而拉古納特的全面武裝計劃，既是為了給光明之域預備大量的可戰之人，同時，也是在加強光明之域民間擁有的抵抗能力。
同時，其還有另外一個非常重要的作用，那便是汲取更多的財富。
如今光明之域面臨巨大的財政壓力，可是，從哪里弄到大量的財富呢？
加稅是不能再加了，可持續性竭澤而漁的割韭菜，總得讓韭菜重新長大吧？
所以，推行全面武裝計劃，由官方售賣火器，可以從民間汲取大量的財富。
全面武裝計劃如果可以實現，那麼，在光明之域民間，將擁有大量的火槍，這些火槍雖然對中高階黑獸威脅有限，但是，對于數量龐大的低級黑獸，卻有很好的殺傷力。
在黑獸進攻的過程當中，中高階黑獸，一般是突破軍隊防線的關鍵，而低級黑獸，即中高階黑獸進攻時的炮灰，又是在中高階黑獸撕開軍隊防線之後，的探路先鋒和主要掃蕩存在。
也就是說，對普通平民造成殺傷的主要存在，是低級黑獸，而不是中高階黑獸。
在黑獸蔓延的過程當下，中高階黑獸的主要進攻目標是城市，而低級黑獸的進攻目標則是村莊。
光明之域當中，農村人口大約佔到了總人口的百分之九十以上。
對于，之前斯卡萊河東岸被黑獸殺死的數千萬人口當中，大多數的人都是死于低級黑獸之口。
而光明之域的全面武裝計劃，是可以有效提高普通平民在面對低級黑獸時的抵抗力的。
當平民擁有大量的火槍以後，便可以對低級黑獸有較強的反抗能力。
這樣，低級黑獸吞噬人口的速度勢必會受到影響。
要知道，在以前，幾十只低級黑獸，可以輕易的覆滅一個兩三百人的村莊。
畢竟，大多數村莊雖然會有武裝力量，可是，武裝人員基本都是村莊里臨時招募的農民。
讓一群幾天前還是農民的人，在拿起武器以後，快速變成合格的士兵，可以拿著冷兵器和黑獸近身肉搏，這是不可能的事情。
可火器不同，裝備火器以後，就算的一群農民，也可以在幾天的時間里，擁有不俗的戰斗力。
這樣，幾十只黑獸再想吞噬幾百名平民，或許還可以辦到，但是，需要付出的代價卻會大很多。
如果說，原先吞噬數百名平民，黑獸需要付出死亡幾只，十幾只的代價，而當全面武裝計劃執行以後，黑獸再想吞噬幾百平民，需要付出的代價可能便是幾十只黑獸的死亡了。
在這種情況下，黑獸不管是前進的速度，還是付出的代價，都會有大幅度提升。
當然，讓整個光明之域實現全面武裝計劃也有一些壞處。
那便是，火槍的大量普及，勢必會引發和火器相關的斗毆，同時，擁有大量火器的平民，也提高了光明之域官方對平民的壓榨難度。
以前，去一個村子里收稅，一名低級職業者，帶幾名稅收人員就可以了。
而全面武裝計劃執行以後，普通平民抗稅的能力會得到增強，到時候，去收稅，恐怕就得好幾名職業者，外加一大群武器人員了。
而且，火器的普及，也讓普通人縮短了和職業者的差距。
讓職業者的生命安全，受到了大幅度的威脅。
這也是反對者的主要擔心。
“諸位，大家反對的原因，我也知道，不過是擔心管理難度和管理成本增加，同時，職業者的人身安全受到影響，是不是？”
反對者們一齊點了點。
“這樣，諸位，我有一個提議，大家可以參考一下。”
“拉古納特大人推行全面武裝計劃，的為了獲得更多的兵源和提高普通人對黑獸的抵抗能力。”
“我的提議是，不在光明之域進行全面的武裝計劃。”
“不進行全面的武裝計劃，是說，只在部分地區進行武裝計劃？”
拉古納特一听這話，立刻便反應了過來，是什麼意思。
“對，我的提議是，不在整個光明之域推行全面武裝計劃，而只在部分地區推行全面武裝計劃。”
“比如說，靠近斯卡萊河地區，將會推行全面武裝計劃，而遠離斯卡萊河一線的地區，依然保持原樣，不推行全面武裝計劃。”
“這樣的好處是，官方依然可以控制現有的局面。”
“武裝計劃執行以後，由于執行地區靠近斯卡萊河一線，而在斯卡萊河一線，駐軍數量眾多，就算武裝計劃執行以後，當地平民有不滿心理，進行抗稅，甚至是發動武裝叛亂，以斯卡萊河一線擁有的兵力數量，只要抽調一點駐軍，就可以快速完成鎮壓作戰。”
“而且，只在部分地區推行全面武裝計劃，也可以讓光明之域以最快速度完成對民間的武裝準備。”
“要知道，整個光明之域人口眾多，如果在整個光明之域執行全面武裝計劃，就算二十個人里面，有一個人裝備了火槍，那麼，需要生產制造的火槍數量，也達到了近一億支。”
“如此龐大的數量，不是短時間內可以完成的。”
“可只在部隊地區進行武裝計劃，那麼，需要制造生產的火槍數量便會減少很多。”
“可以更快完成武裝計劃。”
“而且，我們還可以對火器的持有者進行限制，比如說，一個村子當中，能擁有火器的，只能是該村的村長，或者是當地的地主，貴族，平民不能隨意持有火器。”
此話一出，參會的一個個代表便開始思考起來。
很快，代表們發現，如果只是進行部分地區的武裝計劃，並限制火器的擁有者，那麼，確實是沒有什麼大問題的。
“如果是這樣的話，我沒什麼意見！”
“我也是！”
“俺也一樣！”
……
在經過一番爭執之後，由拉古納特提出的全面武裝計劃，在經過一些修改以後，被全票通過。
于是，自斯卡萊河西岸往西五百公里範圍區域內，將會開始推行全面武裝計劃。
由光明之域官方出面，在數量眾多的農村地區，開始普及火器。
在武裝計劃執行的區域內，大量的貴族和地主，也主動開始拿錢購置火器。
而在民間，但凡有能力的普通平民，也開始想方設法的為自己添置一支火槍。
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