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> 第407章 考成法和清丈田畝【那麼，張居正是如何改革的呢？】
【首先，他推出了考成法，也就是官員考核成績的辦法。】
【張居正要求各級官員在年初設定年度工作目標，並在年終進行考核，以檢驗其是否達成目標。】
【表面上看，這是一種精簡官員、優化行政體系的手段，但實際上，其內還涉及了一個深層的問題。】
【官吏最害怕的是什麼？】
【當然是監察系統。】
【那明朝原本就有一套監察體系，為何還要推行考成法呢？】
【因為張居正要將監察權收回內閣，進一步加強內閣，也就是自己手中的權力。】
【在考成法實施後，內閣獲得了明朝的最高監察權，這也就相當于有了明朝官員的把柄。】
【在此之後，張居正才開始了大刀闊斧的改革。】
......
萬歷年間的官員，此刻都是滿腹牢騷，叫苦不迭。
在張居正推行考成法之前，他們的日子可謂是悠哉悠哉。
對于地方官來說，對上瞞報朝廷，對下盤剝百姓，已成慣常手段。
而朝中言官則常以批判大臣、抨擊皇帝為樂，生活好不自在。
可誰知，突然就出現一個張居正，讓他們的舒適日子一去不復返。
每個官員每天都得繃緊神經，保持警惕，生怕自己在某一天哪一件事情沒完成就斷送了仕途。
考成法頒布的第一年，張居正對于沒有按期完成目標的官員，大部分人只是罰俸，僅少數才是革職。
次年，沒按期完成目標的官員更多了，但處理方式依舊未變。
于是，大家覺得張居正只是虛張聲勢，略施小戒而已。
可誰知到了萬歷五年，張居正竟然一次性罷黜了四十八名官員。
此舉如平地驚雷，瞬間在朝堂上掀起軒然大波。
畢竟每一個人的官職都是他們寒窗苦讀多年的成果，極其來之不易。
大家這才發現，原來張居正是動真格的！
而且，張居正是真的有那麼大的權利，將官員說革職就革職！
從此以後，他們謹小慎微，低調做事。
自此，考成法得以嚴格執行。
朝廷所發布的任何命令，無論距離多遠，皆能迅速得到響應。
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無論是早晨還是夜晚收到的命令，都必須在極短的時間內得到處理，絕不允許有絲毫拖延。
不然張居正一聲令下，就能隨時將他們革職。
所以，在他們看來，張居正簡直就像是一個萬惡的獨裁者！
除了洪武時期的官員，明朝的官員何時受過這種苦？
他張居正雖然師從徐階，但是行事卻絲毫不似徐階。
張居正明明讀的是儒家的書，卻辦著法家的事！
大明王朝已經漸漸衰落，他們隨波逐流也無可厚非。
而張居正卻是非要逆流而上。
堅決要改制，為此不惜觸動無數人的利益！
此刻，萬歷年間的官員們無不心懷憤懣。
張居正啊張居正，你且等著吧！
你一人之下、萬人之上。
朝廷便是你的一言堂！
但別忘了，雖然小皇帝羽翼未豐，等他一旦掌握大權，你的好日子恐怕也就到頭了！
......
【首先，在土地方面，清丈田畝。】
【參考《邊政糧餉——明代中後期邊防經費與國家財政》中的統計數據，自朱元璋的洪武年間起，明朝的總田畝數維持不變，而人口與戶數卻持續下滑。】
【在和平穩定、土地充裕的年代，人口理應增長，為何卻出現下降的現象呢？】
......
洪武年間。
朱元璋的面色瞬間陰沉下來。
大明為何表面上人口持續縮減？
還不是因為那些地主鄉紳與地方官府相互勾結，利用權勢，肆意侵佔百姓田地，以此逃避賦稅。
長此以往，只會導致窮者越窮，富者越富。
......
永樂年間。
朱棣若有所思。
國庫收入之根本在于農業，而農業之根本又在于土地。
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倘若無法妥善解決土地問題，改革財政純屬無稽之談。
但是要進行土地清丈，勢必會動搖多少人的利益。
所以，這項改革能順利進行嗎？
......
【唯一的解釋，便是官員虛報瞞報。】
【這就直接反映出明朝已經喪失了對于土地的管理權和對于基層的控制權。】
【所以，清丈田畝的目的，就是為了重新核定土地的實際面積，以此來確保稅收的基礎數據能夠準確無誤。】
【改革成效顯著，張居正推行改革後，萬歷年間全國的總田畝數竟然達到了隆慶時期的3倍之多。】
......
永樂年間。
朱棣霍然站起身。
“什麼？！”
“三倍？！”
萬歷年間全國的總田畝數就達到了隆慶時期的3倍之多。
那麼萬歷年間又是洪武年間土地面積的多少倍呢？
若是沒有張居正推行清丈田畝的政策，那麼崇禎年間又是萬歷年間土地面積的多少倍呢？
這些問題在朱棣腦海中盤旋，他簡直不敢想象那會是怎樣一個驚人的數字。
他深知歷史上各個朝代都難免會有此類問題，但明朝中後期的嚴重程度，卻遠遠超出了他的預料！
朱棣不由自主地緊握雙拳，心中已經做好了決定。
看來永樂一朝也必須著手進行田畝的清丈工作了。
......
【確定了具體的田畝數之後，緊接著就是一條鞭法。】
【這也是張居正的改革中，最為重要的一項舉措。】
【剛才我們說到過，明朝的問題就是財政赤字，貨幣系統崩潰。】
【而作為流行貨幣的白銀，卻被牢牢掌握在了江南富商的手中。】
【所以，明朝亟需解決兩大問題︰一是促進白銀流通，二是確保白銀流入國庫。】
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