帝陛之下。
蹇碩的心好似被巨錘擊中。
他早就知道‘兄終弟及’，陛下想要把大漢傳于驃騎。
可是華雄坐鎮中牟，必要之時放大軍入洛陽，定然不是為了布局篡逆，而是清君側，殺一個朗朗乾坤。
這一切的前置條件不多，唯有洛陽大亂，太阿倒持。
陛下是要拉著滿朝公卿，陷入戰火之中，讓驃騎掃清天下再繼位稱帝啊！
“蹇碩。”
劉宏轉身道︰“監察河東，大將軍府，朕要知道他們什麼時候會忍不住，李意已經走了，便讓吳範佐輔董扶，繼續讓劉焉籌謀益州。”
“陛下。”
蹇碩斟酌再三，還是問道︰“若如此，何須宗室下放州郡。”
“你不懂。”
“要殺，便殺一個干淨。”
“驃騎殺九卿，公卿與地方士族，早就按耐不住了。”
劉宏眸子森然，嗤笑道︰“朕要讓朝中亂，更要讓州郡亂，宗室不大規模入州郡，士族怎會投身雄主爭奪從龍之功，驃騎又怎能重塑大漢！”
“咕嘟。”
蹇碩肝膽俱顫的咽了口唾沫。
劉宏意味深長道︰“本欲讓他以名望厚重之身登臨帝陛；那日在車輿見到袁基之死，朕方才看清楚公子牧，他是要殺一個干干淨淨，以一世之君，成萬世之功，朕願為他鋪路，送他最後一份重禮。”
“諾。”
蹇碩駭然的退出殿宇。
冷靜，擅殺，大漢天子向來如此。
驃騎則更加暴戾，更加擅殺，想要殺一個海晏河澄啊。
“莫要讓朕失望。”
劉宏深吸了口氣，目光望向北宮。
他的母親董太後，他的何皇後，他的子，他的女，都在那座深宮之中，可他不是一家之夫，不是一家之子，更不是只為人父。
他是大漢的天子，當撐起大漢王朝，使其不朽于歲月。
十二月中旬。
劉牧翻閱完各府司的公文。
一年時間，陳國各縣變化極大，堪比一州之地，徐州的造船工坊，泊港也在建造，預計明年就可以投入使用。
這是一個日積月累的工程，慢不得亦快不得。
“驃騎。”
“世子。”
“見過驃騎。”
各府司，各營主副將，匯聚驃騎將軍府大堂。
劉牧登臨主位，轉身單手下壓，淡笑道︰“諸位且坐，不必如此多禮。”
“諾。”
眾文武屈身落座。
劉牧不被俗禮所拘，但他們為人臣，豈能不知禮儀。
“荀文若。”
劉牧目光落下，淡笑道︰“你擇日組建戶籍司，統計陳國三十縣戶籍人口，以及除商稅之外的賦稅統計收取，更要承擔度支核算！”
“諾。”
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于潁川之時，他便見過這位宗王之子。
只是沒想到數年時間，竟然成長到如此地步，縱觀大漢四百年從未有之。
故而，驃騎之征，莫敢不從。
“袁曜卿。”
劉牧沉聲道︰“你統御陳國農田，總攬輿田司諸事。”
“諾。”
袁渙深吸了口氣，起身躬身大拜。
從北伐結束之後，他得知洛陽消息日夜難眠。
總以為劉牧會將他排除在外，或發回洛陽，或遣回家鄉，沒想到反而被重用，總掌一司政務，有君如此，豈敢負之。
“元皓。”
劉牧思忖道︰“你從軍諮司遷出，主掌律法司諸事，暫察各縣刑獄，總攬商律，民律，軍律制定，要多與各府司商討。”
“臣不負君命。”
田豐利落的起身作揖應下。
刑律諸事，他可掌，誰敢犯，定斬不赦。
“元嘆。”
劉牧看向疲憊的顧雍，沉聲道︰“你除卻國相之外，另兼考功司司丞，總攬吏治，查察各縣官吏，得失毀譽關頭若打不破，天下事無一可為者，願你有所悟。”
“臣明白。”
顧雍肅然起身恭拜。
若論治吏，堂中不少人在他之上。
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劉牧選他來治吏考功，便是為了遏止豫州士人做大。
警言所諭，便是勿要在乎自己的名譽有所損失，他所為是肅清吏治，不可能不得罪人。
“仲德。”
劉牧看著堂下這位賁育之士，沉聲道︰“你暫領軍諮祭酒，兼廄牧司丞，掌管陳國馬政，尤其是馬場諸事。”
“諾。”
程昱連忙起身。
軍諮司中，只有他身兼兩職。
一時之間大幸難承，竟然有種惶恐之感。
“彥明。”
“佑維。”
劉牧敲打著桌案，淡淡道︰“你們抽離番號軍營，設中府軍，第一軍團，第二軍團，各自領軍五千卒，蒙稷暫時輔佐你們二人練兵。”
“諾。”
閻行，張繡起身應喝道。
“中府軍嗎？”
這一刻，左右文武神情俱震。
五大軍營調動，張繡，閻行，蒙稷被剝離出來。
此次絕非小打小鬧，所謂的五千卒的軍團，未來還會持續增設，甚至可能是按照戍邊軍軍制在構建。
劉牧再度道︰“王戎遷為神武中郎，祝公道擢為介士校尉！”
“諾。”
督掌兩軍的徐榮，張遼起身恭敬道。
“蔡師。”
“盧師。”
劉牧俯瞰道︰“公羊學宮與稷下武殿建設尚可，學子超過四千之眾，但還不夠，各縣要開設學堂啟蒙，明年要完成此事！”
“諾。”
蔡邕，盧植頷首應下。
授學除昧，需要歷久經年，絕非一朝一夕便可功成。
公羊學宮，稷下武殿，從啟蒙到學子結業，確實太耗費時間，將啟蒙之事下放縣鄉，能更快培養出人才干吏。
“營造司。”
劉牧取出一份書卷遞給典韋，沉聲道︰“寒冬每年都有，以火盆取暖，所生煙霧使人容易窒息中毒而亡，這幾日我草擬火爐圖紙，有余鐵可鑄，若無便算了吧。”
“諾。”
衛覬接過書卷應下。
鐵礦是陳國的短板，只能通過商賈從其他地方購買。
尤其是擴軍還得著重軍械制造，僅陷陣一軍便耗費陳國軍甲十分之四五，鑄造火爐怕是要延後了。
“對了。”
劉牧敲了敲桌案，沉聲道︰“二十一縣的河道浚通要提上日程，徹底讓陳國與徐州連通，催促徐州各郡加快浚通水利！”
“驃騎。”
顧雍臉色有些難看，進言道︰“下邳一帶有人聚眾興佛，廣傳學說之余，還聚集鄉黨興建浮屠寺，聲勢極為浩大，都波及到廣陵，彭城兩郡，恐會阻礙浚通水利。”
“笮融？”
劉牧眉頭緊皺。