大熊朝秀的兩個辦法，一個是提高假票的時間成本，一個是提高假票的制作成本。可說到底，還是不能阻止假票流入市場。
作為糧票制度的首倡者，大熊朝秀面臨一個尷尬的局面。
只要發行真糧票，就必定出現假糧票。為了得到糧食，總會有人前赴後繼的制造假票，如跗骨之蛆，只能緩解，無法根治。
島國不是天朝，武家不存在言官這種可以風聞言事，說話不用負責任的姬武士。
姬武士提出問題，就得想辦法解決問題，不然就是對主君耍流氓，真的會被拉出去砍頭。
大熊朝秀解決不了假票問題，義銀又一定要用糧票制度，那麼她只能將問題捅破，把皮球踢出去。
功勞，她可以不要。但麻煩，也請求主君別讓她背鍋。
義銀苦笑搖頭，他麾下一個個鬼精鬼精的。真得時時刻刻打起精神，一時不慎，差點就誤了事。
連山中幸盛都品出其中的三昧，自己竟然沒反應過來，可見最近啪啪得用腎過度，心神懈怠了。
義銀說道。
“糧票制度對我斯波家的福利體系有大用，不能因咽廢食，為了假票問題而廢棄糧票之大益。
大熊姬，你詳細寫一份關于假票相關問題的文書，連同糧票制度的詳細運轉方案，一齊發往近璍� br />
你且安心做事，一切有我。”
義銀把話說到這份上，大熊朝秀終于是放下心來，伏地領命。
自己把問題都說清楚，主君還是鐵了心要推進糧票制度，未來如果再有意外發生，大半責任也在石田三成身上，牽連不到自己。
大熊朝秀總算是放下了心事，至于石田三成會不會被困擾得撓頭，就不管她的事了。
這就是當下屬的痛苦，主君永遠不會錯，有錯的肯定是下面執行的人。要麼是大熊朝秀倒霉，要麼是石田三成倒霉。
像義銀這麼厚道，願意公開罪己的主君可不多見。可即便如此，大家也不能總指望一出事，主君就出來罪己吧
所以，這鍋該推還得推，死道友不死貧道，讓石田三成哭去吧。
說完糧票之事，幾人再談起其他政務。
島勝猛出列鞠躬，說道。
“津多殿，小笠原長時給我發來信函，說自己能力不足，不堪大用，恐難以擔當統戰眾之名。”
義銀瞳孔一縮，問道。
“她是不是遇到了什麼難處，怎麼會想要請辭統戰眾”
鐮倉幕府崩潰後，天下大亂，信濃國也陷入混亂。之後足利幕府崛起，村上家的信濃總大將身份被足利將軍承認。
可足利家的操行是人盡皆知，最會玩制衡手段。守護體系建立後，小笠原家又被立為信濃守護。
村上家與小笠原家各有名分在身，自然都不甘示弱，圍繞信濃霸權的爭斗延綿百余年。
直到武田信玄攻略信濃國，先後擊敗小笠原長時，村上義清，把兩人逼到走投無路，不得不求助于越後國。
義銀與上杉輝虎出兵北信，在川中島與武田信玄血戰一場。雙方打得兩敗俱傷，頭皮發麻，最終選擇妥協，以川中島為界。
村上家和小笠原家斗了上百年，之前因為武田家的威脅不得不抱團合作。
等武田家一撤，雙方自然是各走各路，不願意繼續苟和。村上義清跟了上杉輝虎，而小笠原長時則選擇了斯波義銀的關東侍所。
小笠原家也算是加入關東侍所的第一個地方名門，義銀又勸小笠原長時讓出信濃守護給予武田信玄，也算欠她一份人情。
雖然她實力孱弱，但在關東侍所還是深受禮遇，義銀是以千金買馬骨的心態看待她的加入。
可如今，她竟然要請辭統戰眾之名，義銀不免懷疑她被人欺負，受了委屈。
島勝猛搖頭不知，她被義銀任命為御統戰眾，乃是統戰眾之首。小笠原長時言語隱晦委婉的辭職報告往她這一送，她也是一頭霧水。
她一直在大胡領盯著南面的動靜，對身後關東侍所內部的齷蹉並不了解，天曉得小笠原長時是受了什麼刺激，發得哪門子瘋。
