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“這苦城。簡單，大方啊！”微微適應光亮，這一刻，苦城之內的房屋布局，一一呈現眼簾。
雲渺渺，路迢迢。地雖千里外，景物一般饒。瑞靄祥煙籠罩，清風明月招搖。� �㻛獄楔s，大開圖畫；潺潺� 牧魎 榻η硌 ？篩 牧 浯 埃 閌車拿苻バ旅紜Ｓ嫻齙募訃胰 圓傻囊壞Ａ椒褰貳＠ 睦 塹某牽 攔 蹋患業募遙 У幕В 歡峰幸！ br />
九重的高閣如殿宇，萬丈的層台似錦標。也有那太極殿、華蓋殿、燒香殿、觀文殿、宣政殿、延英殿，一殿殿的玉陛金階，擺列著文冠武弁；也有那大明宮、昭陽宮、長樂宮、華清宮、建章宮、未央宮，一宮宮的鐘鼓管 ，撒抹了閨怨春愁。也有禁苑的，露花勻嫩臉；也有御溝的，風柳舞縴腰。
通衢上，也有個頂冠束帶的，盛儀容，乘五馬；幽僻中，也有個持弓挾矢的，撥雲霧，貫雙雕。花柳的巷，管弦的樓，春風不讓洛陽橋。
結果，全都是想象，青一色的青磚紅瓦，統一四合院風格，極目望去，一橫一豎，工工整整，如田地一般，以街道相隔，若非確定自己身處于城池之中，以為是小娃兒學寫字之時的依葫蘆畫瓢。
“算道友，此城歸在下所管，因此，此城的風格，與在下有關。在下不喜那些彎彎繞繞，更喜歡直來直往，因此，此城的風格，便如道友如今所見到一般，規規矩矩，四四方方。”
“算道友，我們現在的腳下，為我風都的苦城，苦城，何也？進城之前，道友欣賞了城門位置那一道對聯，也認真閱讀了城門口位置的那一道石碑，其上所記載的信息，與之前三岔路口之時，此路口的那一道石碑碑文相似，但相對于三岔路口的那一道石碑，城門口的那一道石碑，其上文字更具體，而那些文字，便是苦城的一些基本法規。”
見算必準低頭沉思，雲啟沒有繼續介紹，而是與算必準一起，于步行道之中緩步前行。
如算必準一般，雲啟也是第一次來這苦城，對所有的一切，同樣好奇，當初制定規則和城市布局之時，雲啟是參與者和設計師之一，紙上的設計圖，遇上了現實之後，中間需要多少理由來彌補？
“算道友，苦城既然為百姓之城，百姓最需要的是什麼？安穩，安全，安定，有米飯可以吃，有一碟青菜可以吃，有一個遮風擋雨的地方可以住，有裹身的衣服可以穿，其它的物質，都是次要的物品。
既然戰亂之中的百姓，是如此簡單的願望，在下為何不為他們實現了？
所以，苦城的城池布局，苦城的規矩，都簡簡單單，規規矩矩，若算道友認為此城不適合百姓的身份，可以，在百姓進入苦城之後，讓他們重新選擇，選擇其它城池，如不夜城，那可是繁華的代名詞。”
“哈∼哈！雲道友，本道所不解之處，為道友為何不做得漂漂亮亮些，讓更多的百姓來此城居住。”
“雲道友，既然苦城歸道友所管，城池之中的百姓多少，百姓的富足程度，應該也與道友的前途，有不小的影響吧！”
算必準與雲啟二人來到了一處十字路口，轉頭看去，如之前所見到的街道布局一般，一眼看不到頭，而街道兩旁的房屋外形，也幾乎是一個模子里刻出來一般，而那不同的房屋外形，應該是為商賈所留，方便周圍百姓購買一些日常生活所需的物資。
“面子工程嗎？沒有必要，算道友，風都領主是在下的義父，在下也算是風都的半個主人了，現在又是苦城城主，為何要做那只為了滿足來往人員的感受，特意為他們的贊美而做面子工程？若是在下有那種想法，當初選擇城池之時，不會選擇此苦城，當初對苦城進行重新布局之時，不會讓原本的城池，變成如今的模樣。”
“算道友，在下做事，不需要太多的無意義之事，那些是為了向上攀爬而服務，但在下的志向不在于此，否則，此次北行，便不會只要百姓，而未去鼓動那些讀書人、商賈，他們才是一個城市發展最好的名聲，而百姓。只是最基本的城池人員。”
