之所以維持之前的現狀，也是為防御海對面扶桑國而考慮。
這一戰，雖然殲滅了危害東州十多年的海盜倭寇，算是換了當地百姓一個和平，但海盜倭寇集團的背後，是虎視眈眈的扶桑。
如果就此放松警惕，合並一州，倘若扶桑某日大軍來犯，這一州百姓的生死，可全攥在一人之手。
而這一人要是沒大都督一職制衡，那就是一家獨大，而且地域之廣，也不是一人能夠管理過來。
為了防範扶桑，還是按照一州兩治，前後分治最好，這樣就算扶桑來犯，前東州也能第一時間投入戰斗，而後州也有充足時間準備，提供糧草、兵力。
對這，甦祁安沒有一點反對意思，反而十分支持，不單單是從現如今東州廣大地域來看，也是為了日後返京敘職，不被人捏住把柄做準備。
東州戰事兵力雖廣，傷亡很大，但終究是平定了戰事，蕩平了匪患，這戰功算是天大了。
別看甦祁安還沒回京，但有關他的討論很多，本就戰功顯著，真要是在東州分治的情況上插一腳。
朝中諸多大臣，百分百會彈劾他，會以他有私心為由，借機會控制整個東州。
東州這塊地，對大涼很重要，說是搖錢樹都不為過，不知多少雙眼楮盯著。
特別是這一戰的平定，讓不少朝中權貴，對甦祁安目前施政東州眼紅。
如果不是陛下欽點，甦祁安只待兩個月，要是時間在長，甦祁安都得被彈劾死。
在這種節骨眼上，任何的一步，甦祁安都得走的慎重。
目前的東州分治沒有問題，前東州還是以吳定國為主，朝中也沒有多少意見，這麼多年吳定國的貢獻是有目共睹的，加上又是老臣，身份名望都很高，要是有人動他，只能說腦子有病。
如今爭議的點，是後九郡的東州，甦祁安來東州四五個月，加上這次東州之戰，後東州三位主要州級官員，都被甦祁安給一鍋端了。
如今的後東州的主政州級官員急缺，對此甦祁安已經和吳定國商議很久，並向朝廷推薦了兩名新的主政官員。
甦祁安的推薦，基本上沒有阻礙，很順利通過了，之所以如此順利，不是朝堂眾大臣幡然醒悟，而是甦祁安得到了甦玄庸的支持。
兩個月的施政東州，只要不是太冒進，有危險的事，基本上都是一概同意。
這次推薦，算是走一個流程，很快得到批準。
甦祁安向朝廷推薦了兩個人，一個陽萊縣令方敬之，另外一個東州左都督樊崇。
方敬之擔任代州丞，樊崇擔任州尉，推薦這二人，也算是目前最合適的人選。
別看方敬之只是一介小小的縣令，但老實說，這麼在基層的打磨，以及在東州這段時間的主政，絲毫不輸任何一名郡守。
由他擔任代州丞，絕對是可以的，本來甦祁安想直接提名做州丞，但方敬之不同意。
他知道甦祁安對他的好意，明白他這麼多年的付出，沒有發現他的才華，如今一個機會平台出現，甦祁安自然會竭力推薦。
他不願做直接的州丞，主要是怕給甦祁安帶來麻煩，別看這一個月的施政，甦祁安很風光，但背後有很多朝廷的眼楮盯著，就等著甦祁安犯錯。
另外一方面，他做了這麼多年基層縣令，一下子官升好幾級，要他管理一縣、一郡還沒什麼，現在一下子主管一州政務，確實要給他時間熟悉。
方敬之的顧慮，甦祁安思考再三後，也能理解，沒有強迫，便退一步，改為代州丞，這樣既能有時間熟悉，也能發揮州丞的職責。
至于樊崇的東州尉，就沒有這麼麻煩，本身以他左都督的品級，和州尉相差無幾，所做之事也都差不多。
都是管軍務，只不過之前是管作戰軍隊，現在要管理州內的一切軍務，以樊崇的經驗，用不了多久就能上手。
有了州丞、州尉，後九郡基本上是能運轉起來了，不至于何事都要找甦祁安報備。
就算甦祁安在會處理政務，面對一州所有政務，處理起來也吃不消。
有了這二人的上任，甦祁安輕松不少。
有州丞、州尉，確實能夠讓一州的政務運轉起來，可這只是暫時的，很多大事，還是要由州牧來發令的。
至于州牧的人選，確實是一個傷腦筋的事，在整個東州如今的官員中，很難挑選一位擔任州牧。
畢竟它的權利很大，甦祁安可不想在出第二個周子斌，因此州牧一職要極其慎重。