第二天午時。
東菜市口人頭攢動，熙熙攘攘。
各村里正、坊正陸續到來，城里的百姓也聞訊趕來，很快就擠滿了整個廣場。
"听說了嗎？七殿下要在這里宣布什麼事。"
"可不是，連城外的里正都叫來了。"
"這位新來的七殿下，到底想干什麼？"
"我听說啊，"一個老者壓低聲音道，"昨天城外來了五千多流民！"
"五千多？"周圍人驚呼，"這麼多人往哪安置？"
"可不是嘛，"一個商販插嘴，"咱們南荒本來就窮，再來這麼多人，怕是連飯都吃不上..."
"噓！"有人提醒，"別亂說，那些流民可都是殿下招來的。"
"我倒覺得不壞，"一個年輕人道，"南荒地方大，就是缺人。來了這麼多人，也能熱鬧些。"
"就是不知道殿下要怎麼安置這些人..."
正議論間，忽見陳宮帶著一隊衙役走上高台。
"肅靜！"
人群頓時安靜下來。
"奉七皇子殿下之令！"陳宮展開手中文書，聲音洪亮︰
"即日起︰
一、在城外荒村安置流民五千余人
二、每戶分配耕地五畝，三年免稅
三、設立工坊，招募工匠
四、開倉放糧，賑濟貧困..."
一條條政令宣讀下來，百姓們漸漸議論起來。
"這是好事啊！"
"給地還免稅，殿下這是真心要發展南荒啊！"
"听說那些流民里還有不少手藝人..."
"諸位鄉親！"陳宮繼續道，"殿下說了，南荒雖然貧瘠，但只要我們同心協力，一定能把日子過好！"
"這些流民都是良善之輩，還請鄉親們多多照應。若有困難，可直接到府衙申訴..."
台下的百姓們紛紛點頭。
這位新來的七殿下，看來是真心實意要治理南荒。
不像以前那些官員，來了就是搜刮一番就走...
"殿下聖明！"
"殿下仁德！"
歡呼聲此起彼伏。
陳宮站在高台上，繼續宣布︰
"諸位鄉親，殿下已經制定了一系列發展南荒的計劃，需要大家共同參與！"
他展開第二份文書︰
"第一，開墾荒地！
城外荒村周邊的平地，將分給流民開墾
山坡地帶將建設梯田
本地百姓若有閑置土地，也可以參與開墾，同樣享受三年免稅！"
"第二，興修水利！
在主要河道修建堤壩，防止山洪
開鑿灌溉渠，解決旱季缺水問題
沿山修建蓄水池，收集雨水
各村可自行組織，府衙將提供工具和口糧！"
"第三，整修道路！
打通各村之間的道路
修建驛道，連接三縣
整修城內街道
有願意參與的壯丁，每日可領工錢三十文！"
台下立即響起一片議論聲︰
"三十文一天，這工錢不錯啊！"
"比種地還多些呢。"
"我家兩個小子正沒事干，可以去修路。"
"確實是好事，既能賺錢又能把路修好..."
陳宮見百姓們反應熱烈，繼續道︰
"這些工錢都是按時發放，絕不拖欠！而且干得好的，還能額外獲得賞錢！"
"另外，參與其他工作的也都有相應報酬︰
開墾荒地，每畝補貼二十文
修建水利，每日工錢二十五文
工坊做工，按技藝定價，最低也有二十文
義塾教書先生，每月俸銀一兩..."
