這時候一個想法在勞爾的腦海中萌生，他感覺權力太過分散也不利于在這個世界上人類的崛起，像矮人族和精靈族這兩個古老的種族，都是經過幾次內戰，之後再整合統一最後形成了一個龐大的帝國。
人類也可以走他們發展的路，更何況現在人類的實力已經比較弱了，如果再分成幾個城市各自為政那麼很有可能被一些強大的種族就消滅掉了，甚至都不會有還手之力。
再者說，颶風城、群鴉城等是他們的執政有野心，又不是他們的百姓，所以這才有了可以整合的可能。
勞爾把這個想法和蘭瑟隊長也說了一下，沒想到是不謀而合，于是他們也找到了當時聖光城的主教伊利亞德，一起來商量這個事情。
結果三個人是不謀而合，在這個混亂的時代，只有成為一個強大的整體，才有資格活下去。
于是三個人帶領著收編整合好的部隊，開始反攻。
結果可想而知，這五個城市幾乎都沒有抵抗就都歸順了勞爾，這五個城的執政都已經死去了，他們也沒有意義再繼續負隅頑抗了。
而且聖光城勞爾執政官的口碑，一項都是很好的。
因為聖光城做海上貿易，是最富庶的，而且還不比依靠傳統的農業，基本上他們的口糧都是從其他城市那里購買，而且還有其他種族可以供應糧食。
有兩次收成不好，其余六個城市幾乎都是靠著聖光城這邊和精靈族、矮人族等購買，才度過危機。
而且勞爾也很大度，每次都會出一筆錢用來補貼各個城市，所以這些城市的百姓們也是對他好評如潮。
所以這些城市里的老百姓對于勞爾的到來都是無比歡喜，尤其是颶風城的百姓。
颶風城距離聖光城最遠，一個東邊一個西邊，等到勞爾帶著軍隊進入颶風城的時候不禁皺起了眉頭，怪不得颶風城的部隊兵強馬壯，而且數量驚人，原來這都是建立在了對于如同老百姓剝削上。
颶風城的這些老百姓生活條件很差，還有很多人吃不飽飯，在這里他們曾經的執政都是以軍隊優先，其次再保證平民的口糧。
當勞爾詢問道他們為什麼不離開的時候，他得到了一個更震驚的答案。
那就是嚴酷的刑法，這些平民並不是沒有想過逃跑和反抗，只不過每一次反抗都會被血腥鎮壓，而且懲罰的酷刑也是慘不忍睹，為了殺雞儆猴，每一次處刑都是公開的，而且執政還會強迫這些平民來觀看，讓他們知道反抗自己的下場，每一次這些人都是被折磨致死，听著耳邊淒慘的叫聲和哀求聲，看著一個個殘肢斷臂和面目前非的人，這些平民也就從此打消了反抗的念頭。
逃跑也是不可能的，颶風城的執政官在最開始就讓人挨家挨戶的登記，把每戶幾口人，都叫什麼，性別都早早的登記清楚了，而且會派人不定期的檢查，如果因為有事要離開去別的城市，必須有執政官大人親自批準的文書才可以，否則就算是逃跑。逃跑的下邊也是一樣的淒慘，所以這些平民老百姓也都是敢怒而不敢言，後來為了讓這些老百姓反抗的幾率最小化，颶風城的執政把鐵匠工作收歸自己所有，除了執政指派的人以外別人是不可以做鐵匠的。而且將每家每戶農具沒收登記，每天下地干活時候統一發放領取，結束這一天的勞動之後再歸還，還要一定可以對的上數量。