“風都有十座城池，每一座城池的規劃方向不同，但只有苦城所在的方向歸風都所管，並且只有苦城能夠隨意進出人員，風都雖然可以進入人員，但沒有相應的貢獻，無法長期駐留。
為什麼？因為風都沒有對外擴張的想法，只想在這亂世之中，尋一個安生之所，待一統之勢來臨，歸入下一個王朝，享受天下太平，因此，對于這亂世之中的百姓，能保則保，不強求。”
“算道友，苦城清貧，風都難進，想要在風都領地有非基本需求方面的享受，可以進入其它六座城池，未來，那六座城池應該與普通的城池無異，城池所需的一應配套設施與相關服務俱全。”
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雲啟隨意的說道，未因為算必準的言語而有所意動。
“雲道友，你的意思，代表風都那一位領主大人的意思？”算必準听雲啟的語氣和神態，哪有作為一人之下，萬人之上者所擁有的表情，更像是風都的實際掌權者，那一位領主，面色一動，隨意開口問道。
“算道友，關于領地方面的發展，早已經確定，並且一直認真貫徹執行，至今未從義父他們口中得到關于改變的口風，所以，就目前情況而言，我現在所說的意思，便是風都領地方面的意思。”
雲啟微微一愣，在琉璃的提醒下，明白自己的言語表達和表情，過界了，馬上做出堵漏措施。
“雲道友，按照道友剛剛所說的意思，之前那些工作人員的說法，包括我們現在所在的苦城在內，只有四座城池完全歸風都領地所管轄，是這個意思吧。”
“沒錯，此四座城池特殊，苦城是滿足領地子民基本物資，只有吃飽了，才能夠發展。
而審判之都是國之利器，蠻族與風都領地不遠，若川蜀之國頂不住，我們必是前沿之地，被迫成為川蜀之國的犧牲品，所以，審判之都的重要性不言而喻。
風都是主城，領地所有一切的核心，領地的規則，行政命令，與死域的交際等等，以風都為準繩。
而雲都的作用，與審判之都相似，後者面對的是凡人，前者面對的是修行者。”
“算道友，其實風都不大，只有面前苦城所在的這條道路所覆蓋的四座城池，而其它六座城池，不過是附屬，屬于可有可無的存在，它們屬于錦上添花的作用，是在風都領地範圍之內，百姓的基礎需求，獲得滿足之後，需要更多的欲望享受，手中擁有了更多的財富之後，才會做出的選擇。
所以，對于那六座城池，我風都領地方面目前的態度，一旦有能人異士有意願成為其中一座城池的城主，並且與我風都達成共識，將擁有自主發展的權利，而一旦他們發生違規行為，我風都有權對其進行警告，若拒絕做出違規行為的改正，則拒絕為其提供保護，甚至可能直接進行懲罰，此為我風都方面的態度。”
“算道友，向右邊走，街道的情況，你也看得差不多了，我們去城主府，如何？”馬上要進入拐角處，雲啟向算必準發出了邀請。
“雲城主相邀，草民豈有不從之理，請！”
算必準微微一笑，來到三岔路口處，按照雲啟的引導，右拐，進入了另一條街道。
“雲道友，本道請問一句，其余六座城池的行為，如何判定為違規？達到何種程度，風都領地方面將出手，派兵奪回城池？”算必準看著雲啟，等待雲啟的答案。
“哈∼哈！算道友，在下之前已經回答了道友的問題，法家，律法。”
見算必準依然有些疑惑，雲啟再次開口道︰“算道友，聖人言︰法者，編著之圖籍，設之于官府，而布之于百姓者也。律法的作用，是約束百姓的行為，而君王所擁有的權勢，可以懲罰違法之人，可以獎賞順服王法的人，通過賞罰來督促百姓的理論依據，是人性趨利避害。
法家聖人韓非子還曾言道︰夫聖人之治國，不恃人之為吾善也，而用其不得為非也。恃人之為吾善也，境內不什數；用人不得為非，一國可使齊。為治者用眾而舍寡，故不務德而務法。
