十月初三，天子正式下旨，抨擊高句麗不服教化，抗拒天朝，同時痛斥高句麗勾結突厥，欲謀遼東，洋洋灑灑一篇聖旨，最後就是一句話，明年四月，大隋王朝將再征高句麗。
之前只是少數高層官員知道這個秘密，但現在天子正式下旨，那就是鐵板釘釘的事情了。
這個消息仿佛一夜之間傳遍了洛陽城，洛陽城內沸騰了，幾乎所有的人無論世家權貴，還是走卒商人，都被震驚了，先是驚愕萬分，隨即又變成了深深的憤怒。
大家原以為天子已經悔改了，不料天子非但沒有半點悔改，還要變本加厲，竟然要再次東征！
幾乎洛陽城的每個公開場合都在聲討天子的荒唐決定，人們都再也按耐不住內心的憤怒，公開抨擊天子不顧民意，肆意妄為。
如果是個別人這樣抨擊天子，必然會被官府抓起來砍頭，但抨擊的人太多，管不勝管，京畿府和洛陽縣都沉默了。
但光抨擊沒有用，天子也听不到，必須用實際行動勸說天子取消二次東征。
第一個上書的是于仲文，他被俘虜過，那種巨大的恥辱讓他回來後一直沉默不語，可當他听說天子要再次東征時，于仲文的眼楮里迸射出深刻的痛苦，不能再讓其他人承受自己的痛苦了，他毅然打破了沉默，上書強烈反對進攻高句麗。
“臣不敢妄言，但臣可以明確告訴陛下，大隋若再攻高句麗，依舊是必敗無疑！”
‘必敗無疑’四個字深深刺痛了天子楊廣，他氣得暴跳如雷，當即下旨將于仲文抓緊天牢。
“不管用什麼手段，今晚必須讓他寫出悔過書！”楊廣丟下了狠話。
次日天亮時，于仲文並沒有寫出悔過書，卻慘死在了一群酷吏的手中。
但于仲文之死並沒有嚇到反對者，第一次遼東之戰結束後被革職的合水令庾質又一次上書，強烈反對再次進攻高句麗，楊廣憤恨無比，下旨將庾質捉進獄中亂棍打死。
緊接著蕭琮和蕭 兄弟二人聯名上書，反對再攻打高句麗，這一次看在皇後的面上，楊廣沒有處死他們，而是將他們二人革職為民，剝奪一切爵位和勛職。
天子楊廣也發了狠，公開放話，再敢勸說取消攻打高句麗者，一律格殺勿論，在血腥殺戮面前，終于沒有人再敢勸說天子了。
但就在幾天後，晉王蕭夏和高 的聯名奏折送到了洛陽，兩人明確反對明年攻打高句麗，建議休養生息，五年後再滅高句麗。
這份有晉王蕭夏簽名的奏折使天子楊廣不得不重視，奏折看了幾遍後，楊廣也有點動搖了，難道真的是民不堪負？
一連兩天，楊廣都有點坐立不安，他還在放棄和決心之間來回動搖，如果放棄攻打高句麗，豈不是他殺錯了人，可如果不放棄，大隋這個木桶因民變這塊短板廢了怎麼辦？
楊廣不是傻子，他也懂木桶原理。
這天下午，楊廣召見了虞世基，他實在拿不定主意，想听听虞世基的看法。
虞世基看完了奏折，目光最後落在高 的簽名上，他心中升起一絲嫉恨，這個老東西都離開朝廷這麼多年了，居然還在影響天子？他如果能說服天子，那自己這個宰相又有何用？
個人的憤恨不滿最終成為了虞世基心中的主導，他要駁倒這份奏折，哪怕是晉王的上書，他也要駁倒，誰讓上面有那個老東西的簽名。
“陛下，晉王殿下的心意微臣理解，作為臣子，晉王當然會偏重于民生，可作為天子，陛下就不能以晉王的目光來看問題，必須以君王的目光來看待事物，必須站得更高，看得更遠。”
說到這，虞世基偷偷看了一眼天子，見他目光中若有思，顯然是被自己說到了心坎上，他是天子，必須以天子的目光看待這個問題。
虞世基深深吸一口氣，又緩緩道︰“陛下應該想到，一旦突厥和高句麗勾結，從東西兩面同時進攻大隋，我們是否能承受住這種兩面進攻？
何況陛下有了證據，高句麗確實在暗中和突厥有勾結，陛下攻打高句麗，就是因為突厥內部爭權，給了我們戰略機遇，如果依照晉王的建議，五年後再攻打高句麗，我們是否還有這個戰略機遇？一旦我們攻打高句麗，突厥會不會趁機大舉來襲？
或者反過來，突厥大舉來襲，我們全力抵御突厥，高句麗會不會趁機攻佔燕郡和柳城郡，繼而進攻河北？”
一連串的反問使楊廣低低嘆口氣，自言自語道︰“我們攻打高句麗，確實是因為有這個戰略機會！”
虞世基見天子緊鎖的眉頭已經舒展了一半，便知道自己快要說服天子了。
他又再接再厲道︰“雖然晉王殿下很多地方都說得有道理，但有三個關鍵問題他沒有提及，微臣認為，晉王殿下沒有考慮完全。”
楊廣眉毛一挑，“三個什麼關鍵問題？”
“第一個關鍵問題是晉王殿下忽略了高句麗的國力脆弱，在經歷了兵災和疫病的雙重打擊後，高句麗國力同樣也虛弱無比，比我們虛弱十倍，不堪一擊，明年我們再攻打高句麗，只需要二十萬軍隊，一個月時間，就能輕松地擊潰它，長驅直入，攻佔它的都城平壤。”
楊廣輕輕點點頭，其實這就是他想發動第二次高句麗之戰的最初原因，高句麗遭遇了嚴重瘟疫，死傷慘重，已經無法抵御隋軍的大舉進攻，虞世基再次提到這一點，無形中強化了楊廣攻打高句麗的理由。
“虞愛卿請說第二個關鍵問題！”
“第二個關鍵問題是我們吸取了教訓，我們知道該怎麼打高句麗了，晉王以五萬軍隊擊敗十萬高句麗大軍，又全殲卑奢城高句麗軍，橫掃遼東半島，說明高句麗軍隊本身很弱，根本不是隋軍對手。
高句麗軍隊只是利用了城池和地形優勢，使隋軍的戰斗力發揮不出來，一旦我們第二次攻打高句麗，我們就會集中兵力迅速南下，然後從水路在鴨淥水河口進行第一次補給，再從清川水河口進行第二次補給，最後在平壤城得到水路的第三次補給，我們根本就不用考慮後勤補給問題。”
“說得好！”
楊廣重重一拍桌子，虞世基把整個戰役說透了，他們根本不需要考慮後勤運輸問題，直接從水路進行補給，既然晉王可以從清川水河口把隋軍戰俘運走，那也一樣能進行糧食補給，自己當初竟然沒有考慮到這一點，這讓楊廣有點追悔莫及。
“陛下，還有最後一個關鍵問題，晉王也沒有考慮到！”
“你說！”楊廣已經九成被說服了。
虞世基緩緩道︰“陛下，第二次攻打高句麗我們既然靠海運，那根本就不需要再征用多少民夫，完全靠國力和高句麗作戰，何談損害民力？”
楊廣儼如醍醐灌頂，他如夢方醒，對啊！自己第二次攻打高句麗，後勤補給已經不需要再用民夫，又何談損害民力？
楊廣終于被虞世基說服了，這一刻，他終于下定了決心，一定要第二次攻打高句麗，不管誰再勸他，他都不會再接受了。