周平王詢問周公黑肩，有何良策應對鄭莊公。
周公黑肩道“第一明確表示，成周今後只有鄭伯這一個執政卿，並且授予鄭伯諸侯長職務，可以代周天子討伐其他諸侯。
第二嘉獎鄭伯，賞賜給他點封地”。
周平王听完直搖頭道“別的可以，賞賜封地不行，現在天子王幾只有雒邑這一點土地，再給了鄭國，那就沒翻盤的機會了”。
周公黑肩道“陛下別急，到時候我們把現在不能掌控的甦忿生土地賞賜給鄭伯，作為回禮，我會勸說鄭伯也給周天子進貢土地，咱們和他互換土地”。
甦忿生是西周開國功臣之一，與周公、召公齊名。為王族，就是冀州侯甦護後裔，因封于甦，故稱甦忿生。
周武王時期任命甦忿生擔任司寇，相當于後來的刑部尚書
。當周朝建立時，因有甦氏有功，武王賜封甦忿生以家鄉十二邑建甦國，官授司寇負責刑法 牢獄）之職。甦忿生決獄牢案，明察秋毫後世尊為獄神。
現在甦國已滅，其中十塊土地“溫、原、 、樊、隰 、攢茅、向、盟、州、陘、 懷。”
這十塊土地地處山林，沒有一處良田，並且里面各族各派互不相容，咱們多少年來都沒有收過這些地方的貢賦，等于沒有這些土地。
最為重要的是，他們緊挨著鄭國，而鄭國卻在咱們成周王幾擁有四塊飛地，鄔、劉、 、 。
這些土地可是當年鄭桓公花大價錢從虢國和鄶國換來的，咱們以十塊土地換鄭國四塊土地，表面上是吃虧。
實際上對我們有利，首先那十塊土地是廢地，咱們沒有用，也沒有控制權。
而換回來的土地雖然少，卻實肥田，咱們有了糧食，就可以逐漸養活大量軍隊，到時候才能中興成周。
周平王听完之後，思考半天，覺得周公黑肩說的有道理，我的飛地沒有用，正好換走鄭國的飛地，估計寤生也會願意，畢竟十塊土地遠遠超過了四塊土地幾倍。
于是周平王決定這件事交給周公黑肩全權負責，前去和鄭莊公談判。
周公黑肩來到鄭莊公的大營，鄭莊公一看周公黑肩來了！趕緊出來迎接。
雙方客氣一番，鄭莊公和周公黑肩之間沒有利益沖突，所以關系換算可以，鄭莊公將其迎入大帳，以上賓待之。
鄭莊公道“大宗正前來，不知有何吩咐？”。
周公黑肩道“我是來恭喜鄭伯的，哈哈哈……”。
鄭莊公道“周公取笑我了，沒有禍事就算謝天謝地，喜從何來啊！哈哈哈……”。
周公黑肩道“鄭伯好手段啊！如今周天子徹底被你制服了”。
鄭莊公臉色一變道“周公這是來戲耍來我了”。
周公黑肩道“鄭伯，咱們是兄弟，開了句玩笑，別在意”。
鄭莊公道“哪有拿周天子開玩笑的，作為臣子，要恪守本分，不能不尊王”。
周公黑肩心說道“我呸！你要挾周天子，現在道貌岸然一副偽君子模樣，和你爹一個德行”。
但是周公黑肩卻笑道“鄭伯所言極是，咱們說正事兒”。
此前周天子听信虢公忌父讒言，所以才會被他蠱惑，這才造成了您和周天子之間的誤會。
如今大王很是後悔，已經將虢公忌父免職罰奉，現在大王承諾，今後成周雒邑只有鄭伯說了算。
並且大王為了表彰鄭國對成周做出的貢獻，特將
“溫、原、 、樊、隰 、攢茅、向、盟、州、陘、 懷。”等成周十處土地賞賜給鄭伯，不知道鄭伯還是否滿意。
鄭莊公听聞大喜，立即轉怒為喜，面向雒邑拱手道“微臣何德何能，竟能得到陛下眷顧，今後吾當鞠躬盡瘁，效忠大王”。
周公黑肩心說“這孫子，變臉跟小孩兒屁股一樣，偽君子一個”。
周公黑肩緊接著道“鄭伯，您此次帶兵進入王幾，這件事可對您的聲望有影響啊！
再說了這次周天子賞賜于你，你應該做出表示，以表示您尊王，今後鄭伯才能統領天下諸侯，成就一番霸業”。
鄭伯道“周公所言極是，只是寤生不知如何表示，才能表示尊王”。
周公黑肩道“您這樣，您對外宣稱，此次帶兵來京，是奉周天子命令，前來讓周天子觀兵。
除此之外，為了表示尊王，特意將鄭國鄔、劉、 、 四處良田送與周天子，當做是鄭國給周天子的貢賦。
然後周天子再以鄭伯尊王，忠心耿耿為名，發出名詔，公開嘉獎鄭伯，任命您為成周執政卿，太師，總領王師，諸侯長。
另外賞賜給鄭國十處土地，向天下人宣揚鄭伯之忠心，大王之寬厚待人，如此咱們兩下都不吃虧，不知鄭伯意下如何？”。
周公黑肩說完後，就听公孫子都道“周天子算的一筆好賬，用王幾的廢地，來換我們鄭國的肥田，當我們都是傻子嗎？”。
周公黑肩一听面露尷尬，然後道。
公子此言差矣，這十處土地在此，但是三倍于鄭國的土地，難道說這還不值當嗎？再說了，咱們換過之後，都離自己近了，飛地變成實地，有何不好！
鄭莊公手下七嘴八舌，紛紛表示反對和周天子換地，你就算是二十處土地，都是荒廢地，里面部落混雜，給了也是個麻煩。
鄭莊公眼珠一轉，然後沉聲道“你們瞎說什麼呢！
普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。
就連你們肩膀上那人頭，都是周天子的，何況這點土地，原本就是皇恩浩蕩，賞賜給鄭國的。
如今獻給大王，以解決王室困境，乃是我們做臣子的本分，還要計較什麼廢田，肥田。
雷霆雨露，皆為天恩！臣寤生感恩天子眷顧，願意換地”。
周公黑肩听聞此言 高興萬分道。
“鄭伯真乃忠臣良將，大王之股肱，好，咱們就這麼說定了，我這就回雒邑復命”。
周公黑肩說完就準備離去，他都沒想到，向來精打細算，狡詐異常的鄭莊公，突然會這麼爽快答應這筆交易。
鄭莊公卻道“周公且慢，答應我是答應了，但是我也有事相求大王。
如果周天子能夠答應，寤生感激不盡，這件事也算是兩全其美，皆大歡喜”。
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