自從越後大軍北歸沼田領，斯波義銀便住進了沼田城天守閣後的居館，上杉輝虎在城中另尋別院。
此時，義銀正朝天守閣下的議事廳走去，一眾同心眾護持左右。
在軍功評議之前，先與奉行眾評議，才能知道自己還有多少家底，恩賞起來才有底氣。
議事廳外，左右旗本鞠躬行禮，隨後拉門打開，室內已經坐滿了兩家奉行，一齊向中間的走道伏地叩首。
“御台所安好。”
上杉輝虎坐在主位一側，微微鞠躬。義銀大步向前，走上另一側的主位，坐下。
“都起來吧。”
一眾姬武士直背正坐，向義銀再次鞠躬，表示敬意。兩派奉行涇渭分明，分坐走道左右兩側。
一邊是直江景綱帶領的上杉奉行眾，一邊是大熊朝秀為首的關東侍所奉行所。而直江兼續與石田三成兩位副官，各自在兩人身側。
義銀與上杉輝虎客氣見禮，然後說道。
“人都齊了，那就開始評議吧，你們誰先來”
直江景綱與大熊朝秀對了一眼，相互一笑，直江景綱出列鞠躬，說道。
“請御台所示下。”
義銀笑道。
“這次南下大獲全勝，你們在後方運籌糧草軍備，也是居功甚偉。
直江老大人不必拘禮，我就是問問後勤補給耗損幾何，是否超出預計”
直江景綱說道。
“稟告兩位殿下，直江津市場繁榮，軍備物資充裕。
只是此次關東大旱歉收，越後各地收成大概只有往年的六成多一些，軍糧缺口是由直江津儲備的購買糧補充。
在大軍出戰之後，大批軍糧都已經轉運來沼田領。如今沼田領的軍糧數量，足夠此地的大軍過冬。
而直江津尚有存量約八千石，如何處置，還請兩位主君示下。”
義銀點點頭，看了眼身旁的上杉輝虎，見她回望自己，亦是詢問的意味。
自從北陸道商路開通，直江津漸漸取代東海道衰落的駿府城，成為關東關西的第一大轉運市場，有錢就不怕買不到軍備物資。
真正限制大軍出戰的是糧食，在農耕時代，糧食永遠都不夠吃。
此次南下之前，義銀力排眾議，決心買糧維持軍需，而不是南下搶糧于同樣遭受旱災的關八州之地。
利用北陸道商路，先後在關東近羗媃i毓郝蛄順 蚴 甘常 コ 乃穡 嬡脛苯 蠆摯獾牧甘炒蟾攀前送蚴 br />
如今大戰打完，直江津尚有存糧八千石。
關東大旱，糧食比金子還珍貴。這些糧食如何處理，誰都不敢輕易建言，必須要兩位主君自己拿個主意。
義銀沒有回應上杉輝虎的眼神詢問，而是轉移話題，問起其他。
“二公返稅的情況如何返還各地的錢糧是否出現糾紛撥給水利計劃的錢糧可有短缺”
直江景綱回話。
“二公返稅眾有各家派人一起商議分配，各取自用。到現在為止，直江津關所尚未接到哪家申訴，暫時沒有出現問題。
用于越後平原的水利建設費用，是固定款項，由關東侍所奉行所的普請奉行，伊奈忠次監督。
具體事務我沒有過問，但也沒有接到她的申訴，應該是沒有問題吧”
直江景綱說著，回望大熊朝秀身後坐著的伊奈忠次。
伊奈忠次出列伏地叩首，說道。
“越後平原的水利計劃，我一直有盯著。錢糧撥款很順利，各地建設也是我在負責。
在第一場冬雪之前，各地的溝渠，水庫等設施已經完成了今年的建設目標。如今越後平原雪封，暫時不會開展下一目標。”
義銀點點頭，很滿意。
二公返稅與水利計劃，是他在越後這兩年，最重要的政治成果。
二公返稅原本是想用北陸道商路替代部分土地稅負，把越後的六公四民稅率，轉變為四公六民。
但因為上杉家中利益集團的阻礙，最後只能妥協。將有爭議的兩公錢糧上交二公返稅評議眾，換種方式為地方減負，反饋地方建設。
