四、政治平衡性︰班子結構的戰略考量
當前省政府領導班子存在"三個不匹配"︰
年齡斷層︰60後干部佔比73，缺乏55歲左右的中堅力量。祁同偉同志51歲的年齡優勢可優化梯隊結構 。
專業失衡︰9名副省長中僅有1人現任政法委書記）具備政法背景，難以落實中央"全面依法治省"部署 。
派系張力︰過度倚重"秘書幫"經濟干部群體，已造成政法領域決策話語權弱化。祁同偉同志的晉升有助于重建"漢大幫—秘書幫—沙系"三角平衡 。
但必須清醒認識到，任何人事調整都是動態博弈過程。我們建議實行"漸進式權力過渡"︰第一階段13個月）由祁同偉同志以公安廳長身份列席省政府常務會議；第二階段46個月）代管副省長分工領域；第三階段觀察期結束後）正式提請省人大任命 。
五、歷史參照性︰制度變遷的演進邏輯
從干部任用史角度看，公安系統晉升副省級存在三個制度窗口期︰
20032008年︰政法委書記兼任公安廳長模式，形成"梁群峰—陳岩石—高育良"的權力鏈條 。
20082012年︰中書門下推行"司法去行政化"改革，公安廳長改任政府副職，但漢東省因趙立春同志"暫緩執行"批示成為例外 。
20122014年︰沙瑞金書記主導的"破格用人"時期，打破115項人事慣例，但也造成政法系統晉升通道淤塞 。
祁同偉同志的晉升，實質是漢東省回歸全國統一制度的必然選擇。與其說是對某個干部的提拔，不如說是對中書門下司法體制改革滯後七年的補課 。
結語︰制度理性與政治智慧的辯證統一
綜上所述，我代表省委組織部鄭重建議︰
原則同意祁同偉同志作為副省長候選人；
設置6個月觀察期並配套動態監督機制；
由省人大法工委同步啟動《漢東省公安機關監督條例》修訂。
這既是對干部本人負責，更是對漢東八千萬人民群眾負責。讓我們以制度化解爭議，以程序消弭猜疑，在法治軌道上實現治理能力的現代化躍升。”
裴景鑠笑了笑，這三人說了這麼多官話，都給他說困了︰“吳部長這個提議啊，是站在全省發展大局上考慮的，我舉雙手贊成！下面我就掰開了揉碎了講講支持祁同偉同志晉升副省長的理由，咱不說官話套話，就嘮點實在的。
一、年齡斷層這事，得用活水養魚
吳部長說現在班子60後佔73，缺55歲中堅力量，這賬算得明白。祁同偉今年51歲，正是年富力強的好時候。這里頭有個講究︰咱們省廳級干部的平均年齡比全國高3.2歲，再不補中生代，過兩年真要青黃不接了。
但提拔不能光看年紀，得看這人有沒有真本事。祁同偉在林城法院當院長那會兒，搞的"巡回審判進鄉村"可圈可點，涉農案件調解率硬是拉高42。
這說明啥？年輕人有年輕人的闖勁，能打破老套路辦事。再說他在公安廳推的"數字警務改革"，去年全省治安滿意度漲了8個百分點，這可比坐辦公室喝茶的老干部強多了。
不過也有同志嘀咕︰祁同偉整天往老干部家跑，鋤地比抓賊勤快，是不是太會來事兒了？要我說啊，這說明人家懂政治規矩！當年高育良書記就提點他︰"該表現的時候得抓住機會"，這不，一一六事件他沖在第一線，雖然處理得不夠周全，但勇氣可嘉嘛。現在咱們搞"漸進式過渡"，先列席會議再代管分工，正好能看看他到底是真金還是鍍金。
二、政法專業這塊，得讓內行掌舵
現在9名副省長里只有1個政法背景的，確實說不過去。中書門下天天喊"全面依法治省"，咱不能光掛標語不干活啊！祁同偉從基層檢察院干到省廳廳長，政法系統摸爬滾打二十年，論專業資歷，全省找不出第二個。
但有人拿他當年改判率說事，說涉及山水集團的案子改判太多。這事得辯證看︰改判率高說明司法糾錯機制在運轉，總比藏著掖著強。再說現在設置6個月觀察期，省人大還要修訂《公安機關監督條例》，雙重保險下，還怕他亂來？
這里頭還有個門道︰政法委書記現在分管信訪維穩，真正的法治建設反倒讓外行管著。祁同偉要是上來，能把公安、司法、監獄系統統起來，形成"政法鐵三角"。就像高育良書記設計的，先當副省長再接班政法委書記，這才是專業人干專業事的正道。
三、派系平衡這盤棋，得用制度當棋盤
吳部長說的"漢大幫—秘書幫—沙系"三角平衡，我看是話糙理不糙。去年開發區腐敗窩案為啥鬧這麼大？就是"秘書幫"經濟干部一手遮天，連審計報告都敢壓。現在把政法口的祁同偉提上來，相當于給經濟決策裝個剎車片。
但有人擔心這是不是搞派系斗爭？要我說啊，水至清則無魚。關鍵得把權力關進制度的籠子。
高育良書記當年推薦祁同偉，確實有"師徒相傳"的私心，但咱們現在搞動態監督機制，省紀委全程盯著，他敢亂來？再說了，沙書記打破115項人事慣例，不就是為了打破小圈子嗎？祁同偉這個"漢大幫"標簽，正好用來制衡"秘書幫"，總比一家獨大強。
四、歷史欠賬該還，但得還得漂亮
趙立春同志當年那個"暫緩執行"批示，讓漢東司法改革落後全國七年。現在補課是好事，但不能搞突擊提拔。吳部長設計的"三階段過渡"我看行︰
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