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所謂政治家的藝術，就是將朋友弄的多多的，把敵人弄的少少的，這是偉人的話，亦可謂是政治上顛撲不破的道理。
因是如故，對于黑山軍，或者稱之為黑山賊更為妥切的張燕、公孫續一伙前來投效，劉璋是撫而納之，並沒有因為張燕賊寇的過往而對張燕有所排斥，也沒有什麼芥蒂的念頭。
所故，劉璋大方的收留下了張燕、公孫續，並更為氣度恢弘的著令張燕繼續統領黑山軍，公孫續繼續統領公孫瓚傳下的殘部。
此外，對于黑山軍中老幼婦孺，劉璋听從了荀攸的進言，打算將這伙老幼婦孺安置在關中的隗里縣左近區域。
對于荀攸此番進言的意圖，劉璋在荀攸沒有點破的情況下，就明悟了荀攸的意思，個中無外乎有兩層的含義。
一來關中戶口乏少，處于地多人少的情況，把黑山軍的老弱婦孺遷徙到隗里，可以充實關中的人口；二來將黑山軍的老弱婦孺置于隗里，就近看管起來，同時可以用作人質羈縻住張燕、公孫續一伙，不怕二人生出異心。
當然，荀攸謀略深遠，劉璋揣摩之下，認為荀攸還有一層意思，那就是將黑山軍老弱婦孺安置在關中隗里，可以明示張燕、公孫續二人，給到劉璋對他們十分信任的感覺，藉此可以徹底收伏張燕和公孫續。
再者的話，劉璋可以通過收留張燕和公孫續，間接昭告于天下，不管出身如何，是反賊還是喪家之犬，他劉璋不念舊事，都會寬仁的收納下來。
即是劉璋有囊括四海，橫掃六合的宏圖偉業，招降納叛這種事情當是少不了的，而如何掃清降人心中的猶豫和擔憂，莫過于抓住一個典型做宣傳。
張燕為賊寇出身，公孫續喪家之犬，二人為袁紹所逼，窮途末路，狼狽來投，劉璋大大方方的收下，這天下的英豪當是對于歸降劉璋，會少上一份遲疑和猶豫。
長安，秦王府，或者說是大司馬府。
加官進爵成為秦王，劉璋沒有大起府邸，去適配秦王的名頭和氣派，他只是將門口大司馬的牌匾，更換為了秦王的招牌。
天下紛爭，四海不定，不是大興土木的時候，即是不合時宜，也是不符四方人心所望，劉璋自是不會做損害名望的事情。
也是舊有的大司馬府各類作用的屋宅齊全，前堂、後院、花園，一應俱全，劉璋想來，也沒有什麼好新增屋宅、庭院的地方。
當下秦王府議事廳中，劉璋垂詢荀攸道︰“張燕、公孫續從河東動身了嗎？隗里安置黑山軍老弱婦孺的事宜，目下做的怎麼樣了？”
面對劉璋的問話，荀攸一一答來︰“據河東太守法正遞來的書信，張燕和公孫續脫離黑山軍大部人馬，率先向長安趕赴而來，當是數日之內可以抵達長安。”
“嗯。”劉璋頷首，河東距離關中不過一河之隔，也沒有什麼難越的關山，難渡的急流，張燕和公孫續若是腳程快的話，不二日，他就將見到張燕和公孫續。
“至于隗里的準備事宜。”荀攸依著隗里縣的上報答道︰“據隗里縣令遞來的文書所言，目下已經準備的七七八八了，雖是屋宅難以一時備齊，但帳篷等物卻是綽綽有余，大王勿需憂心。”
‘大王。’自被加封為秦王後，原先劉璋麾下的臣子一兩日內還是慣性稱呼他為明公，後在王商、荀攸的帶動下，一齊變幻了稱呼，改口尊稱劉璋為大王。
說來劉璋任大司馬時，同麾下臣子的關系，雖說有君臣之分，但多少有些不清不楚，而今劉璋被加封為秦王，和幕府文武的君臣之分，卻是再清晰不過了。
現下劉璋手下的文武，可以視作他的臣子，而非大漢朝廷的臣子了，他們的榮辱與劉璋牢牢的綁定了在了一起，和許都的朝廷再無干系。
這是時代的特征，郡縣制自秦始皇時期傳承至今，雖是歷經四百余年，可分封制下的君臣關系還是有所殘留，就像呂布作為丁原主簿，貪于董卓給出的高官厚祿，做出背刺丁原的事情來，被視作背主之人。
我的封臣的封臣不是我的封臣，而今的大漢，有一二分相貌如同中世紀的歐洲。
“妥當就好。”劉璋點了點頭，他作為君主不可能事事親為，自然是要交給下面的人放手去做，隗里的事宜由隗里縣令去做，他只把控賞罰二事即可。
正如劉璋所料，不數日，他就收到消息，從河東趕赴長安的張燕、公孫續二人，于早間抵達了長安城外的灞橋所在處，只消一二個時辰，就將進入長安，面見于他。
今時不同往日，身為秦王的劉璋威嚴甚重，不便輕易出城迎接張燕和公孫續，于是他派遣了長安令張既出迎。
灞橋所在，張既笑語盈盈，他向著張燕和公孫續拱手致禮道︰“張將軍，公孫將軍。”同時張既自我介紹道︰“長安令張既，奉秦王之令，于此等候二位將軍。”
張燕和公孫續不敢托大，二人連忙翻身下馬，快步上前幾腳，向著張既回敬道︰“勞煩張君于此等候，我等不勝榮幸。”
客套了幾句後，張既伸手延請道︰“此地非是談話的地方，秦王正于府內等候二位將軍，還請二位將軍隨我速速入城。”
“自然，當不令秦王久侯，不然我等罪莫大焉。”張燕連連點頭，而後幾人翻身上馬，向著長安城行去。
不消一個時辰，劉璋于秦王府宴客廳內見到了張燕和公孫續，張燕人如其名，為人精悍，一眼就可以知道是個身輕如燕、往來飄忽的悍將，至于公孫續，身材魁梧，膀大腰圓，一雙羅圈腿昭示他有不錯的騎術。
“卿等不以璋淺陋，誠心正意來投，孤心甚悅，今以張卿為平難將軍，公孫卿為白馬將軍，倘使二卿不負于璋，璋亦不負于二卿也。”
“臣下多謝明公。”張燕和公孫續面露喜色，即是為加封將軍之職，也是為劉璋對他們打的包票。