<b>最新網址︰</b>隨著高務實的疏文建議被朱翊鈞以聖旨形式快速落實，通過朝廷邸報廣發天下，同時還藉由京華控制的幾大報業反復宣傳，如今朝野上下對于皇帝將要封禪泰山為萬民祈福一事逐漸形成共識，反對的聲音慢慢降低了聲調。
不過，高務實對此並不滿足，他又推出了另外一些政策配套。而完全不出他意料之外的是，這次疏文上去之後，反對的疏文也紛至沓來。
以高務實行事之謹慎，究竟是什麼樣的配套政策建議，居然激起如此大的反對聲浪呢？
很簡單，高務實提出了一項高達一百六十萬兩白銀的臨時開支計劃，而這項計劃所需的這一百六十萬兩巨款雖然是先由戶部撥給，但卻要在整個大運河沿線征收稅款來補回戶部，全部款項分期三年征收完畢。
很有中國古代特色的是，很多官員甚至沒仔細看明白高務實究竟打算怎麼辦，就氣得直接上疏反對了。
他們的道理很簡單︰皇帝要封禪，封禪之後要去南京拜謁孝陵，所以御駕肯定會走大運河。有隋煬帝“珠玉在前”，大家都不約而同地認為，此番南下必然花費巨大，因此高務實才會提出臨時開支計劃，也就是那一百六十萬兩銀子。
倘若只是如此，那也還罷了，畢竟你戶部說自己有錢，這筆開支戶部全包，不影響大家的利益，那大家也沒什麼好說。頂多不痛不癢的說幾句諸如“朝廷當儉省民力，節約用度”之類的話。
可是你居然要臨時加稅？等等，這可不行！
不是說你高元輔理財第一，自升任戶部尚書以來，朝廷府庫日豐嗎？怎麼現在為了這筆開支還要臨時給大運河沿途各地加征稅款呢？
要知道，運河沿線有很多經濟發達地區，而經濟發達則往往意味著人口眾多，加在一塊兒又意味著科舉考出來的官員眾多……哦，你要在我老家加稅？那可不行，老子非得鬧一鬧，不然將來致仕回鄉，如何面對家鄉桑梓！
皇帝一開始沒當回事，畢竟高務實解決官場上的反對聲音一直頗有辦法，但沒過幾天朱翊鈞就頂不住了，因為反對的奏疏越來越多。沒辦法，他只好再次把高務實叫到乾清宮西暖閣來，問問自己這位賢相究竟在等什麼，為什麼還不出手壓下這股聲浪，還自己一個清淨。
面對皇帝的質詢，高務實果然還是如以往一般不慌不忙，將自己所想一一道來︰“陛下，臣深知此次封禪泰山與拜謁孝陵之行，對天下百姓影響深遠。而臣所提議之臨時開支，雖遭非議，但實為加強運河沿線基礎設施之良策。
臣提議之開支，主要用于整治水患、加固堤防，確保運河暢通無阻。運河乃國家之血脈，若然不暢，則淤氣塞血，民不聊生。近年來天下多災，運河沿線也是水患頻發，沿途百姓受苦良多。臣以為正可借此御駕南巡之機，整治運河，救萬民于水火之中。
此外，治水工程亦能為受災百姓提供生計。在此期間可招募流民、災民參與建設，以工代賑，既解決其生計，又助于工程進展。此舉既顯朝廷仁愛之心，又助沿途官民和諧穩定。
而除治水外，臣還欲加強運河沿線之工商業設施。正如皇上所知，自‘改漕為海’後，運河的主要功能已從漕運轉為商運。商運若要發達，就更加有賴于運力，而運力若要提高，無外乎清淤闊道而已。總之，該挖深的河道要挖深，該拓寬的河道要拓寬。
如此一來，通過改善交通、建設商鋪、提供扶持，吸引商賈雲集，自然便能促進經濟繁榮。此舉必將提升運河沿線之競爭力，為沿途百姓帶來福祉。