聖人治國的方法，不是依靠人人為善，而是使人人不作惡，因為一國之內為善的人不計其數，這是使社會太平的因素，並且使少數作惡者不作惡，國家便能太平。
所以，不要將眼光著眼于提倡好的道德，而應致力于建立和管理少數作惡者的條文。
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據此推論，只需掌握法律，以法治民，社會就會天下太平，而只以宣揚好的道德教化來治理國家，只是徒勞的行為。。。”
“所以，我風都對于附屬城池城主的管理，在承認其成為城主之前，將與其制定相應的條文規矩，並且對于雙方之間的權利與義務進行解釋和規範，以對一方違反之時，有據可查，有法可依。
所以，算道友，你所考慮的問題，不是問題，當一座城池擁有了非我風都雲族族人的城主之後，雙方按照規則行事。”
“律法？是一個不錯的方法，雲道友，舉一個例子，按照之前本道所見到的不夜城所了解的信息，不夜城的規則，為一座商賈之城。。。”
“算道友，錯了，不夜城為娛樂之城，所提供的服務為娛樂活動，如風月場所、賭場、酒樓等等，而非道友所言的商賈之城。算道友，翡翠城才是商賈之城，所涵蓋的範圍，包括拍賣行、丹藥閣、鹽業、茶葉等等，兩者之間，如何分類，若算道友有興趣，可以慢慢了解。”算必準的名詞理解有誤，雲啟出聲做一些基本解釋。
“哈∼，雲道友是內行人看門道，本道為外行人看熱鬧，我們便以不夜城為例，若不夜城與風都方面達成共識，擁有了自治權，經過一段時間發展，發現雲道友所說的娛樂活動無法讓不夜城發展，便進行大刀闊斧的改變，將拍賣行、兵器鍛造等等加入其中，而讓之前的娛樂活動成為末流，雲道友，此種情況，是否違規？”
算必準的言論，已經屬于越權，干涉風都方面的政務，算必準也明白這一點，但還是說出，想要更多的了解風都與城主之間的關系。
“只要不違反規矩，如我風都不參與聖唐一族內戰，不主動招惹死域方面，未反叛我風都，對我風都宣戰等等基本原則，否則，不管。
而我風都與其所達成的協議，其實所涉及的規則，為最基本的原則，一般不涉及城池具體管理方面，除非城主方面有一些特殊的要求等等，否則，不干涉。
即使對方與我苦城爭奪糧食生產，只要未做出違規行為，符合商業行為，按照規則，不干涉。”
“而這，便是我風都的態度，否則，我風都又何必多此一舉，外設城主？
城主，只要不違規，他們便是那一座城池的絕對話語權者，即使是義父入城池，也需要遵循他們的規矩，這便是我風都的態度，也是風都的保證。”
“雲道友，此種治理領地的方式，可對風都方面不利，一旦其它六座城池暗中聯合，風都方面。除非。禁止六城擁有軍隊，這是風都的意思？”算必準謹慎小心，音量小了一些，並且與雲啟的距離靠近一些。
“算道友，在下明白道友顧慮，也明白道友的意思，在下可以明確告訴道友，六城武力存在，也是他們自行建立，而這方面將在六城城主的協議之中做相關協定，依然是有法可依。”
“算道友，死域的死族，可不是那麼容易妥協，我們有辦法與之達成協議，但其它勢力將不一定了，而道友莫要忽略了一點，腳下是我死域雲族的領地，六城均為我死域雲族所建立，會不為自己留下一些布置？”
“算道友，相信道友進入那三岔路口之時，應該有所察覺，不同的道路之間，存在著法陣的波動，看似七條道路不遠，若不了解其中所布置之法陣。算道友，六城大軍剛有所異動，我風都軍隊，已經兵臨六城之下了。”。。。
“到了，算道友，對于本少之城主府，可入道友法眼？”
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