這些工錢雖然不算多，但在這個時代的南荒，已經是很有吸引力的報酬了。
而且最重要的是，這些都是實打實的現銀，不會克扣拖欠。
"殿下真是為咱們老百姓著想啊！"
"這工錢給得公道！"
"總算盼來個好官了！"
看著下面群情激昂的百姓，陳宮露出欣慰的笑容。
有了這些實在的政策，相信會有越來越多的百姓參與到南荒的建設中來！
陳宮見百姓們反應熱烈，突然話鋒一轉︰
"諸位鄉親！"他的聲音陡然提高，"你們可知道，殿下為何要做這些？"
台下的百姓們安靜下來，豎起耳朵听著。
"因為殿下說了︰南荒雖然現在貧瘠，但未來必將崛起！"
"你們看看這片土地，"陳宮指著遠處連綿的山巒，聲音充滿激情︰
"這漫山遍野的林木，都是上好的木材！"
"這連綿起伏的山坡，都能建成梯田良田！"
"這四通八達的河流，都能成為水運要道！"
"再過三年，當我們把路修通了，把渠道挖好了，把荒地開墾了..."
"你們可以想象嗎？"
"漫山遍野都是稻田，河道上商船往來，集市上貨物如雲！"
"再過五年，當我們把工坊建起來，把商道打通了..."
"你們可以想象嗎？"
"織機聲聲響，鐵錘叮當鳴，商賈雲集，百業興旺！"
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"再過一年半載，當我們把南荒建設成富庶之地..."
"你們可以想象嗎？"
"城牆高聳，街道繁華，百姓安居樂業，人人都過上好日子！"
陳宮的聲音越來越激昂︰
"這就是殿下的願景！這就是南荒的未來！"
"而這一切，需要我們所有人共同努力！"
"諸位可願意跟隨殿下，一起建設咱們的家園？"
"願意！"
"我們願意！"
"跟著殿下干！"
震天的呼聲響徹菜市口。
百姓們群情激昂，眼中閃爍著希望的光芒。
他們從未想過，這片貧瘠的土地還能有這樣的未來。
"好！"陳宮大聲道，"讓我們同心協力，把南荒建設成一個富庶安康的樂土！"
"為了我們的子孫！為了南荒的未來！"
"萬歲！"
"殿下萬歲！"
歡呼聲此起彼伏。
站在府衙二樓的甦寒，看著下面沸騰的人群，滿意地點點頭。
陳宮這番話，說到了百姓們心坎上。
有了這份期待，有了這份干勁，南荒的發展就更有希望了！
散會後，百姓們三三兩兩地離開菜市口，臉上都洋溢著興奮的神色。
"這回真是盼來個好殿下啊！"
"可不是，這些計劃都是實打實的好事。"
"我家那塊荒地，正好可以重新開墾。"
"我準備去報名修路，一天三十文呢！"
各村的里正們也都在熱切地討論︰
"老劉，你們村準備怎麼安排？"
"我們村光壯勞力就有二十多個，"劉里正掰著指頭算道，"準備派一半去修路，一半去開荒。再讓幾個會點木工的去城里工坊看看。"
"我們村準備先整修水渠，"另一個里正說，"去年雨季山洪沖了好幾次，今年必須先把水利搞好。"
"對對對，水利要緊。我回去也要發動村民，趁著還不到雨季，趕緊把渠道修好。"
"這工錢給得也實在，一天三十文，村里人肯定願意干。"
"可不是，比種地劃算多了。而且還是為自己村里修路修渠，大家干起來也有勁。"
"回去得好好宣傳宣傳，讓大家都動起來。"
"是啊，殿下既然這麼上心，我們也得出力才是。"
里正們一邊走，一邊商量著回村後該如何安排。
他們都是地方上有威望的人，深知這些政策對百姓的好處。
"等會我就召集村民開會。"
"對，趁熱打鐵，早點把人組織起來。"
"後天就來府衙報名！"
看著漸漸散去的人群，陳宮也露出欣慰的笑容。
這些里正都是地方上的關鍵人物，有他們帶頭，政策推行起來就容易多了。
"大人，"一個衙役跑來報告，"已經有不少人在府衙門口排隊報名了！"
"這麼快？"陳宮驚訝道。
"是啊，都說想早點報上名，怕名額被搶完了。"
陳宮不由笑了︰"去告訴他們，不用著急。這是長期的事，人人都有機會參與。"
"讓他們按村為單位，後天統一來報名。"
"是！"
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