至于加稅之議，臣知此舉或有非議。然此稅專為運河建設及災後重建之用，臣必確保稅款征收公平合理，並嚴加監管，確保專款專用。
臣深信，此次南巡與基礎設施建設之加強，必將為運河沿線帶來繁榮與穩定。此乃國家之幸，百姓之福。望陛下明察，予臣支持，共襄盛舉。臣必將竭盡所能，確保計劃順利實施，不負陛下厚望。”
朱翊鈞想了想覺得有理，但又有些納悶，問道︰“這也算是你一貫的行事風格了，但沿途這些地方出身的官員也應該知道這一點才對，為何他們還是紛紛上疏反對呢？”
高務實微微一笑，道︰“皇上，正是因為按照臣的一貫風格，這稅款肯定主要從富家大戶中來，而盡量不去壓榨尋常百姓，因此……”
朱翊鈞一拍桌子，大笑道︰“原來如此，原來如此。朕明白了，他們不是不明白你的想法，恰恰相反，他們是太明白你的想法了。”頓了一頓，又蹙眉問道︰“不過既然如此，你又該如何迫使他們就範呢？”
“無非明里一套，暗里一套罷了。”高務實哂然一笑，道︰“明里一套，是指把這些冠冕堂皇的道理公之于眾，同時表明皇上仁愛百姓，不肯加征于小民，便只好讓當地‘賢士良紳’多多出力了。
當然，既是‘賢士良紳’出力為民，朝廷自然也不能自珍名器，大可以將那三等榮爵根據出資金額或比例進行賜予，同時在沿途每府，甚至每縣都立碑刻文，對出資者著力表彰。想必如此一來，便會有不少人願意慷慨解囊，為國分憂。”
朱翊鈞哈哈一笑，道︰“果然是這套手段！朕就知道，你那套三等榮爵制度用處良多，方才朕听你說這‘明里一套’時就猜到，你恐怕又要祭出這榮爵之法了。”
的確，高務實當初搞出那套三等榮爵之制，很大程度上就是為了“收割士紳階級”。這三等榮爵制度大致是這樣的︰
第一等，是賜以榮譽爵位，稱之為爵士，許越級服色、越級門楣、越級車駕，並準自建牌坊一處，三品以下見官不拜，而如有訴訟等務，則衙門必須立刻受理。該榮爵並非朝廷正爵，不設品級，亦不可世襲、轉贈、買賣等，身死即除；
第二等，賜以某府賢士之名，如杭州賢士某某，準其五品及以下見官不拜，而如有訴訟等務，則衙門必須立刻受理。此榮爵十年有效，不可轉贈、買賣等，身死即除；
第三等，賜以某縣良紳之名，如錢塘良紳某某，準其七品及以下見官不拜，而如有訴訟等務，則衙門必須立刻受理。此名五年有效，不可轉贈、買賣等，身死即除。
之前為了賑災救災，高務實已經“批發”了幾百個級別不等的榮爵出去，現在這是故技重施，又要再來一大波了。
不過不必擔心，“幾百個”听起來很多，但考慮到大明之大，府縣之多，其實平均到每府每縣就很少了。大一點的府可能也就有兩三個“某府賢士”，而一般的縣則平均不過一個“某縣良紳”。在高務實看來，這還有大把的“進步空間”。
再說了，府、縣不過是第二等和第三等榮爵，而那第一等的“爵士”，迄今為止也才賣出……呃，也才賞出十幾個，操作空間還非常大呢。
面對皇帝的贊許，高務實只是微微一笑，道︰“皇上知臣，臣不勝欣喜。”
朱翊鈞也笑，又問道︰“既然這是‘明里一套’，那麼‘暗里一套’又是什麼呢？”
“明里一套講名，暗里一套說利。”高務實毫不掩飾地道︰“方才臣不是說了麼，運河沿途除了治水之外，還有不少需要拓寬河道之類的工程。這就牽扯到一個麻煩，有些地方已經發展不錯了，若然拓寬河道，則原本河道兩旁的房屋——尤其是商鋪，征收起來可不容易。”
