“密折制……”朱棣嘴中喃喃的念叨著。
不知為何，他感覺這個制度有些熟悉。
突然，
朱棣臉色一僵，想到了什麼，開口說道︰
“陳兄弟，這密折制……不就是唐朝武則天設置的匭檢制？”
武則天是華夏歷史上唯一的女皇帝，對于女人稱帝，下面有很多人不滿，特別是李唐宗室、及其元老忠臣，都不能接受武則天改唐為周的做法。
這些人都是武則天的潛在威脅。
在這種緊迫的情況之下，武則天急需從各種渠道得知天下消息，了解朝堂之上的一舉一動，這樣才能更好的掌控朝堂。
于是她采取了一個措施︰建立‘匭檢制’。
匭︰小匣子，說白了就是意見箱。
四周密封，就留一個塞檢舉信，小紙條的小口子。
初衷自然是為了下情上達，了解民意。
至此，‘匭檢制’正式誕生。
匭檢制規定，無論貴賤親疏，都可以告密，並且任何人都不可以干預，告密者還會有豐厚的獎賞；不但如此，武則天還親自接見告密者，如果告密之事屬實，那麼告密者便可以破格升官，即便所告非實，也並不會受到懲罰。
後‘四方告密者蜂起，人皆重足屏息’。
在‘匭檢制’初期，武則天曾先後接見近一萬名告密者。
一開始，匭檢制的確鞏固了武則天的皇權，並取得了極大的成效。
但隨著時間的發展，匭檢制卻淪為了朝堂官員之間打擊政敵，排除異己，誣告陷害的政治迫害工具。
比如一旦被告密之人進入監獄，那麼這些酷吏將會使用各種酷刑審訊逼供，甚至屈打成招，能活著走出去的人，寥寥無幾。
這其中也不乏一些被誣告陷害的良臣忠將。
一時間，整個朝堂陷入了前所未有的恐慌之中。
後來官員更是在上朝之前都要隨時寫好遺書，交代後事，免自身被告密或自身不恥之事被皇帝察覺。
大明官員最怕的是錦衣衛，但在匭檢制這種同僚相互舉報的機制面前，簡直不值一提。
武則天執政晚期，匭檢制早已失去初衷，成為了朝堂官員之間自相殘殺，打擊政敵的政治迫害工具。
整個朝堂人心惶惶，官場腐敗達到極點。
向上級告密以獲得自身利益，不要說古代了，哪怕是在現代社會都十分常見。
這不是時代的產物，而是人性的必然！
雖然告密者在與他人的斗爭中獲得了勝利，但永遠不可能得到領導信任。
畢竟這樣的人說不定，告密者也會成為下一個被告者。
因此人人都在告密者、以及被告者之間自由轉換。
這不僅不利于皇帝權力的統治，更加不利于社會的穩定發展。
朱棣皺眉道︰
“陳兄弟，類似于匭檢制這種告密、揭露他人一言一行的制度，頗令人不恥，這是整個社會道德體系的淪陷，在這種制度之下，人人自危，朝堂、民間都不可能長治久安啊！”
陳羽搖了搖頭，淡淡的說道︰
“老朱，我口中的密折制與匭檢制還是有很大區別的。”
“密折制︰特許四品及以上官員才能上密折，繕寫時須親自為之，不可假手于人，一切听聞皆可上報。寫畢將奏文寫在折疊的白紙上，再裝入特制皮匣，皮匣的鑰匙只有兩把，一把在上奏折官員手中，一把由皇帝保管，除此之外任何人都無法開啟。官員自派親信家人送抵京城，不可擾累驛站，直達御前，並由皇帝親自批答。”
話落，朱棣沉思著，仿佛是在分析密折制與匭檢制的區別。
畢竟密折制他也是第一次接觸，乍一听與匭檢制幾乎差不多，這使得他一時半會也分不清密折制好在哪里。
又如何能夠對抗的了文官集團。
陳羽見老朱有所明悟，他悠悠然的喝了一口茶，潤了潤喉之後，開口道︰
“匭檢制與密折制看似相同，但本質上的區別還是很大的。”
“首先，是信息傳遞載體與渠道不同。匭檢制以“匭”類似意見箱的銅制容器）為核心，任何人，包括平民都可將意見書投入匭中，由專門機構收取後呈交皇帝。渠道相對公開，投匭者身份可匿名，信息經中間機構轉呈。由此可以看出，中間的過程中有太多的可操作空間，而且匿名的性質，更加使得意見的真實性受到質疑。
而密折制︰由四品以上官員用“密折”的方式，親筆書寫，存放在皮匣中後，通過專人直接送達皇帝，中間無其他機構經手，且官員需署名、皮匣的鑰匙也只有寫密折與皇帝擁有，使得全程保密性、信息來源可靠性極高。”
“其次，是密報的範圍不同。匭檢制︰主體廣泛，上至官員、下至百姓均可參與，無嚴格的身份限制。這樣的情況就會導致內容較雜，包括言事、自薦、告密等，既有對政務的建議，也有對官員的舉報，甚至涉及民間輿情。
