福利從哪里出來？”
肖科低聲解釋道︰“他們可以罰款。”
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“對了，問題就出在這里了。”陸天明道︰“我們常常說，要營造一個良好的營商環境。現在城管人員每天閑著無事，開著車在街上轉悠，看到有人挑擔叫賣，二話不說砸人東西，沒收不說，甚至還動手打人。遇到有商戶超過他們規定的界線擺賣的，也是用同樣的手段。你們知道社會上把他們叫什麼嗎？”
常委們沒人吱聲。
汪浩問了一句，“叫什麼？”
陸天明冷哼一聲道︰“汪書記，老百姓把他們叫新社會的土匪啊。”
“我就想不通了，一個城管部門，還要在外設立秘密辦案基地。他們這是要干什麼？”陸天明的質疑，讓肖科有些坐不住了。
“陸縣長，我們今天討論的是取締辦案基地的問題。不是針對某一個單位吧？”肖科提醒陸天明道︰“如果有必要，我認為對城管部門工作中存在的問題，展開調查就行了。”
“調查是肯定要調查的。”陸天明道︰“調查事小，這個部門還有不有存在的必要，事大。”
陸天明一句話，頓時引起了常委們的騷動。
誰都听得出來，陸天明這是要解散城管部門啊！
肖科急忙道︰“陸縣長，我們處理問題不能過于激進吧？城管部門工作上有問題，啟動問責制就行了，還要把整個部門解散嗎？我就想知道，如果真解散了，如何安置這些人員？”
“他們是怎麼進來的，就讓他們怎麼回去。”陸天明冷冷說道︰“在座的各位常委，我想請問大家，有沒有安排人進城管部門工作的？”
陸天明這是一石激起千層浪啊。常委們面面相覷，神情都變得尷尬難看了。
汪浩及時攔住陸天明說道︰“陸縣長，城管局的問題，再議吧。”
陸天明搖著頭道︰“汪書記，這個問題，我想要盡快決定出來。”
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