潘應龍說道︰“愚弟知道，兵部譚部堂現在最大的事就是改革驛站遞傳。”
甦峰哈哈一笑，“沒錯了。我國朝現在上下最忙的事就是改革。
張相在大刀闊斧改官制，改財稅。胡相在完善陸海軍改革。趙相在改革監察和司理。
譚部堂也在忙，忙著改革驛站遞傳，改各地衛所。”
“譚部堂的驛站遞傳改革，愚弟是知道的，順天府也出面協調過京畿地面上的驛站遞傳改革。
兵部這次改革，力度很大啊，可以說是改得面目全非，要是在以前，都察院和清流們，肯定會跳出來指手畫腳。”
甦峰呵呵一笑︰“那是當然的。
那些清流正事做不了，指摘別人錯處卻是一等一的能手。只是朝堂上幾經風波，這些以務虛空諫為能的清流們，被橫掃一空。剩下的也多半不敢出聲了。”
事關朝堂黨爭，兩人點到為止，繼續說起兵部改革驛站遞傳之事。
“甦兄，愚弟的順天府給兵部幫忙不多，也不知道譚部堂的改革到底是個什麼章程？你去幫忙這麼多日子，應該知道些，能不能指教下愚弟？”
甦峰看了一眼潘應龍。
你以為人家真的什麼都不知道？
人家這就是勇于任事的能臣做事風格。
政事事事關心，哪怕不是本職政事，也會想法去了解清楚。
人家不是多管閑事，人家是胸懷大志，腹有良謀，以安邦定國為己任。
“哈哈，潘兄客氣了，談不上什麼指教，我姑且說一說。”
潘應龍用公筷給甦峰夾了些菜，又給他滿上一杯酒。
“甦兄，不著急，我們慢慢聊，邊吃邊聊。”
難怪皇上如此器重他，懷才不傲，有志不躁，三十歲出頭就有宰執之風。
朝廷有傳聞，湖廣總督王一鶚和順天府少尹潘應龍是皇上重點培養，好接胡宗憲和張居正兩位的任，未來的左右兩相。
果真不是空穴來風啊！
“酒逢知己千杯少，飯遇良友不餓肚啊。”甦峰心里結交之心更灼熱了，“潘老弟，我們邊吃邊聊。
在下台甫百成，潘老弟叫我一聲百成即可。”
“百成兄，你叫我鳳梧即可。”
“鳳梧，來，我們痛飲一杯。”
“好，百成兄，來，干杯！”
兩人同飲一杯，關系無形中更近了一步。
又吃了兩口菜，甦峰拿起手巾，把嘴巴輕輕地抹了抹，開口說起兵部的事。
“現在兵部有兩件大事，一是衛所，二是驛傳。
衛所部分官兵被鎮衛軍調走，部分歸為營衛軍，其余的守著土地陸續改為農墾公司和農場牧場，大勢已定，沒有什麼波折。
驛傳改革，張相主持下最先是廢除驛符和勘合制，官吏出公差使用驛站，全部實際掛賬制，以身照、出差駕貼為憑證，畫押記賬，驛站每月上報到兵部車駕司，車駕司再轉給戶部。
戶部再與各部門對賬核銷。
制度是不錯，可是耗時久矣，前期全靠兵部車駕司墊付貼補。全國水陸驛站一千九百三十六個，兵部墊付也是墊付得十分辛苦。”
潘應龍點點頭，“國朝驛傳分驛站、急遞和轉運三部分。以驛站為骨架，急遞和轉運為血肉。
國朝初年，驛站以驛符為憑，不幾年驛制崩壞，公差官吏肆意使用驛站車馬、驛夫，無視國律限定。
非奉公差的官員，狐假虎威，也隨意使用驛站，到驛站隨意吃喝，還敲詐旅費。
驛站開支急劇增加。
嘉靖年整飭驛制，改驛符為勘合，注明使用驛站人員的姓名、職務、所去之處、往返日期、車馬數量等。
不想才幾年，兵部、巡、按濫發勘合，姓名等一干內容都可以隨心所欲地改寫。
勘合不僅可以官員任意使用，還以禮物贈與他人，一些官員借機利用勘合牟利。
到了嘉靖末年，驛制確實到了該改的地步。”
潘應龍起身給甦峰倒酒，也給自己滿上。
甦峰食指叩響，津津有味的听著。
能臣就是這樣，肚子里裝的全是國事政務，信手拈來。
潘應龍舉起酒杯，與甦峰飲了半杯，吃了兩口菜，繼續往下說。
“嘉靖四十五年，張相上過一份奏章，內有他任山東巡撫時，勘查到的濟南府大驛譚城馬驛的開銷用度賬目。