兩人正納悶，一旁的山中幸盛說道。
“關于小笠原長時，我倒是听過一些風言風語，她似乎有些抑郁。”
義銀皺眉問道。
“怎麼說”
山中幸盛回答。
“小笠原長時一直在北信窩著無所作為，武家之間最重實力，日子過得好像不太如意。
我是剛回關東不久，許多事也說不清，偶爾听到過幾句罷了。”
大熊朝秀瞅了眼山中幸盛，說不清還敢胡亂開口，這丫頭果然是受寵，說話無所顧忌。
島勝猛與山中幸盛都不清楚，義銀就把目光轉向了大熊朝秀。
“大熊姬，你對此有了解嗎”
大熊朝秀思索著緩緩說道。
“小笠原大人，她是關東侍所剛才建立之時，就欣然加入的第一批武家。
只是關東侍所發展的太快了，才兩三年功夫，就壯大到現在的程度。小笠原大人遠在北信，一直沒有什麼機會為津多殿分憂解難。
她只能眼看著我們這些人奉公有得，真田眾迅速崛起。
這次沖動想要請辭統戰眾名分，可能是看到武家義理促進會向南開拓，自己又幫不上忙，難免有些失落。
臣懇請津多殿，原諒她的魯莽無禮吧。”
大熊朝秀說得面面俱到又不得罪人，但意思都到位了。義銀微微點頭，明白了問題出在哪里。
關東侍所這兩年迅速擴張，的確是有不少人跟著吃上了肉。
可小笠原長時遠在北信，她的地盤是上杉武田兩家當年協議的緩沖區。那邊是越後一方防備武田家的存在，自然不方便擅動。
所以，小笠原長時一直沒能攀上關東侍所發展的快車道，只能看同僚們大口吃肉，她肯定郁悶呀。
大熊朝秀為首的中越眾，已是把持關東侍所奉行所，北陸道商路的好處大大得有。
下越的本莊繁長與加地景綱也是收獲良多，有商路，有地盤，還有一百名御台人的名額吃福利。
真田信繁來的最晚，結果成就最高。不但有一百名真田眾吃福利，還拿下了四五萬的領地，一躍成為關東侍所內的有力大名。
小笠原長時眼饞別人飛黃騰達，只能埋怨，早革不如晚革，晚革不如反革。
就連南邊那些不屬于關東侍所的地頭地侍，都能從武家義理促進會得到大量好處，送錢送糧。
小笠原長時心里能不泛酸水嗎也難怪她會一時沖動，借著義銀回關東的機會，隱晦提出請辭統戰眾的想法。
義銀苦笑搖頭，說道。
“這事，還真不好怪她。”
統戰眾的建立，本就是義銀想要拉攏關東地方有力武家的工具。
小笠原長時就是其中的一塊招牌，義銀若是同意她請辭，對外不好交代，甚至有過河拆橋的嫌疑。
可是，義銀很為難。
因為小笠原長時的實力和地盤就那麼小，還在北信那個敏感的地方。他就算想安撫小笠原長時，塞些好處給她，也不方便抬舉她。
義銀嘆道。
“這事不好辦，但小笠原長時的統戰眾頭餃絕對不能摘。”
大熊朝秀想了想，說道。
“津多殿，其實您不用刻意施恩于小笠原大人。
統戰眾雖然名義上地位很高，但卻沒有參與什麼實際工作。武家重實際，只有虛名而無利，長久來看必然沒有吸引力。
若是能夠把統戰眾的作用引導到實處，小笠原大人覺得自己可以為關東侍所盡一份力，也許就不會胡思亂想了。”
大熊朝秀的意思是，授之于魚不如授之于魚。義銀想用統戰眾拉攏地方有力武家，那就得讓統戰眾的身份有對應的好處。
要不然，今天會有小笠原長時請辭，明天也會有別人請辭。統戰眾就是個沒用的虛名，誰在乎呢
義銀沉思半晌，問道。
“是嗎那你有什麼建議”
大熊朝秀肅然道。
“津多殿，您在利根川中下游村落下鄉之後，提出讓當地的地頭地侍舉薦人員擔當監督眾，以監督修繕水利的款項用途。