而密折制︰主體嚴格受限，僅限皇帝授予“密折權”的四品以上官員，普通官員和百姓無權使用，且必須實名上奏。內容聚焦敏感政務，如地方吏治、軍事動態、官員私下言行等，是皇帝掌控官僚體系的“私人情報網”，如此一來，皇權就可以牢牢的掌控一線消息，使得自身底層根基極其牢固。”
陳羽頓了頓，繼續說道︰
“最後，也是最為重要的一點，那就是匭檢制與密折制建立的目的不同。匭檢制︰武則天一個女人當皇帝，太顛覆傳統了。哪怕武則天親手提拔上來、視為心腹的大臣，也不買她的賬，像李敬業叛亂、裴炎逼宮。因此，武則天實施告密制度，在利用大規模群眾造聲勢的同時，打擊李唐宗親和朝堂上反對她的人。
而密折制的目的則是為了皇帝控制群臣。通過密折，皇帝可以向不同的官員詢問同一件事情，比如各地的災情、糧價、某些官員的行徑。被詢問的官員因不知道其他人會如何向皇帝匯報，所以他們誰也不敢向皇帝撒謊，這樣皇帝就把各地的官員牢牢地掌握在了自己的手里。”
“老朱，現在你認為密折制能不能對抗文官集團？”
大清朝文官之所以被滿清皇帝拿捏死死的，最主要的原因就在密折制上。
密折制使得封建王朝中，君主專制、中央集權達到巔峰。
陳羽在有了朱棣、朱高熾、朱瞻基還有一眾酒館老友如夏原吉、朱高煦等到加持下，他入仕之後，打算全力施展自身才學與抱負。
但陳羽要做的事很大，因此實施的條件就需要中央高度集權。
這樣才能集中力量干大事。
所以對抗文官士紳的密折制誕生出來，就顯得尤為重要！
再者，
若是想要讓大明進行啟蒙運動，然後過渡到資本主義，甚至是社會主義，首先需要按照歷史的進程，將皇權達到頂峰。
這是歷史文明進步的趨勢，無法更改。
而陳羽此舉則是加速了華夏文明的進程。
……
震撼，
無比震撼！
坐在一旁的朱棣，被陳羽對匭檢制與密折制的這番深入剖析，給深深的震撼住了。
半晌之後，
朱棣長長吐出一口濁氣，感慨道︰
“陳兄弟，你的才識真如唐朝詩仙李白的作詩風格一樣，充滿了天馬行空！”
“不得不說，這份從匭檢制之上建立起來的密折制，若實施起來，定能讓大明後世之君，在皇權上始終穩壓文官集團一頭！”
“自此，我與父皇為後世兒孫遺留下來的爛攤子，全被陳兄弟你在一下午的時間內，解決了。”
朱棣在處理國家政務方面弱，那要看與誰比，跟洪武帝朱元璋比那肯定是比不過，但放在整體帝王隊列中，那絕對是頂尖的那一批。
因此，
朱棣在陳羽的一番剖析下，明白大明在密折制的建立下，不僅文官集團的這個弊端解決了，就連皇權也將會達到一個極為恐怖的集中。
這是連廢除宰相的父皇，都沒有達到的皇權高度。
朱棣感慨完一番之後，對著陳羽就開始了猛猛夸贊。
身份攤牌之後，陳羽再次遇到這個場景，還是與之前樂呵呵的一樣，坦然的接受了來自大明九五至尊的贊揚。
當然，也少不了一番謙虛。
一時間，內堂的氛圍輕快起來。
半晌過後，陳羽笑著說道︰
“老朱，別光用嘴說啊，來點實際的。我說了對內閣的看法，那我入仕之後去哪個部門，你定下來沒有？”
朱棣點了點頭，目光灼灼的盯著陳羽道︰
“定下來了！陳兄弟，我決定你就是大明第一任內閣首輔！”
陳羽一愣，眨了眨眼，懵逼在了原地。
老朱說的不是內閣成員，而是內閣首輔。
陳羽記得內閣首輔之前自己說的很清楚，職權近乎于宰相！
朱棣看著陳羽的懵逼樣子仿佛很滿意，他肅穆的說道︰
“陳兄弟，其實在你沒有參加恩科之前，我就想要效仿周文王拜姜子牙為太師的故事，在朝中設立帝師一職，供你使用！”
“職權方面不僅行使宰相之權力，即位列百官之上，還允許入殿不拜、賜尚方寶劍！”
位列百官之上！
允許入殿不拜！
賜尚方寶劍！
這幾乎已是一位帝王能夠賜予人臣的最高特權。
若在進一步，那就要從入仕變成禪讓了。
朱棣繼續說道︰
“不過陳兄弟，你的才干眼下只有寥寥數人知曉，倘若驟然給你這般高的權勢，對你而言反倒是弊大于利。所以我起初的想法，是讓你先在內閣里歷練些時日，把名聲闖出來，再正式賜你帝師之位。”
“如今看來，倒是有了更妥當的選擇。有了這密折制度，內閣也就不必再刻意打壓，畢竟自洪武帝廢了宰相之後，就算壓下去一個內閣，也還會冒出第二個來。”
“因此，我打算在短期內，讓內閣的權勢達到頂點，而你陳兄弟，便是內閣首輔。說起來，也就相當于大明朝的宰相了。”
“至于那允許入殿不拜、賜尚方寶劍的特權，我會把它們加在大明‘魁星’這個名號上。”
“陳兄弟，你覺得這樣的安排如何？”