譚城驛內有旱夫六十人，需銀子四百三十二兩；廚子六名，工錢為四十兩二錢；號衣，即驛站吏員的統一服裝，為三兩六錢。
配有四十五匹馬，每匹馬草料需耗三十兩銀子，則總計一千三百五十兩；還有供應銀二百四十余兩。譚城驛合計一年要耗費銀兩千零六十五兩。
這些費用誰來承擔？濟南府的百姓們分攤。
濟南府有多少個驛站？
除了譚城馬驛，還有齊河縣的晏城馬驛，禹城縣的劉普馬驛，長河縣的東北置馬驛和崮山馬驛，肥城縣的五寧馬驛，章丘縣的龍山鎮馬驛、章丘馬驛、青陽店馬驛，鄒平縣的安寧村馬驛，長山縣的白山馬驛，齊東縣的趙奉馬驛。
合計十二個馬驛，其它十一家驛站都比譚城驛小，但每年耗費也不小，估算平均在一千五百兩銀子，濟南府一年驛站開支為一萬八千五百六十五兩。”
潘應龍嘴里說著，右手食指沾著茶杯的水，在桌面上寫寫畫畫，算出和數來。
甦峰看著潘應龍不斷劃動的手指頭，目怔口呆，
此子恐怖如斯！
這麼多名字，這麼多數字，他都記在腦子里，然後隨口一說就念了出來。
難怪他有宰相之姿，相比之下我這個鎮撫使還真是撞大運撞來的。
人跟人真是沒法比。
“這麼多銀子朝廷是不會出的，最後還是要落到濟南府百姓們的頭上。
張相叫兵部做了一個統計，隆慶三年，我朝所有驛站耗銀錢二百七十三萬余兩。其中包括驛站修葺維護、日常開支、車馬購置飼養、驛夫報酬。
這筆帳，都一年了還掛在兵部賬上。當前只有三分之一的中樞和地方衙門跟戶部核對賬目，認可他們官吏公差在驛站所耗費的錢糧。
還有三分之二在來回地扯皮，扯得好脾氣的譚公都發了火，拍著桌子說再不核對好，就直接從各衙門在戶部的賬戶上扣了。”
甦峰笑了，“這些衙門推諉扯皮都習慣了，遇到什麼事，先丟到一邊三四個月，等上面三催五催，這才拿起來，然後衙門各科之間來回地轉一圈，又是三四個月過去。
這幫孫子，我太熟悉了，都是這麼做事的。”
潘應龍也笑了，“百成兄說的沒錯。尤其是地方衙門，如此做事已經上百年了，積弊難改，朝廷三令五申是不行。
只能一省一省的想辦法，現在風氣糾正得比較好的是江甦、山西、陝西、遼寧、兩廣、湖廣、浙江和直隸。”
甦峰樂了，“那是必須的啊，不看看坐鎮這些地方都是誰啊。”
兩人都笑了。
這幾個地方坐鎮的，都是頭上長角的人物，下面府縣被他們收拾得服服帖帖，風氣想不好都不行。
潘應龍繼續說道︰“內閣開會時，認為驛站還得改，必須大改。張相的意思是嚴肅勘合制度，任何轉讓、冒用、濫用驛站勘合的官員，嚴懲不貸。
還是從吏治這頭出發，整飭官員使用驛站的特權。譚部堂等人幾經商議，擬定了草案，送到西苑，結果半天就被打了回來。”
甦峰听得津津有味。
他雖然是錦衣衛高官，可是這種關乎國政議政決策的事情，知道的真不多，相比平日里辦的那些案子，全是陰暗腌 事，那有這些事高大上，一听就帶勁！
“打回來，皇上覺得不妥？”
“是的。”
潘應龍看了甦峰一眼，心里篤定。
結交朋友，有時候就得展示一下自己的實力。不過高明的人是不動聲色，一般的人才喜歡孔雀開屏。
不展示自己的實力，待會自己求他辦事，人家怎麼幫你？
幫你是人情，不幫你是職責。
人家為什麼要賣人情給你？
不就圖你的能力和背景嗎？
“皇上把張相和譚部堂召進西苑，親自指導。皇上說嚴肅勘合制度，整飭吏治，治標不治本。今年整飭今年好，明年松弛又荒廢。”
“皇上英明，確實是這樣。”
“皇上就說了，要改就徹底改，與其東縫縫西補補，不如直接把驛站交給市場。”
“交給市場？”甦峰好奇地問道︰“鳳梧老弟，市場是哪路神仙？連皇上都听他的？”
“市場就是你買我賣。”潘應龍簡單明了地解釋道。
