西伯侯姬昌和姜子牙出了函谷關，一路直奔潼關，姬發帶人早在潼關等候父親姬昌，生怕姬昌再次被商紂王扣押。
姬昌在潼關稍作休整，然後在姬發帶兵護送下返回灃都。
回到都城後，西伯侯姬昌召集眾人商議朝政，將在朝歌的具體情況講述一遍。
大家听說西伯侯姬昌被商紂王加封諸侯王，都趕緊祝賀姬昌。
但是又對姬昌自己要求提高貢賦，以及讓出洛水一西翼國，陶唐屬地不解。
西伯侯姬昌道“我們不但要讓出洛水一西二百里土地，即日起，姬發你親自去潼關，將潼關三萬守軍撤回西岐，將潼關城防移交給殷商守軍”。
大家听完後大吃一驚 ，姬發趕緊道“父親，潼關是咱們西周防止大邑商進攻的最後屏障，將它拱手奉上給殷商，以後遭到殷商襲擊如何是好”。
西伯侯姬昌微笑著看了看姜子牙道“這都是太公望的主意，老姜，你給大家解釋一下吧！”。
姜子牙道“首先我們西周今後所有行動，都以削弱殷商為主”。
太顛道“哼，你這是削弱，你給殷商的貢賦翻倍，又送土地又替殷商打仗，還把潼關獻出去，我看你是殷商的奸細吧！”
姜子牙並不生氣道“現在咱們西周首先要取得商紂王的信任，錢花出去要看值不值，我們雖然花費很多，但是這次商紂王冊封君侯為諸侯王”。
你要知道，諸侯王那可不是花錢能買來的，這次我們並且拿到了全國的諸侯征伐權，賜斧鉞。
至于為何我們要以四級土地繳納三級稅賦，那是因為我們要和殷商下一盤大棋。
首先五級以上的土地諸侯國，都具備一定的軍事實力，我們這次讓蜚廉和膠鬲去核查制定諸侯稅賦。
到時候就可以將對西周搖擺不定的諸侯的土地等級抬高，因為繳納貢賦將以西周為度量標準，這樣一來我們交多少貢賦 ，其他諸侯就要比我們交的還要多。
他們不交，我們替商紂王出兵征討，打到他們投降為止。
南宮適和閎夭等人仍是不解道“打完了貢賦也沒有交給西周，不還是商紂王得利，長久以往，殷商實力更加強大，我怎麼看都是吃虧買賣”。
姜子牙道“我們逐年提高稅賦，天下諸侯就得跟著提高，總有人會吃不消，到時候我們就以商紂王橫征暴斂攻訐他，咱們趁機替他們免除一部分稅賦”。
這天下不可能都是風調雨順，等到老天爺發怒那天，天災出現 ，我們就制造人禍。
到時候我們可以聯合諸侯，讓君侯以諸侯王的身份請求商紂王免除稅賦，商紂王肯定不願意，我們就拒絕援助各地諸侯稅賦。
原先小的諸侯不敢對抗殷商，如果此時我們出面 ，天下過半諸侯聯合起來，殷商可滅矣。
太顛道“那也不應該將潼關和陶唐獻出去，這樣一來我們北面和西面門戶大開”。
姜子牙道“陶唐誰來也不好使，沒有西周罩著他，麗戎，西戎，鬼戎能吃了他，不用三年他名義上是殷商諸侯，實際上還是我們的附庸國”。
至于潼關關隘嘛！原本就是西周為了防止東邊殷商的進攻而建，他以少華山為險要，大後方在西邊，所謂易守難攻是指的以東向西進攻，但是西部進攻東部，那此關隘就會失去作用。
所謂固國不以山河之險，只要我們西周夠強大，潼關隨時可得。
大家這才明白為何西周帶頭向殷商繳納高額稅賦。
隨後西伯侯姬昌命令潼關守軍全線撤回灃都，命令姬發將崇國所屬城邑重新改造。
修建出一座新的城邑，該城邑雄偉高聳，里外城郭三層，外有護城河，高空俯瞰此城猶如鎬鏟，所以命名為鎬城。
灃都和鎬城東西相望，互為犄角，姬昌將此而城定為都城。
這一天姬發來到後宮給母親太姒請安，太姒道。
姬發，如今你已經是太子，國之儲君，將來要繼承西周大業。
但是自從你妻子崇氏去世後，你如今孑然一人，這可不行，為娘要為你尋找妻室你可願意。
姬發道“謹听母親教誨，自古以來婚姻大事都是父母之命，媒妁之言，母親做主即可”。
太姒笑道“嗯！你們幾個都是孝順好孩子”。
太公望有好女邑姜 已經到了豆蔻之年，我想讓你迎娶太公望之女邑姜，你看行嗎？
姬發道“太公望為西周竭盡全力，他女兒邑姜听說是秀外慧中，賢良淑德，如若迎娶邑姜甚是佳緣”。
公元前1056年，太子姬發在鎬城大張旗鼓，正式迎娶姜子牙女兒邑姜，全國過半諸侯前來祝賀。
邑姜從小受到姜子牙嚴格管教，溫文嫻雅，知書達理。
等到懷孕之後，听從婆婆太姒指點，每日施行胎教，听高雅音樂，誦讀尚書和姬昌新出的易經卦辭。
大期誕下一子，取名為姬誦，就是後來的周成王。
這時候西伯侯姬昌在確定豐鎬都城之後，繼續調整西周的權力機構。
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西伯侯姬昌逐步將核心權利收歸姬姓血脈，開始大力重用宗室宗親。
姬昌的兩個弟弟姬遣和姬叔，此前一直都是在邊地駐守，名義上是歷練，其實是姬昌忌憚他們。
因為姬遣和姬叔兩個人和姬昌完全不同，他們二人從小爭勇好斗，武力非凡，姬昌總是吃不準兩個弟弟，害怕他們會覬覦自己君位。
特別是自己父親周公季在殷商被殺之後，兩個弟弟一直主張起兵征討殷商。
但是西伯侯姬昌知道，西周根本不是殷商對手，所以最後接受聯姻策略。
這個決定引起姬遣和姬叔強烈不滿，三兄弟差點因為此事反目成仇，就連母親太任都沒有勸解開。
最後無奈姬遣和姬叔被派往邊地戍邊，實則發配邊地。
到了太任臨死前才將其二人召回，三兄弟重新和好如初，最後太任臨死前要求三兄弟發誓，不能同室操戈，三兄弟這才算是消除隔閡。
因為姬遣和姬叔常年在邊地打仗，武功了得，據說姬遣和姬叔二人經常單槍匹馬，持戈擒虎豹。所以被部下尊稱為“虢仲和虢叔”，也是郭姓的祖先。
“虢”在金文里面就是一個人一手持戈，一手按著老虎的意思。
西伯侯姬昌于是冊封姬遣和姬叔為卿士，任命姬遣和姬叔為周九師的少師。
分別在灃都和鎬京，賜封邑虢城，一東一西分別拱衛都城灃都和鎬京。
這時候殷商突然發來朝廷邸報，商紂王帝辛已經任命陶唐國新任諸侯，不日將會抵達陶唐，希望西周和他順利交接。
西伯侯姬昌心想道“商紂王這次會委派那個心腹大臣為陶唐諸侯呢？”。
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