\"組建聯合政府，首要是定章程。\"王莽用紅筆在地圖上圈出北平、魔都、奉天三個城市，\"我提議將北平設為首都，作為各方議事之地；上海繼續作為經濟中心，統籌財稅；奉天則作為北方軍事重鎮，拱衛東北。\"
老帥劇烈咳嗽幾聲，用帕子捂住嘴︰\"北平雖是故都，但歷經戰火，斷壁殘垣。不如......將首都設在奉天，等局勢安穩了再議遷都。\"
少帥眉頭微皺，補充道︰\"東北剛經歷大戰，百廢待興。將首都設在奉天，便于調配資源，也能安定軍心。\"
陳多余推了推金絲眼鏡，清了清嗓子︰\"老帥、少帥有所不知，北平作為明清兩朝古都，底蘊深厚，政治影響力無可替代。定都北平，方能彰顯聯合政府繼承華夏正統的決心，爭取天下民心。\"
王大也開口附和︰\"而且北平地處中原與東北的咽喉要道，戰略位置重要。進可攻，退可守，便于統籌南北軍事。\"
老帥冷哼一聲︰\"哼！說得好听！北平離甦俄、鷹國勢力太近，安全如何保障？奉天背靠東北腹地，有天然屏障，進可出擊，退可固守。\"
王莽微微一笑，起身走到老帥面前，恭敬地說道︰\"老帥的顧慮，在下完全理解。但正因為北平局勢復雜，才更需要聯合政府坐鎮，彰顯我們的決心與實力。\"
他轉身指向地圖，繼續說道︰\"各位請看，北平東有渤海灣，南有中原腹地，西有太行山天險，北有長城屏障。只要加強防御，完全可以固若金湯。而且，我們可以在北平周邊建立環形防御體系，部署華軍最精銳的裝甲部隊和東北軍的騎兵勁旅，確保首都安全。\"
少帥沉思片刻，道︰\"話雖如此，但重建北平所需的人力、物力、財力巨大，如今財政緊張，如何負擔？\"
王莽胸有成竹地說道︰\"這一點我早已考慮周全。魔都商會願意出資重建北平，海外華僑也表示會大力支持。而且，定都北平後，我們可以吸引更多人才、資金匯聚，帶動經濟發展，形成良性循環。\"
陳多余適時遞上一份文件︰\"這是初步的重建方案，計劃三年內完成北平的基礎設施修復，五年內建成現代化的首都。\"
老帥沉默良久，目光在眾人臉上一一掃過，最後落在地圖上的北平︰\"你們說得都有道理......但我還有一個條件。\"
\"老帥請講！\"王莽連忙說道。
\"聯合政府成立初期，所有重要決策必須在奉天商議。而且，東北軍要在北平的衛戍部隊中佔半數以上。\"老帥一字一頓地說道。
王莽稍作猶豫，隨即爽快地答應︰\"好！就依老帥所言！不僅如此，我還提議，聯合政府的第一次內閣會議就在奉天召開，以示對東北軍的尊重。\"
少帥看著父親，微微點頭。老帥長舒一口氣，靠在椅背上︰\"罷了罷了......北平就北平吧。但王大帥，你要是敢對不起東北百姓，我就算死了，也不會放過你！\"
王莽鄭重地抱拳︰\"老帥放心！若有負東北，有負華夏，我王莽甘願千刀萬剮！\"至此，定都北平一事終于敲定。
陳多余推了推金絲眼鏡，指著賬本道︰\"財政方面，東北的糧食、礦產，魔都的關稅、工商稅收，須統一納入聯合政府金庫。但為表誠意，前三年東北稅收可留七成用于重建。\"
少帥突然開口︰\"稅收分配可議，但東北軍的編制必須保留。父親常說，東北子弟只認自己的軍旗。\"邊說著他邊撫摸著腰間的勃朗寧手槍。
王大拍拍桌子︰\"少帥這話就見外了！聯合軍組建後，東北軍的番號不變，仍由少帥指揮。只是作戰時得听統一調度，總不能各自為戰吧？\"
\"這沒問題。\"少帥點頭，\"但聯合軍的高級將領，必須有東北軍代表。\"
王莽笑了笑，從懷中掏出一份名單︰\"我早有考慮。聯合軍設正副總司令，我與少帥各任其一；參謀長由顧維鈞擔任，他既懂外交又略通軍事；王大、許昌分別執掌陸空軍。至于老帥......\"他起身抱拳，\"懇請擔任聯合政府副大元帥，坐鎮中樞，幫助我管理全國。\"
老帥擺了擺手︰\"老頭子一把老骨頭，撐不了多久。這副大元帥還是讓年輕人來當。\"他轉頭看向少帥，渾濁的眼中滿是期許。
商議到軍事指揮權時，氣氛驟然緊張。陳多余提議設立\"聯合參謀部\"，由華軍將領主導作戰計劃。
少帥當即反對︰\"東北的地形、氣候，只有我們最熟悉。作戰方案必須由東北軍與華軍共同制定！\"
\"少帥所言極是。\"王莽按住陳多余的肩膀，\"聯合參謀部設雙主官，一位華軍將領，一位東北軍將領。重大決策需兩人同時簽字才能生效。\"
會議持續到深夜，油燈添了三次燈油。當晨曦再次照亮窗欞時，《華夏聯合政府章程草案》終于擬定。
文件共八章三十二條，詳細規定了政府架構、軍事指揮、財稅分配等事宜，末尾還特別注明︰\"本章程須經東北軍、華軍及全國各界代表共同簽署後生效。\"
三日後，奉天車站擠滿了來自全國各地的記者。少帥身著筆挺的軍裝，腰間掛著父親贈予的翡翠佩刀，與身著中山裝的王莽並肩站在月台中央。
一列裝飾著紅底金字華國旗幟的專列緩緩駛入，車上載著從北平、魔都趕來的各界代表。
\"今日，是華夏歷史上最重要的時刻！\"王莽的聲音通過擴音器傳遍車站，\"自幸該革命以來，我們歷經軍閥混戰、外敵入侵，百姓流離失所，山河支離破碎。但從今天起，東北軍與華軍攜手，要讓四萬萬同胞有飯吃、有衣穿，要讓華夏重新屹立于世界！\"
少帥舉起《聯合政府章程》，陽光照在紙頁上，映出他的面容都金燦燦的︰\"這不是某一方的勝利，而是全體國人的勝利！東北軍願放下成見，與華軍共進退。我們不要內戰，只要和平；不要分裂，只要統一！\"