劉璋想起了歷史上的王商，王商在歷史上聲名不顯，他的仕途經歷都是在劉焉、劉璋父子的手下，在劉備入蜀前就過世了，所以沒有機會展現出自己的才干。
史冊上對王商的記錄也是只鱗片甲，陳壽的《三國志》對他完全沒有記載，還是《三國志》裴松之注引《益州耆舊傳》中才記錄王商的事跡。
根據歷史上的事跡，王商是個識時事的人。
今年劉焉和馬騰聯手突襲長安這件事，王商就大力勸諫過，只是沒擋住劉焉的雄心壯志。
結果也正如王商所料，劉焉沒撈到什麼好處，還賠上了自己的長子和次子的性命，連帶著劉焉因為悲痛一起病死。
由此可見王商的眼光，可謂精準。
當然除了能力以外，王商的忠誠也是毋庸置疑的。
歷史上的劉璋為人懦弱多疑，不能信任大臣。王商便奏記勸諫，讓劉璋頗有感悟。
除了這些，王商還有識人之明，歷史上經常向劉璋舉薦蜀地的俊杰，他所推薦的巴郡名士陳實、墊江人龔楊、趙敏、黎景、閬中人王澹、江州人孟彪，都在益州擔任重職。
王商有一定的戰略目光，內政方面也有建樹，識人一塊也很不錯，推薦的大多是人才。
對于劉璋來說，這就是一個小號的蕭何。王商還是蜀地人，對蜀地十分了解，日後劉璋帶兵出征，少不得要讓王商鎮國家、撫百姓、供軍需、給糧餉。
“使君真有識人之明，新任的成都令董幼宰，為人簡樸清約，日常粗衣素食，執法無所遺漏，當真是為不可多得的人才。”王商稱贊起來董和。
他對董和這個西遷到蜀地的南郡人很是看重，董和雖然年紀不到三十，但不管是為人還是行事，都是樸實雅致，實是一個不得多得的治才。
假以時日，這個董和當可遷至一方郡守。
王商接著夸贊董和︰“想來不用多久，成都浮奢的風氣，當可在這位成都令的領頭下有所改變。”
劉璋微笑點頭︰“幼宰確有才干，且為人質樸，不慕虛榮，成都令于他而言，不過牛刀小試，過一些年月，我想讓他做一郡太守。”
王商點頭表示贊同，這也是他的想法，他對逃難到蜀地的人沒有偏見，只要是有才干，不禍害蜀人，在蜀地做縣令或是太守，他都沒有意見。
“說起來，蜀郡太守的位置空懸，不知道王卿有無人選推薦。”劉璋問起了王商蜀郡太守的人選，想從他手里撈一名人才。
只是劉璋這話說出，讓王商有些驚訝，蜀郡是益州最富庶的一�郡，益州的州治成都也是在蜀郡，這個位置，對于進入蜀地的外邦益州牧來說至為重要，通常都是給益州牧的心腹之人，不會外放給蜀人。
但听劉璋的意思，是想讓他推薦一名蜀人來做蜀郡的太守。
這位新任劉使君不僅仁德，胸懷也是寬廣異常，可以說有極大的膽略。
‘人不可貌相。’王商心中感嘆道，劉璋入蜀兩年，未曾出來交友和游歷，大家也就看不出他的深淺，只是有些風聞說他為人軟弱，不能任事。
如今劉璋出任益州牧，行事公允，無所偏差，勇于任事，看來過往都是潛龍在淵。
有劉璋出任益州牧，蜀人幸甚。
沒有過多的思考，王商舉薦了一個人︰“有一人，姓陳名實，字盛先，為人簡約，無所修飾，歷任縣令、從事，有治才。”
劉璋點了點頭︰“能得王卿的推薦，我當一見。”
當然陳實也不是說見現在就能見到的，這個時代又沒有電話和手機，想見一個人，派人去通知，然後等對方上門，少說一兩天，這是想見得人在成都的情況，如是這個人在外郡，十來天都打不住底。
劉璋和王商又談論了一會其他的政務後，王商告退而去。
接下來，劉璋將召見趙韙，這個腹有鱗甲的帳下司馬，不過得等上一會，趙韙趕來需要時間。
這一會，劉璋想起了他的父親劉焉，劉焉是個有野心的人，最初漢朝宗室身份，拜為中郎，歷任雒陽令、冀州刺史、南陽太守、宗正等官。
在中平五年的時候，劉焉給漢靈帝提了一個意見。
廢史立牧，一副穿腸的毒藥。
兩漢實行的是郡、縣二級行政區劃。
作為一郡之地的最高行政長官，太守手中除了擁有著治理百姓、推舉人才、案件審理等重權外，還可以自行選拔任用自己的低級別屬官和工作人員，權力不可謂不大。
為了約束太守的權力，漢武帝劉徹創建了刺史制度，漢武帝給刺史的定位是監察職務，而非地方行政長官的職務，為的是通過這些刺史加強對地方官員尤其是太守的約束，讓太守不得放肆。
刺史的待遇是六百石，太守的待遇卻是兩千石，這里有著以弱制強的意味，類似御史，官位雖低，但可以抨擊宰相。
剛開始的時候刺史連自己的治所都沒有，每年八月份開始巡視自己所負責的區域，基本上處在一個常年“出差”的狀態。
在這種情況下東漢還能穩得住，太守頂多掌握一郡的權力，刺史也只是有監督權，縱使有什麼亂子，也是一郡之地，平起來也容易。
但州牧不一樣，州牧集行政、軍事和財政大權于一身，而且還是一州，大漢也才十三州，州牧天然就有了割地為王的條件。
劉焉以地方官員越來越難管理，這些人貪污腐化個頂個的是高手，治理地方卻不行，搞的地方民不聊生，清繳叛亂時卻是無所作為。勸說漢靈帝如果讓宗室和重臣去擔任州牧獨攬大權，肯定能讓那些無所作為的地方官盡心盡力地報效朝廷。
宗室，那都是老劉家自己人，為了大漢的事情肯定會盡心盡力。朝廷重臣，肯定也都是對朝廷忠心耿耿且能力很強的人，讓他們去地方工作，按說也能干出一番事業來。
但各懷鬼胎的宗室和重臣去地方擔任州牧，真的能盡忠朝廷嗎，劉璋不由得嘆了口氣。
作為宗室的劉焉、劉表，盡皆有過不臣之心，劉焉造作乘輿車具，也就是天子所用的車架千余輛，劉表在荊州，據郡不賓，郊祀天地，擺出一副皇帝派頭。
作為非宗室的重臣更不要說了，一到地方上就割據州郡，不把朝廷放在眼里，袁紹心懷異志，自置官署，欲圖謀取天下，袁術則是狂妄無比，直接稱帝。
得到過權力的人是不會輕易放棄手中的權力，哪怕是刀子架在他們的脖子上。
可以說，他父親劉焉提出廢史立牧，是往東漢這個經過黃巾起義後，四處起火的房子上澆了一桶汽油，讓社稷大局頓時不可收拾，堪稱東漢王朝的掘墓人。
‘廢史立牧，為禍不小。’劉璋對這個建議給出了一個評價。
劉璋沒有多少思索局勢的時間，他的時間很緊湊，成為益州牧後，難得有空閑時間，幾乎每日都要見客，相見的，不想見的，都要見。
他听到了門口傳來的腳步聲。
趙韙來了。
心腹之患來了。