時間很快到了年底，臘月二十日是暗訪日，江南道的高官們每年都要在這一天到民間去暗訪，了解百姓疾苦。
當然，江南道還有專門的拾遺官巡訪民間，每月都會報告，所以臘月二十的暗訪日更多是一種儀式。
就算是儀式也要去做，一早，官員們就前往各地去暗訪，主要是四個地方，京口縣、晉陵縣、江都縣和江寧縣。
蕭夏去的江都縣，這次天子把江都郡還給江南道後，蕭夏第一次去江都縣，而且是微服私訪。
乘坐一艘普通客船過了長江，蕭夏沒有直接去江都縣，而是來到了江陽縣。
江陽縣位于江都縣南面，緊靠長江，最初是為了安置工匠而修建，但隨著江南道總管府南遷，工匠也去了京口。
江陽縣便空了下來，此時的江陽縣已經變成了難民安置縣，從河北各郡逃來的難民擠滿了小縣城。
今天蕭夏來巡視江陽縣，也是想了解江都的難民情況。
陪同蕭夏查訪江陽縣的官員是難民署副署令陳光智，逃來江南道的難民已經不多了，基本上都在山東半島解決，剩下就是要解決遺留在江都郡的難民。
四年前來江陽縣還感覺井然有序，街道干淨整潔，現在完全變了一個樣子，垃圾滿地，污水橫流，空氣中彌漫著一股尿騷臭味。
進城門不遠就看見了一座很大的粥棚，粥棚前排滿了很長的隊伍，足有一里，如果都是老人孩子來領粥也就罷了，但蕭夏看見還有很多三四十歲的男子也在其中排隊。
“這里賑粥有多久了？”蕭夏問道。
陳光智躬身道︰“啟稟殿下，從去年四月時卑職就看見了。”
“已經一年半了，怎麼還有賑粥？”
一般只有難民營會賑粥，難民分散安置後，就要開始自謀生路，當然也會給過渡期糧食補助，只有孤寡老人和孤兒才會安置在專門機構內，每天供應粥飯。
陳光智苦笑一聲道︰“殿下有所不知，江都難民是由朝廷負責管理，朝廷管理的辦法就是把江陽縣居民遷到江都縣，把縣城空出來，然後把幾十萬難民全部安置在江陽縣內，所以殿下看到的其實不是縣城，而是一座特大難民營，只負責每天給賑粥，然後就不管了。”
難怪條件這麼惡劣，原來這是一座難民營，蕭夏感覺更像貧民窟，蕭夏搖搖頭，走進一片居民區，區內幾乎每座木房內都住滿了人，就連院子里也搭建了各種窩棚。
刺鼻的惡臭讓他受不了，很快便退了出來。
一葉可知秋，又走了幾處居民區，蕭夏便不想在看下去了，到處是髒亂、擁擠，如果出現一個瘟疫病人，後果將不堪設想，必須把城內的難民都重新遣散安置。
蕭夏對陳光智道︰“從明天開始，對全城難民進行登記，過了年後，開始將他們分批送去建安郡安置。”
“卑職遵令！”
之前，建安郡刺史王安邦上書，希望遷徙十萬難民去建安郡，實際上是蕭夏去年就部署的一個重大方案，蕭夏要求刺史王安邦拿出一個切實可行的安置方案。
建安郡官員和軍隊耗時一年多時間，丈量了大量可開墾土地和居住地，拿出了一份十萬字的安置方案，但轉給王妃崔羽時，只遞交了申請書，把安置方案遺漏了。
崔羽把報告批復給尚書行台後，劉文靜才發現少了安置方案，這屬于一項重大行政事故了。
為此，主要責任者秘書署副署令王闕被降職一級，轉交文書的陸邈也因為沒有及時發現而被訓誡。
這時，蕭夏在城門處看見了一排店鋪，一家米鋪，一家腌菜店，一家雜貨鋪，還有一家布店，卻沒看見官方鹽店。
一名親兵跑去詢問，回來對蕭夏道︰“殿下，鹽店在北城門，這邊南城門原本也有一家鹽店，但去年失火被燒毀了。”
“被燒毀？”
蕭夏愣了一下，他立刻想起了當年晉陵縣放火燒鹽店之事，得讓人查一下。
蕭夏讓手下在外面等候，他獨自一人向米鋪走去，米鋪前排了長長的隊伍，門口掛在價格牌子，大米每斗四十文，面粉也是每斗四十文，小麥每斗三十文，這個價格和京口一樣。
排隊的人先給錢，領一塊不同顏色的牌子去取米，米面都事先稱好了，直接倒進買糧人的袋子里，倒頗有效率。
這時，蕭夏忽然發現有人拿著一塊小紅牌子，竟然去了隔壁的腌菜店，拿了一個草袋子後就走了，隔壁腌菜店幾乎沒有什麼生意，去店里的人幾乎都是拿著紅牌子領草袋。
這讓蕭夏有點奇怪，他回來對一名親兵道︰“跟上去看看，腌菜店里拿的草袋子里是什麼？”
一名親兵向拿著草袋的人追了上去，不多時，拎住紙袋子回來了，對蕭夏笑道︰“是腌魚，三十文一條，我給他五十文，他就轉讓給我了。”
蕭夏點點頭，應該是過年用的腌魚，他沒有深究，便吩咐道︰“去江都縣！”
馬車緩緩出城，向江都縣而去，剛出城沒多久，親兵縣尉王進武上前叫停了馬車，“殿下，有點問題！”
蕭夏打開車窗問道︰“什麼問題？”
王進武把裝有腌魚的草袋子遞進馬車，“殿下看一看，這魚有點蹊蹺，好像鹽太多了。”
蕭夏打開袋子，只見魚的表面覆蓋看厚厚一層鹽，他抽出匕首又把魚腹挑開，只見魚腹內同樣塞滿了鹽。
是腌魚沒錯，但放的鹽太多了，至少用了兩三斤，而且不是粗鹽，是細鹽。
蕭夏心念一動，立刻明白了，這不是賣腌魚，是在賣私鹽，二十文一斤的官鹽，這里三十文可以買兩斤鹽，還附加一條魚。
這種賣私鹽很隱秘啊！表面上看是在賣腌菜、腌肉和腌魚，但實際上是在賣鹽。
“這樣一條活魚，菜市賣多少錢？”
“十文錢左右！”
蕭夏點點頭，那就對了，二十文錢兩斤鹽，十文錢的魚，果然是私鹽。