陳國之政。
已經不止是減免，而是增施善政。
如鄉老之政，歷朝歷代皆如此，從五十歲開始，或六十歲開始，給予相應的補償，來敬畏壽長之人，如後世的養老之政。
傷殘簿，英烈簿，是給予全天下的一記重錘。
戰場之上，拋棄傷殘，乃至為了不拖累行軍而處理傷殘者不少。
唯獨劉牧定下傷殘之政，全力培養醫師，以輜重軍為各營配給軍醫，傷藥等等。
為我而伐，為我而傷，必有補償。
陳國從戎之人，不應是為一口飯，死後草席一卷便是一座荒丘。
當然，如此龐大的善政支出，需要海量的收入來源，所以漕運不能被阻，亦是劉牧不惜親往徐州，摧廟焚經的原因之一。
七月流火，亨葵及菽。
陳縣各處，彌漫著豆香味。
劉牧從徐州回來，于三日後召開議事。
“驃騎。”
衛覬呈上公文，恭敬道︰“如今軍屯田之處，耕種木棉已滿，開荒田到了極致，是否將種子交給輿田司推廣耕種。”
“可以。”
劉牧沉聲道︰“木棉推廣要普及，可以減少寒冬凍亡，亦能讓織布工坊擴大，收購市價你與行商司做好協商。”
“諾。”
衛覬恭敬道。
堂下，戲志才起身進言道︰“驃騎，臣以為長安的孫文台必須要調離，陳國商賈都是先至南陽，走商南道入三輔，過蕭關，進入涼州，故而荊州，三輔當安。”
“附議。”
沮授，程昱附和道。
頓時，顧雍，田豐，袁渙等人眉頭緊蹙。
以長安斷開陳國對涼州的控制，難道背後之人真的想要對大漢宗室開戰？
“驃騎。”
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“文若。”
沮授抬眸道︰“背信棄義之徒，天下有人所鐘嗎？”
“荊南。”
“江東。”
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“可殺。”
賈詡原本半闔的眸子陡然睜開。
“三輔勛貴與汝南袁氏媾和。”
“有人調動豫徐士人南下，或者北上冀州，以州郡換治。”
“顯然他們都在避驃騎，入徐州之人只是投出的棋子，吸引我們的注意力。”
“我們想要讓陳國與涼州呼應，三輔繞不開，孫文台或許是棋子，或許是雄主，但我們最大的威脅，並不是三輔，而是周圍環伺的群狼。”
沮授捏著胡須，緩緩說出自己的想法。
“某問一句。”
黃忠臉色陰沉，問道︰“孫文台可殺嗎？”
“不可殺。”
劉牧輕叩桌案，淡淡道︰“陛下在洛陽落子，陳國作壁上觀便是，只要不涉及陳國的命脈隨他們調動士人！”
“諾。”
眾人心驚不已。
劉牧雖未明言，但其意盡顯。
便是讓這些人聚在一起，殺一個干干淨淨。
這是天子與自家驃騎的籌謀，就是要讓大漢傾倒，讓不臣之人顯露出來，而此刻聚集在陳國的文武，便是大漢未來的希望。
“蔡師。”
劉牧將一本書冊遞給許褚，沉聲道︰“術算之法要大推行，以文字而載過于冗重，我擬定數字符號，從公羊學宮開始推行，以後核算要用數字符號，但最終結算擬寫要用文字，避免被篡改。”
“諾。”
蔡邕起身接過許褚遞上的書冊。
劉牧再度道︰“營造司要研發炭筆，便于勾勒輿圖，畫寫器械圖紙，此事要提上日程，互市收購的羊皮等等，要廣開思維，而不是只做裘衣。”
“諾。”
衛覬恭敬道。
“元嘆。”
劉牧思忖道︰“召回張魯，四季有變，農時更替，朝中太史令李意辭官掛印，陳國暫由劉洪暫領欽天監正，張魯領監丞，按照乾象歷推演歷法，重定農時，更要推演天文，並排七曜日為期，參訂休沐之日，完善學子學期，工匠工期，軍卒文吏亦然。”
“諾。”
顧雍恭敬道。
劉牧看向許褚道︰“仲康，劉洪年邁，從會稽而來，你領王卒尉前往揚州橫江浦渡口接人，此人是宗老，要敬畏。”
“末將明白。”
許褚拱手轉身離開大堂。
“伯寧。”
劉牧問道︰“天下十三州，鐵礦可有異變？”
滿寵起身恭敬道︰“有不少士族田畝荒廢，佃農鑿山取石，荊南，冀州皆有大量鐵礦被開采，並且各州的商賈所販賣的礦石數量都在衰減。”
“文和。”
劉牧想了想，問道︰“陳國備甲多少？”
賈詡起身恭敬道︰“各營滿甲，中府軍亦然，陷陣營以布甲，皮甲，鐵甲為重甲營，然軍械配給不足，還未修繕攻城器械。”
“尚可。”
劉牧點了點頭，安排道︰“龍驤改重騎配三馬，介士滿配輕騎二馬，軍諮司建設糧倉，開始以大軍訓練繁重為由囤積糧草，錢財不夠便用物資與商賈交易！”
“諾。”
賈詡，程昱，趙雲，張遼起身恭敬道。
“驃騎。”
衛覬頭皮發麻道︰“陳國鐵礦儲備不足以為龍驤鑄具裝鎧，若要強行配給，只能削減鋒矛，定業刀，箭簇的鍛造！”
“開武庫。”
劉牧眸子鋒利，淡漠道︰“陳國舊庫打開，全部融了新鑄，戰馬配給需要重新擬定，我會遣人給你送圖紙！”
“諾。”
衛覬倒吸了口冷氣。
陳國武庫，百年之儲存。
驃騎啟用陳國的家底，說明未來的戰爭有多麼可怕……
“驃騎。”
“沒有別的辦法了嗎？”
沮授嘆了口氣，不禁問出所有人的疑問。
陳國，這是要進入戰備狀態，亦如大漢武帝征匈奴，調動全國之力一般。
只是他們這種狀態很微妙，屬于儲備戰爭所用軍械，厲兵秣馬階段，準備迎接一場前所未有的戰爭。
“諸位皆是當世人杰。”
“有不少是郡望之士，想來已經猜中真相。”
“天子欲鎮洛陽，收我定業止戈，不然早就殺一個海晏河清。”
“陛下說過一句話，大漢開弓，箭不回頭，今日政令下達之後，想要離開陳國之人，我不會挽留，大漢來去自由。”
劉牧緩緩起身，目光掃過左右文武。