朱翊鈞經過多年的燻陶，也知道這其中的利益糾纏，聞言點頭道︰“若本就是旺鋪，那自是不願朝廷拆除的，甚至就算給他們一筆補償也不好辦。”
高務實淡淡地道︰“可若是有當地巨族大戶——臣是說‘賢士良紳’幫忙，這事就好辦多了。”
可能當皇帝的都對“巨族”有天然警惕性，朱翊鈞果然謹慎起來，問道︰“此言何意？”
高務實輕笑一聲，道︰“無他，根據各地賢士良紳出資比例，將說服當地運河沿線城鎮商鋪民居拆遷安置的活交給他們來辦。”
朱翊鈞大為詫異，發愣道︰“不可能吧，你讓他們出了錢不說，還要去做這種不知道要得罪多少人的事，他們能答應？”
“當然能答應，太願意答應了。”高務實嘆息著搖了搖頭，道︰“皇上，您還是不知道他們這些人的厲害。臣這麼說吧，只要把‘拆遷安置’的活兒交給他們，而朝廷提前聲明不會過問，那麼他們就一定答應——因為這里頭他們大大的有賺！”
“啊？”朱翊鈞到底沒去過民間，高務實都把話說到這個份上了，他還是沒反應過來，問道︰“這是為何？朕是說，這‘拆遷安置’一個不好就要得罪人，能有什麼賺頭？”
“假若臣是當地沿河一民，家有沿河商鋪一間，寬兩丈，進深三丈，樓高兩層。現如今朝廷要拆遷拓河，而安置之權由當地巨富……就說是皇上您吧，由您來掌握。
那麼，臣拆遷之後是原地退後至拓寬後的河道邊上，按照原先的寬窄、進深、樓高重新修建一處商鋪，亦或者由兩丈寬的店面縮減到一丈、三丈進深縮減到兩丈、兩層樓降低為一層平房……這不是都要看您的臉色？
反之，倘若臣與您有舊，亦或臣進獻一些禮物，讓您同意臣這店鋪寬由兩丈擴寬到三丈，進深由三丈拓深至五丈，樓高由兩層增高至三層……那臣是不是就因禍得福了？”
高務實說到此處把手一攤，問道︰“您看，您作為當地‘賢士良紳’，一旦得到了這安置之權，是不是一本萬利？既然如此，您先期投入大一些，捐些稅款給朝廷，是不是既得了名，又得了利？”
朱翊鈞倒抽一口涼氣，帶著些許驚恐地看著高務實，道︰“日新，你……你這手段委實驚人。簡直是，是從上到下全被你算計了啊！”
高務實搖頭道︰“皇上，施政一事，只問成效，莫問手段。”
朱翊鈞點了點頭，但又馬上搖了搖頭，問道︰“可是這樣一來，終究一定會有人吃虧，既然這些‘賢士良紳’吃不了虧，那沿途百姓豈非必定吃虧？譬如你說的這種情況，‘你’這個商鋪主人為了買通‘我’這位當地‘賢良’，就免不得要多花許多銀子，那你豈不是反而成了拓河工程中的倒霉蛋？”
高務實欣慰地道︰“皇上能看到這一點，臣萬分欣喜。不過皇上，若臣真能拿出這些銀子來買通您這位‘當地賢良’，其實也說明兩件事。”
“哪兩件事？”朱翊鈞問道。
“其一，臣拿得出這筆銀子；其二，臣預計將來能賺回這筆進獻。”高務實笑道︰“您想，若是臣拿不出這筆銀子，這買賣豈非根本不會發生？若臣預計投入太多，這筆錢將來都賺不回來，那臣也就不會願意去進獻。”
“哦……倒也是這個道理。”朱翊鈞點了點頭，但仍然覺得有些不對，認真想了想，忽的恍然大悟，瞪大眼楮問道︰“可若是我這賢良打擊異己，將你這不予我進獻的‘刁民’莫名其妙剔除出去，根本不允許你沿河再建商鋪，那豈不是壞了？又或者，將你可建之鋪大小減半，豈非也是禍患？”