而水利計劃更是被迫延長為五年期，以減少每年的支出費用，才勉強讓上杉家臣團接受。
說到底，義銀這兩年在越後，就是與越後最大的利益集團，上杉家臣團博弈。
既要團結她們，也要阻止她們過分盤剝中下越的外圍武家。把這些被上杉家臣團欺壓的武家拉到自己身邊，成為自己的力量。
這種行為，也就是強勢的上杉輝虎默許幫襯斯波義銀。不然換個地方，早打起內戰來了。
正所謂，一山不容二虎，除非一公一母。
因為上杉輝虎的刻意退讓，才有了如今的越後雙頭政治，上杉家臣團與關東侍所並立的特殊政治格局，團結一致南下關八州。
這世界上，沒有無緣無故的愛戴。
大熊朝秀，本莊繁長這些中下越當地武家，願意跟隨斯波義銀。就是因為他能阻擋，上杉家臣團對她們這些外圍武家的盤剝。
所以，在內部施政的時候，義銀首先關注的就是二公返稅，水利計劃。這兩項仁政運轉是否順利，關乎他立足越後的根基。
詢問的結果讓他很滿意，于是，義銀回頭對上杉輝虎說道。
“上杉殿下，我有一點關于關東攻略的想法，請你指教。”
上杉輝虎笑道。
“不敢當，我洗耳恭听。”
義銀點點頭，說道。
“這次南下，我一路觀察。
關東平原雖是六十六國中最大的平原，關八州石高數百萬，號稱王霸之資。
但百年戰亂，水利失修，領民四散，旱災水患不斷。這王霸之資的名頭，實在是有些虛了。”
上杉輝虎點頭道。
“再好的土地，也禁不起這般糟蹋。
從關東將軍與京都幕府反目成仇開始，鐮倉足利家，兩上杉家，北條家，各方豪杰輪流登場。
好好的關東平原，被折騰得一片狼藉，元氣大傷，早已不是當初財雌勢大的鐮倉御家人起源地。”
義銀說道。
“所以，關東攻略不應該是一場爭霸戰，而是幫關八州恢復元氣的正義之戰。
我想把二公返稅與水利計劃，在我們的關八州新領逐步鋪開。”
上杉輝虎愣了愣，看向斯波義銀。當初他在越後推行這兩項仁政，可是鬧得很難看。
最後能成功，並不是因為什麼正義，而是上杉輝虎拳頭夠硬，上杉家臣團忍氣吞聲。
但關八州之地不一樣，這里的地方武家油滑狡詐，更有北條家在外虎視眈眈。
要是弄出什麼問題，里應外合會鬧出大事，對關東攻略不利。
上杉輝虎遲疑道。
“謙信公，關八州之地不比越後，我不是說這兩項仁政不好，只是擔心水土不服。”
面對上杉輝虎隱晦的勸阻，義銀卻是有自己的想法，他說道。
“上杉殿下，我們的關東攻略要成功，不是只有北條家一個人敵人。關八州這些散漫慣了，不服管束的地方武家，也是問題。
關東名門不思進取，肆意壓榨地方。北條氏康以四公六民的仁政拉攏關八州基層，用稅制改革，減輕村落的負擔。
你有沒有想過。
北條氏康不會再犯佐野領的錯誤，她不是北條氏政年少沖動，不輕易與我們決戰一場，而是教唆地方武家反對我們，我們怎麼辦
一句四公六民，抵得上千軍萬馬呀。我們要是沒有相應的仁政對策，只靠強力鎮壓，能否入主關八州坐穩此地，尚未可知”
“這。。”
上杉輝虎目光閃爍，她的軍事才華出眾，在越後國就是武力強橫，鎮壓異己。
義銀來了之後，幫她清理了北信，下越，越中國三個方向的麻煩，團結越後內部。讓她能夠沒有後患，集中全力南下關八州。
所以，她沒吃過苦頭，對義銀口中的仁政之威，有些不以為然。
但義銀卻知道，北條氏康這只老狐狸，到底有多麻煩。
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在相對和平的情況下，北條家的四公六民，稅制改革，是非常有殺傷力的軟對抗。
