與此同時，遙遠的漠南草原深處，一支隊伍正在艱難行進。
趙雲身披銀甲，胯下的白馬踏著枯黃的草地，發出沙沙的聲響。他身後的五百白馬義從，雖然風塵僕僕，隊形卻依舊嚴整，透著一股百戰精銳的肅殺之氣。隊伍中，還有數十名背著各種工具、圖板的工匠和繪圖師，他們顯得有些緊張，不時警惕地打量著四周。
這里是漠南，曾經鮮卑人的牧場，如今卻是一片蕭索。九月的天氣已經帶著明顯的涼意，風吹過草原，卷起細小的沙塵，視野盡頭是連綿起伏的低矮丘陵和無盡的蒼黃。
“將軍！”一名斥候自前方疾馳而來，在趙雲馬前勒住韁繩，臉上帶著興奮，“前方五里，發現水源！看樣子水量不小，周圍地勢也相對平坦！”
趙雲精神一振，多日的跋涉和勘探，終于有了初步的收獲。“好！傳令下去，加速前進！注意警戒！”
隊伍的速度明顯加快，馬蹄聲變得密集。很快，一條清澈的河流出現在眾人眼前。河道不算寬闊，但流水潺潺，岸邊水草比別處更為豐茂，不遠處甚至還有幾片稀疏的林地，在這片荒蕪之地顯得格外珍貴。
隨行的工匠們立刻撲了上去，仿佛看到了寶貝。他們拿出各種稀奇古怪的工具，有的趴在河邊測量水深流速，有的用鐵 鑽探岸邊的土質，有的則迅速鋪開畫板，開始繪制地形草圖。
“將軍，此地水源穩定，土質堅硬，適合建造！”一名須發皆白的老工匠抹了把汗，興奮地跑來向趙雲報告。
趙雲點點頭，從懷中掏出那份由陸恆親手標記的輿圖，仔細核對著方位。“這里就是主公標記的第一個地點。立刻進行詳細測繪，記錄所有數據！”
命令下達，工匠們更是干勁十足。測量河道寬度深度，鑽探土樣分析成分，繪制更精細的地形草圖……每個人都投入到緊張的工作中。白馬義從則以河流為中心，散布開來，在四周建立了嚴密的警戒圈，趙雲親自縱馬巡視，確保任何風吹草動都逃不過他的眼楮。
幾天後，初步的勘探結果匯總到了趙雲手中。各項數據都顯示，此地確實非常適合築城，水源、土質、地勢都符合要求，甚至比預想的還要好一些。不遠處的彈汗山輪廓清晰可見，正如荀攸所言，那里蘊藏著豐富的石材和木材，可以就地取材，大大緩解運輸壓力。
趙雲命人將詳細的圖紙和勘探報告仔細封存好，派出一支精干的小隊快馬加鞭送回雲中。同時，他留下了一部分工匠和一隊白馬義從，在此處繼續進行更深入的勘探，並著手建立一個穩固的臨時營地，作為後續工程的前哨站。
做完這一切，趙雲沒有停留，帶著大部隊，沿著輿圖的標記，向著下一個預定的勘探點進發。漠南築城，這宏偉計劃的第一步，才剛剛邁出。
而在千里之外的雲中郡，新政頒布的效應，正以驚人的速度顯現出來。
第一批響應號召的流民，拖家帶口，扶老攜幼，懷揣著對未來的無限憧憬和一絲忐忑，出現在了雲中城外。他們衣衫襤褸，面帶菜色，長途跋涉的疲憊刻在每個人的臉上，但那深陷的眼窩里，卻閃爍著名為希望的光芒。
辛毗按照陸恆之前的部署，早已在城外幾處關鍵路口設立了臨時的接待安置點。帳篷連片搭建起來，簡易的粥棚也支了起來，負責登記的吏員忙得腳不沾地。
看著那一雙雙充滿期盼又帶著驚惶的眼楮，听著孩子們因為饑餓或疲憊發出的哭泣聲，辛毗只覺得肩上的擔子重如山岳。登記身份，核實來歷，發放臨時的口糧和御寒的舊衣物，安排他們暫時住進帳篷……每一項工作都需要大量的人手和物資支撐。
府庫里的糧食如同流水一般消耗下去，臨時搭建的棚屋也以肉眼可見的速度被涌來的人群填滿。
“大人，南邊官道又來了一批，看樣子，大約有三百多人！”一名負責接待點的小吏滿頭大汗，氣喘吁吁地跑來報告。
“西邊山口那邊，也有幾支商隊到了！領頭的人說，是听聞陸將軍仁政，特意繞道前來雲中貿易，還帶了不少貨物！”另一個方向的吏員也帶來了消息。
辛毗的額頭滲出了細密的汗珠，後背的衣衫幾乎被冷汗浸透。人來的速度和數量，遠遠超出了他最大膽的預期。照這樣下去，別說支撐到明年夏收，恐怕連這個月都撐不過去！
他不敢怠慢，再次腳步匆匆地趕往太守府，找到了正在查看趙雲派人送回的第一份漠南勘探簡報的陸恆。
“主公！”辛毗的聲音帶著難以掩飾的焦慮，“流民和商旅日漸增多，城外安置點已經人滿為患，壓力巨大！尤其是糧食……府庫里的存糧，照這樣消耗下去，不出半月，就要見底了！”
陸恆放下手中的簡報，抬起頭看向這位愁眉不展的屬下，臉上卻沒有絲毫憂慮，反而帶著一抹笑意︰“佐治，這是好事啊！人來了，雲中才有活力，才有未來。”
他站起身，走到辛毗面前，輕輕拍了拍他的肩膀︰“糧食的問題，我已經解決了。你明日去城西的‘義倉’看看便知。”
“義倉？”辛毗猛地一愣，這個詞他從未听說過。雲中郡什麼時候冒出來一個“義倉”？而且听主公的意思，那里似乎儲存著足以解決眼下困境的糧食？他怎麼一點風聲都不知道？
陸恆看著辛毗驚疑不定的表情，卻沒有過多解釋，只是示意他安心︰“去看看就明白了，放心去辦好接收安置的事宜，不要讓百姓和商旅們寒了心。”接收安置的事宜，不要讓百姓和商旅們寒了心。”
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