“皇上所慮極是，因此這里頭還需要打個補丁。”高務實微笑著道︰“沿途改建者，新房新鋪不得小于原樣。”
朱翊鈞這下終于放心下來了，想了好半天也沒什麼能再補充或者挑剔的，最後只想到一件事︰“這拆遷重建必然需要銀子，似這般沿途數千里，即便只算城鎮，加起來也很多了，一百六十萬兩真能辦成？”
高務實詫異道︰“拓河才是朝廷拿這一百六十萬兩去花的銀子，拆遷重建的銀子我們戶部可不管。”
朱翊鈞大吃一驚，道︰“那沿途拆遷重建都是當地百姓自己花錢？這……這，你就不怕激出民變？你想啊，你又不準他們的店鋪房屋比原先的小，又要他們自己花錢，那萬一他們根本拿不出這筆重建的錢來，豈不是要被你逼死了？”
高務實大搖其頭，道︰“皇上，您是不是忘了明聯儲？”
朱翊鈞果然一愣，遲疑道︰“這和明聯儲有什麼干系？”
高務實嘆了口氣，簡單解釋道︰“若是商鋪，明聯儲可以給他們提供低息貸款，讓他們有錢重建，等他們新鋪開始盈利，也就有錢慢慢還了；若是民居，明聯儲甚至可以給他們提供無息貸款，讓他們先把房子建起來，今後慢慢還就是，反正又不計利息。”
“原來如此……這倒是個法子。”朱翊鈞想了想，又道︰“不對不對，你要說商鋪這樣操作也還罷了，畢竟運河拓寬之後，貿易更加發達，他們遲早能把這筆錢賺回來。
可是民居不同啊。他們原本住得好好的，現在必須拆了重建，可他們只是住在那兒，又不能以此謀利，這不相當于白虧了宅子重建的錢麼？”
高務實道︰“皇上，據臣了解，運河沿線的房屋幾乎都有商業屬性……呃，臣是說，都是可以用來賺錢的。作為商鋪自然是第一選擇，但也有人將自己的房屋作為旅館客舍租與他人，譬如南來北往的商賈、旅客。
實際上，運河城鎮沿岸極少有單純自住的宅邸，倘若真有，大抵都是當地富戶，就喜歡運河邊上的繁華風景，所以才置業于此。對于這些人而言，他們也不缺這三瓜兩棗。”
朱翊鈞這下明白高務實的意思了︰運河的城鎮沿線房屋主人，要麼是在當地做生意的，要麼是參與運河貿易的，某種程度上來說都是商人。極少數不做生意的，那都是本來就有錢的主兒，也不差這點拆遷後重新建房的銀子，所以……整體來說高務實就是打定了主意要割他們這一刀。
而這一刀，通過“當地賢良”和明聯儲貸款兩輪篩選，實際上就自然調整了輕重。對于可以依靠運河賺錢的人而言，這一刀割得略重；對于自家有錢且不靠運河賺錢的人而言，這一刀雖然割了，但割得略輕。
朱翊鈞總覺得高務實這樣安排是故意的，但想了一會兒也沒想明白，甚至有點腦仁兒疼。他有點生煩，干脆直接問高務實為何要如此。
高務實這次回答很直接︰“調節貧富。真正的窮人，是不可能在商業繁華的城鎮運河沿岸擁有地產宅邸的，而朝廷要做的就是讓賺得多的便多花錢；賺得少的便少花錢。
而朝廷拿到這筆錢，治了水患、修了水利，受益的則不止沿河這一小股人，而是眾多府縣的所有百姓。皇上，這就是臣當初所言，‘稅者，取之于民而用之于民’。”
朱翊鈞這下再不多言，點頭道︰“既然你已經考慮萬全，那就去辦吧。至于當前這些奏疏，你只當沒看見就是。想來聖旨一發，也就不會再有送進司禮監的這些東西了。”
“皇上英明，臣遵旨。”
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