“諸位。”
“軍政之事多磨。”
“尤其是廄牧司，仲德要多勞心。”
劉牧靠著大椅，決然道︰“從今往後，陳國三十縣，刑獄歸刑部，武吏歸兵部，政令歸吏部，如設兵事，盡歸鎮國府，各縣府官吏，由六部直接統轄，吏部統一考功任免。”
“臣等明白。”
滿堂文武倒吸了口冷氣。
軍事，民事，司法，刑獄，政令全部分立。
可怕的是，全部由一府六部二十四司垂掌，碾碎州郡自募屬官的權力。
什麼是大一統，這就是大一統，什麼是集權，這便是集權。
各府司權柄交錯，互相鉗制，如同穩固的大山一般。
還有司府未出，例如傳說中的典校六尉，如今只有監州尉，王卒尉，剩下四尉必然遏制官吏，武將之權。
故而，陳國更制，天下為之嘩然大變。
傳國璽詔書不曾傳出，但王太子持皇帝信璽更大漢軍制天下風聞。
“獨夫。”
“徹頭徹尾的獨夫。”
二月的洛陽，春意未覺，大將軍府的咆哮聲令庭院震顫。
何進持劍在廳堂中一陣亂砍，怒吼道︰“一個宗王之子，初封王太子，便敢持璽定制，更換大漢軍制，將某與太尉視為無物，混賬。”
“完了。”
“天下必將大亂。”
掾屬張璋，吳匡等人心若死灰。
劉牧的新制，近乎將天下權力捏在手中，橫掃三公九卿與現如今的郡縣州牧刺史制，將地方權力切的散落在各處。
滿朝公卿，大漢十三州的所有士人都不會允許。
或許，唯一令世人為之慶賀，便是停止舉士制，擬定大考取仕制，打通百姓晉升之路，讓庶民黔首都可以為官治民。
“大將軍。”
“南宮內侍傳詔，陛下開啟廷議了。”
一個僕從慌張入堂，恐懼的掃了眼滿地狼藉。
“呼。”
何進吐了口濁氣，壓下臉上的猙獰，咬牙道︰“劉牧小兒，必定惹得天子大怒，妄圖以王太子之身篡改國制，某今日定要看他落得何等下場。”
“大將軍。”
“入朝謹言慎行啊。”
袁紹有種不好的預感，連忙起身勸諫道。
“某知。”
“他犯眾怒了。”
何進揮手道︰“更陳國制可以，妄圖顛覆大漢舊制，莫說是某，天下的所有士人不準，天子更不會準許。”
“諾。”
袁紹嘆了口氣。
更制之事，給本就燥熱的洛陽澆了一勺熱油。
以士族腐制為薪柴，烈火烹油，熊熊大火，燒的戰火欲起。
小半個時辰。
滿朝公卿通過九龍門。
盡皆神情凜然的跽坐在嘉德殿左右。
“啪嗒。”
“啪嗒。”
劉宏按劍徘徊在帝陛之上，吸引著諸多人的目光。
三公九卿，士大夫等了足足一刻鐘，都沒有人敢出來進言勸諫。
天心難測，王太子締造新制，六部治陳國，一府總攬天下兵事，誰也不敢保證天子是什麼想法，若是說錯話，使天心大定，就悔之晚矣了。
“呵。”
“哈哈。”
劉宏突兀朗聲大笑，轉身直面公卿，目光銳利道︰“王太子好氣魄，朕臨朝之後，大漢勝少敗多，唯有他披甲才連戰連勝，令四夷賓服，軍制之改，朕應了。”
“陛下。”
何進臉色巨變，一骨碌起身道︰“臣與太尉如何自處？”
“臣遵詔。”
另一側，曹嵩從心起身恭拜道。
何進神情大怒，呵斥道︰“曹嵩，天下兵權，焉能聚于一人之手。”
“陛下。”
“臣身體欠妥。”
曹嵩嘆了口氣，仿佛老了幾歲，恭拜道︰“臣乞骸骨，還望陛下準許。”
“準了。”
劉宏揮袖道︰“王太子之制，頗有精妙之處，朕行其法，設八校王師，朕加無上將軍尊號，劉牧以驃騎將軍輔之，八月之前擇取八校制統籌王師，並在西園檢校，諸卿若有舉薦之人，擬送公文入宮。”
“諾。”
“臣等遵詔。”
滿朝公卿憋屈的應下。
鎮國府軍制，天子不但沒有問罪駁回，還要收繳三河軍權，重設八校制王師，大漢真的要變天了……
簡短的廷議，結果卻如晴空驚雷炸響。
大漢推行鎮國府軍制，京畿王師整改為八校制，士卿的天崩了。
“六部二十四司。”
“各權分立，妙，太妙了。”
劉宏望著滿朝公卿的背影，嘴角揚起一抹笑意。
這種程度的集權朝廷，分權地方，徹底湮滅士族在地方膨脹的可能，但這一切的前提是要清理舊制。
舊制是三公九卿嗎？
不，舊制是利于士族的制度。
一個制度的替換，在史書中可能僅變法二字，但為之死去的人不知幾何。
“三河守備營更制。”
蹇碩站在殿下，不由呢喃出聲。
“是啊。”
“朕要讓人掌軍。”
“他們有兵權了，才會肆無忌憚。”
劉宏按劍走下帝陛，側目道︰“朕準你掌一軍，必要之時可以血染宮廷，朕就是要讓他們殺，殺到洛陽流血漂櫓，唯有如此王太子才能入洛陽三興大漢，以新制來伐滅舊制。”
蹇碩躬身大拜道︰“願為陛下持鋒，寧死無退。”
“不。”
“你不是給朕持鋒。”
劉宏默然道︰“你是為王太子持鋒，為大漢新天子持鋒，朕與你可能都會被載入史冊背負千古罵名，去鋪墊王太子一世英名，但朕無悔。”
“奴婢亦無悔。”
蹇碩緊跟上劉宏的腳步。
新制集權太過，摧垮二元君主制般的體系。
傳各州之時天下大震，可當天子為此回應，立八校制，重整王師，令所有人沉默了。
獨夫，兩個薄涼的獨夫，便是他們對劉宏，劉牧的評價。
“與天下為敵？”
“不，這是與四百年大漢為敵。”
“天子與王太子瘋了，他們要親手顛覆大漢。”
執金吾袁滂站在九龍門外，望著陰沉沉的天際苦澀無比。
“執金吾。”
“某便退了。”
曹嵩乘車而至，掀開帷幔道︰“曾幾何時，某在此地追逐你詢問前程，今日便送你一句話，大漢正在更迭，進不得，不如急流勇退回鄉養老，保不住哪一天還能吃上王太子遣人送的羹食。”
“戰爭開啟了。”
袁滂轉頭登上自己的車輿。
這場戰爭，由天子布局。
王太子以大考取仕制，豎起聚士旌旗。
號召天下忠漢之志士，伐四百年腐朽之制，與天下為敵，孰勝孰敗…………