征討南地。
欲使整個南中各郡化為一片沃土。
大漢需要邁過千山萬水，還有縈繞于山河之上的瘴氣。
兵部章程，在常理之中。
不論是先秦，還是大漢四百年，從未真正意義開墾過南地，才使百姓嘯聚山林，更令一些草莽敢隨意寇殺封疆大吏，一州刺史。
所以，衛覬明白，既然兵部擬定這般的輜重配給。
鎮國府南征四州，必然是橫推各郡部族，為六部院爭取出統籌耕治的契機。
工部縱有難處，也須躬履諸艱，備齊將卒所需之物。
鎮國府。
軍諮司，大堂之中。
一個文吏將一份份章程擺在眾人面前。
賈詡肅然道︰“諸位，配合從監州尉調取的輿圖，定下水系運輸輜重的路線，征四州，至少要調用超過二十萬的役夫！”
“二十萬？”
沮授猛的一驚道。
“是。”
賈詡頷首道︰“開山，修路，陛下有令，明年之南征不止是討滅不臣，更要徹底安定南地，將所有部族並歸州郡縣之府治理！”
“改土歸流。”
“章程中，是如此稱呼對吧！”
荀攸神情平淡道︰“某以為，征討之際所有吏部定下的南地官吏可隨軍而行，伐一城而治一城，復一地而耕一地，收復各州之後，更要設下南府軍，南中三衛！”
“嗯！”
賈詡眸子微亮。
戲志才肅然道︰“以耕治為重，可不止是行軍打仗這麼簡單，所謂二十萬役夫，只是為大軍運輸輜重，恐怕還需中樞，門下統合六部，定下完善的治理章程，開荒拓土之余，連道路都一並修繕！”
“此行。”
“恐需數年之久啊！”
沮授無奈道︰“所以，你們今日喚某來議事，是為了對接六部嗎？”
“不錯。”
賈詡抬眸點了點頭。
劉牧用兵凶猛，然治世卻穩扎穩打。
只要六部準備的不夠充足，鎮國府絕對不會貿然開戰，而如果真的需要打一場，也必然是以對外戰爭為主。
亦如北府軍伐鮮卑，烏桓，平定遼東。
又如曾經的瀛州，如今的西域，都是以外邦之輜重來供給大軍。
故而，定四州之章程，必需要做好充足的準備，不能令復叛之事重現，更要開拓出一個可以安民落戶的沃土。
“瘴氣難治。”
沮授目光掃過眾人道。
“伐木。”
“開路。”
程昱眸子冷厲道︰“大軍穩扎南中，調罪人，甕奴在南地開荒，所謂瘴氣，不過是樹之遮蔽，陰氣滋生！”
“程司丞。”
“你可知在說什麼？”
沮授咋舌道︰“此類大治，可能要填入百萬人的性命。”
“不是大漢人。”
“死一百萬，兩百萬，三百萬，又與大漢何干？”
程昱毫不在意道︰“明年年初開始，便從身毒開始調集外邦人進入日南郡務工，必要之時可以調遣這些人伐木開山，原扶南之人也不是不可用，只要能達到平整土地的效用，外邦之眾皆可為枯骨。”
“某明白了。”
“這幾日，會與其他人在門下議政。”
沮授神情自若，起身道︰“若無其他事宜，便先回六部院了。”
“公與。”
荀攸莫名道︰“議事之時，催一下輜重。”
“省得。”
沮授心中一沉。
帶著章程，離開鎮國府。
鎮國府想要一戰定南地，耕治其土。
顯然，已經開始部署對外開疆拓土之事，更有可能要試探一下極西眾國，不想把人力，物力浪費在南地的治理之上。
以兵盛而興大漢，是一柄雙刃劍。
開啟拓土章程，使得發兵之事不可攖。
可這需要雄厚的國力作為支撐，直至此時沮授方才明白，為何鎮國府能忍得住不發兵南地，因為要厚積薄發，磨一劍而斬天下。
同時，工部營造司之內。
徐岳召集有名有姓的大匠，以及思緒勃發，名揚洛陽的諸葛亮，劉曄，馬鈞，黃月英等人。
“見過郎中。”
眾人居于堂下兩側作揖拜道。
“且觀章程。”
徐岳翻看著手中的公文，神情凝重道︰“這是尚書定下的事宜，關乎大漢一統之戰，諸位有什麼想法盡可言明。”
“銅鐵食盒，水壺？”
一位天工府大匠翻看著公文，詫異道︰“難度不是很大，但需要的數量實在太多了，不管是鍛打，還是澆築，遠遠不足以在規定的時間內完成！”
“郎中。”
劉曄蹙眉道︰“至少需要三十萬套，或可暫時關閉其他造物，合力鍛造兵部所需！”
“不能。”
“十二個月時間。”
“不能影響其他事宜，必須要造出來。”
徐岳抬頭瞥了眼，沉聲道︰“我們要供給王師，南府軍，東府軍，北府軍，所以諸位的希望全在工械機括之上。”
“問題不大。”
“不過，需要一個地方試驗。”
馬鈞合上公文，進言道︰“冶鐵之際，直接將紅鐵滾壓成薄鐵，而後鍛造鐵質模具沖壓切割，所以我們需要調動一座水壩來部署水車與傳動機括！”
“馬鈞。”
諸葛亮沉聲道︰“你想用劉曄的傳動之法？”
“算是。”
馬鈞橫起桌案上的炭筆，淡笑道︰“他的傳動，以鐵鏈牽扯君輪，臣輪，若是我們打造一個鐵桿，上面帶著棘輪，便可讓傳動更遠！”
諸葛亮搖頭道︰“力量會減弱。”
馬鈞自信道︰“外面套上一個鐵管，加入猛火油為其潤滑，減少力量傳遞的損失！”
“等等。”
劉曄突兀問道︰“諸葛亮，你的水壺蒸汽怎麼樣了？”
“還未開始。”
諸葛亮搖頭道︰“這些時日，都在操弄你堂途商會的車輿，根本沒有時間研究此物！”
“蒸汽？”
徐岳眉頭一揚道。
諸葛亮眸子微亮，解釋道︰“一個密封的水壺，只需要開一個壺嘴，所噴吐出來的熱氣便可推動水車，可惜只推動水車浪費的力量實在太多了！”
“啪。”
一個大匠拍了下額頭，無奈道︰“諸位，可真是貴冑之士，不食人間煙火啊！”
“嗯？”
瞬間，堂中所有人凝望過去。
劉曄好奇道︰“李營造，你可是最擅長冶鐵之人，連某所需的勾股鐵都是你領人鍛造，難道諸葛亮說的有什麼不妥之處？”
“風箱沒用過嗎？”
李營造用極為無語的目光看著眾人。
一些常年負責冶鐵之人恍然大悟，哭笑不得的搖了搖頭。