由武家義理促進會，地方監督眾，地方兄弟會，三方牽頭監督，的確是個好辦法。但這樣做，武家義理促進會的任務是否太過繁重
您看，武家義理促進會既要負責武家子嗣的求學，又要參與水利修繕，還得負責借款監督，處處都要費神，亦是難以面面俱到。
統戰眾是由關東侍所的高階武家組成，身份地位威望都足夠了。不如請統戰眾出面，替代武家義理促進會在監督方面的職能。
一方面為武家義理促進會分擔部分壓力，另一方面也是提高統戰眾的實際權限，也許能讓關八州高階武家更有動力渴求統戰眾身份。”
大熊朝秀的這個建議，當義銀眼前一亮。
他搞出統戰眾，就是為了在關東武家中拉攏人心。如果讓統戰眾的身份擁有實際利益，那麼高階武家對于統戰眾身份，就有了渴望。
這不單單解決了小笠原長時沒機會撈好處的怨氣，也為義銀拉攏關八州地方大名打開了新思路。
武家義理促進會在關八州攻城掠地，繞開地方武家大名做事，終究是一件犯忌諱的事。
不如就讓統戰眾參與監督，那地方武家大名就一定會想要獲取統戰眾身份，以便參與其中，盯著武家義理促進會在自己地盤的動作。
例如忍城成田家，成田長泰天天看著武家義理促進會在她領地晃悠，心里能不慌
如果她有了統戰眾的身份，就可以通過這個平台，監督武家義理促進會與村落地頭地侍的合作情況，也好讓她安心一些。
而義銀，又可以捏著統戰眾的身份賜予，緊密與關八州武家的聯系。這個做法，類似于足利幕府改組御家人的策略。
足利幕府將鐮倉幕府的御家人制度，改成了守護體系。
將地方御家人變為地方守護的下屬，減輕了幕府的財政負擔。又將中樞御家人變為奉公眾，直接為將軍奉公效力。
從此，本為一體的將軍御家人，幕府中樞與地方守護瓜分成為了兩條線上的人。
可足利將軍家只是不希望負擔地方財政壓力，卻又想加強地方武家對幕府中樞的向心力。
既要又要，就得另外想辦法。
在幕府中樞，奉公眾中的佼佼者可以擔當評定眾參與幕政，成為幕臣。
在地方守護，高階武家會被將軍授予相伴眾身份，也可以作為陪臣參與幕政。
而相伴眾之首的御相伴眾，更是讓將軍都要尊重的強藩大名，擁有左右幕府的力量。
于是，奉公眾與相伴眾在幕府中都有了奮斗的目標，都有了美好的未來，武家便會心向幕府將軍。
義銀的煩惱，是如何協調定位斯波家臣團與關東侍所這些效忠于他的武家，相互之間的關系。
這就類比足利幕府瓦解鐮倉幕府的御家人制度，重構足利幕府自己的守護體系一樣。
斯波家需要一個清晰的統治體系，與各方武家各安其職的定位。
最核心的利益，是由鳩佔鵲巢計劃誕生的義銀後裔們延續家業。
內圈的斯波家臣團，義銀將用斯波忠基金的福利體系，與斯波家的姬武士結成榮辱與共的利益共同體。
而關東侍所作為義銀用來拉攏外圍武家的幕府機構，地位一直不明確。
大熊朝秀提出讓統戰眾干點實事，不是為了小笠原長時，而是出于自身的憂慮。
關東侍所地位模糊，她這個奉行所首領的未來也就跟著不清晰。義銀隨時可以在需要的時候把關東侍所廢棄，他有這個實力和威望。
可大熊朝秀在關東侍所廢了那麼大的心血，現在幾乎是把身家性命都壓在了奉行所，她當然希望有一個明確的未來定位。
如果統戰眾有重要的價值，整個關八州的高階武家就會渴望統戰眾之名，類似足利將軍授予武家相伴眾身份的意義。
那麼統戰眾未來的覆蓋面足夠大，關東侍所對關八州之地的滲透足夠深入，斯波義銀就不會放棄關東侍所這個幕府機構。