關八州的名門望族早就爛透了，底層被盤剝得透不過氣來。
如果放任北條氏康施展，她喊一句六公四民的口號，立即就能讓大半個武藏國倒戈回去。
別以為名門大佬能阻止這個態勢，家臣團用刀子請求家督的事，還少嗎
收稅永遠是一個政權最重要的事，但問題在于怎麼收。
古代又不像現代，大多數財政收入其實都是軍事支出。沒有錢，就沒有軍隊，沒有政權。
天朝治亂周期，往往開國之時，土地多，人口少。只要肯種田生娃，朝廷都是支持的，而朝廷的稅收主要來自于人頭稅和勞役。
但隨著王朝發展，土地兼並，開始變得人多地少。這時候，稅收不足以維持日益臃腫的統治集團，朝廷希望往土地稅，財產稅補充。
窮人沒地沒錢，收多了還會造反。要加稅，最好是往富人擁有的土地和財產里掏錢。
但問題是，這稅錢，你想收就能收得到嗎改革失敗就是王安石，成功一半就是張居正，反正以後都是死全家的下場。
日本的武家，與天朝又有一些不一樣。
天朝收稅，看似輕，其實重。朝廷要一份，底下人要十份。吃公家飯的，哪有飽了朝廷，餓著自己的道理
而日本武家分封土地，自家收自家的稅，該是多少就是多少，少有中間商賺差價。
可武家也有自己的麻煩，因為年年征戰太費錢糧，底層人民遭不住這般折騰，反抗是此起彼伏。
小武家下鄉收稅，必須帶齊人馬裝備。你敢少帶幾個人，村里的刁婦就敢把你殺了吊路燈。名為收稅，大半靠搶，這是真窮瘋了。
關八州常年戰亂，六公四民的稅率是基本配置，有些狠的直接收到七公三民。但八公二民也不多見，因為家臣團差不多該造反了。
北條家最厲害的地方，不是她家能打仗。北條氏康主持的內政治理，把北條家內部的稅率控制在四公六民，逐步往外圍領地鋪開。
而且，除了基礎的田賦地稅，還有棟別稅，懸錢，勞役這些類似人頭稅，附加稅的統一標準，更是減輕了基層的重負。
武家基層受惠于北條家，上層名門望族就算恨得牙癢癢，很多時候也只能跟著北條家走。
這就是義銀說得仁政。
村婦平民不算人，但村里的地頭地侍卻是武家的根基。沒有她們支持，領主去哪里收稅你認得清村里幾張臉
如果戰事平息，越後方面沒有相應的仁政策略跟上。
北條氏康只需要喊一句四公六民，十里八鄉的地頭地侍就會提著刀子逼著家督，讓她必須回到北條家溫暖的懷抱去。
家督不肯殺掉，換一個听話的家督上台。下克上嘛，武家傳統技藝。
這是自下而上的自發行為，上杉輝虎就算大兵開進，逼著武家降伏，過幾天還會復而再叛。
暴力壓制沒有用，這不是一個政治站隊的立場問題，這是一個關乎吃飯生存的經濟問題。
斯波義銀見上杉輝虎有些不在意，心中嘆了口氣。上杉輝虎迷信武力，這是她身為富二代最大的毛病。本錢太厚，自視甚高。
但她對義銀是真心好，相處兩年多，除了沒一起睡過覺，兩人之間已經是親密無間。又有系統任務這個達摩克里斯之劍，高懸于頂。
義銀不願意，也不可能拋棄上杉輝虎，只能絞盡腦汁獲取她的認可，配合。
他說道。
“二公返稅與水利計劃不會全面向關八州鋪開，只是先用于我們拿穩的新領。
另外，我想把那些板甲融成鋼錠，再將直江津八千石糧食運輸過來。
用這批鋼鐵和糧食來幫助關八州新領，和那些親近我們的關八州武家，度過災荒。
這樣可以換取新領地方武家對兩項仁政的讓步，和關八州武家對我們的擁護。”
義銀的想法還是在越後的老一套，給點甜頭換取當地武家配合。