“你買我賣？這跟驛站有什麼關系？”
甦峰更不解了。
潘應龍繼續解釋道︰“皇上的意思就是，不用再搞驛符、勘合制度，驛站獨立經營，誰住店都要給錢，無論官庶軍民。”
甦峰愣住，“這也可以？”
“為什麼不可以？你住店打尖，難道不想給錢？驛站是朝廷的驛站，又不是一人一家的驛站，誰敢不給錢？”
是啊，驛站是隸屬兵部。
兵部雖然大不如以前，沒有軍權在握，可也不是你想欺負就能欺負的。
甦峰想了想問道︰“陸驛站是馬驛，官員出行需要在這里更換馬匹，怎麼辦？”
“現在各地陸續成立了馬車運輸公司，很多都是此前的遞傳所改過來的，開通了許多路線。分客運和貨運。
官員出行，可以坐定班客運馬車，也可以包一輛馬車。
這些馬車公司，都是按著驛路行走，在驛站更換馬匹，也會在驛站過夜。
馬車公司跟驛站怎麼算賬，外人不用去管，你只需買一張車票，馬車公司把你安全送到目的地就行。”
“那一路上的住宿吃飯呢？”
“馬車公司車票分幾種，可以提供食宿的一種；不提供食宿，自己搞定的一種，隨你選。”
套路真多啊！
甦峰咽了咽口水，又問道︰“官吏出公差，一來一回往往是半月一月，這費用可不少，官吏自己墊付嗎？”
“可以找衙門預支差旅費，出完公差後找衙門財務報銷，把一路上花費的車票、飯票、住宿票等開支憑證拿出來，一一列清，再由財務審核。預支的差旅費多退少補。”
甦峰徹底無語了。
真是給你安排得明明白白的。
到現在甦峰也大致能明白皇上提出的把驛站交給市場的用意。
內閣不用去監督全國的衙門和官吏，三令五申勘合驛符規範使用，作用不大的！
你們自己先掏錢，或者各衙門先掏錢，預支差旅費，讓各衙門去管好自己的人。反正戶部每年預算給你這麼多錢，而且每年都要審計賬目。
差旅費里面搞貓膩，一並審計清查。
賬目不對，出了事，各衙門主官佐官出來承擔責任。
這就捏住了他們的命脈，迫使他們去管好自己的人，老老實實出公差，不要搞東搞西。
內閣管好六部諸寺、兩府二十布政司。六部諸寺和兩府二十布政司再逐級管好下面的府縣。
責任級級傳遞，壓力層層施加。
甦峰有些想不明白，張相的方法是在官吏身上想辦法，擬定各種規定限制他們的特權。但是明眼人一看，這只能管個年，要是稍微松弛一點，一兩年都管不住。
但是皇上這些套路，也是在官吏身上想辦法，不過是把官吏跟驛站撇清關系，變成我買你賣的關系。
會有效果嗎？
甦峰以他的經驗來看，很有效果。至于能管多久，就得看官吏們多快能找到新制度的漏洞。
對啊，皇上這一招，相當于直接剝奪了官員免費或優惠享用驛站的特權，而不僅僅是限制。
妙啊！
甦峰此時才領悟到其中玄妙。
他一拍大腿，懊悔地說道︰“這些日子，老哥我在兵部幫忙布置各驛站的治安室，卻沒有去了解這里面的玄機。
當時听車駕司的官員說了一遍，覺得太復雜了，繞得我頭都暈了，我還是繼續做好錦衣衛這份很有前途的工作吧。”
潘應龍哈哈大笑︰“百成兄，不過現在車駕司不叫車駕司，拆分叫郵傳總局和運輸管理總局。”
甦峰也笑了，“是啊，隆慶新政以來，新衙門名字層出不窮啊，例如我們錦衣衛的鎮撫司，名字沒換，職責卻是大不一樣了。”
邊喝邊聊，聊了一個來小時，那壺秋露白也喝得見底，兩人稱兄道弟，關系更進一步。
見時機差不多了，臉頰發紅的潘應龍拉著甦峰的手，吐著酒氣說道︰“哥哥，小弟今晚請你來，就是想請你幫個忙！”
甦峰拍著胸脯說道︰“老弟，你說，哥哥一定給你辦了。”
“幫忙查個人，要是查出有問題，就幫我辦了他。”
甦峰目光一閃，“老弟要辦誰？”
“欒永芳，司禮監馮保馮公公的小舅子。”
甦峰身子一僵，全是冷汗，三分酒醉猛地全醒了。