雖然西班牙和英國的殖民地置換理論上是對外保密的，但殖民地政府和當地駐軍的轉移是不可能瞞住所有人的，至少瞞不過那些關注此事的歐洲國家。
隨著西班牙和英國的殖民地置換行動正式開始，歐洲各國對于兩國達成的密約也有一定的猜測。
其中最為抓狂的，或許就是盯上古巴已經很長時間的美國了。如果說西班牙還是美國勉強能夠打敗的對手，那麼大英帝國就是美國怎麼也望之不及的高山。
不管美國的工業和經濟發展到怎樣夸張的程度，在英國人眼中，美國只是一個隨意就可以拿捏的暴發戶罷了。
巴拿馬運河還沒有修建，美國東西兩岸之間的交流是相當困難的。
別看美國東西海岸之間的距離只有4000多公里，東海岸的船只要想前往西海岸，必須得繞行整個南美洲才行。
哪怕沿著南美洲的海岸前行，這至少也是兩萬多公里的旅程。從美國東海岸跨越大西洋穿過地中海，橫穿整個印度洋然後從北太平洋前往美國西海岸也才三萬多公里的路程，這已經足夠體現出美國東西海岸之間交流的困難，這也是困擾美國發展的一大原因。
英國掌控古巴殖民地之後，美國想要南下南美洲就必須得面對大英帝國。在這樣的情況下美國想要開鑿巴拿馬運河就不是那麼容易的了，就算運河能夠開鑿，巴拿馬運河的主權也一定不會掌握在美國人的手中。
更重要的是，美國即將面臨英國的南北夾擊。美國的北面是英國的加拿大自治領，南邊與英國的古巴殖民地以及巴哈馬群島隔海相望。
陸地上除了墨西哥還能擴張之外，美國再也沒有擴張的方向。海洋上的擴張更加不可能，英國憑借巴哈馬群島，古巴殖民地和牙買加組成了一道堅固的防線，直接將美國封鎖在墨西哥灣之內。
損失古巴殖民地之後，西班牙在美洲的影響力將大幅度降低。不過西班牙也保留了波多黎各，這是西班牙在美洲的最後一塊殖民地，也是西班牙殖民帝國存在的唯一證明。
相較于具備經濟價值的古巴殖民地來說，波多黎各對西班牙來說僅僅只是軍事基地一般的存在。
西班牙在波多黎各殖民地駐扎了一個殖民地守備團，這里也將成為西班牙和美洲各國貿易的中轉站。
雖然西班牙放棄了古巴殖民地，但這不代表西班牙就會放棄和南美洲各國之間的聯系。
南美洲存在著大量的西班牙裔移民，憑借著同根同源的關系，西班牙還是能和這些南美洲國家建立良好的外交關系的。
畢竟說白了，南美洲國家只是小國，最強大的巴西，阿根廷和智利放在歐洲也只是強大一點的小國罷了。
想要在弱肉強食的世界局勢之下保護自己的獨立和穩定，就必須得依附在更加強大的列強國家的保護之下。
阿根廷擁有廣袤的黑土地，巴西擁有豐富的煤鐵礦資源，這些都是西班牙所需要的。
相較于澳大利亞遙遠的鐵礦來說，巴西的鐵礦距離西班牙更近，也是除了非洲之外西班牙最有希望大量進口的煤鐵礦產地。
巴西曾經是葡萄牙人的殖民地，葡萄牙移民同樣也是西班牙可以引進的人口。
如果未來西班牙能夠吞並葡萄牙，統一之後的伊比利亞半島將成為美洲最有影響力的歐洲列強。
如果能將南美洲各國培養成西班牙的消費市場外加經濟合作伙伴，西班牙的工業和經濟也能因此而快速發展。
西班牙和英國殖民地置換協議簽署後第一個月，英屬岡比亞殖民地政府正式撤離，西班牙軍隊也在當天稍晚些時候正式進駐了岡比亞殖民地，並且宣布對岡比亞殖民地進行軍事管理，軍管將持續到岡比亞殖民地正式建立為止。
大約一周以後，塞拉利昂殖民地也正式交接完成。黃金海岸殖民地的交接耗費了較長的時間，但也在條約簽訂兩個月之內完成了交接。
隨著西班牙的六個殖民地守備團各自進駐三個殖民地，西班牙對于西非的殖民也正式開始。
相較于早已經做好放棄準備的古巴殖民地來說，對于西非三塊殖民地的殖民地，西班牙政府明顯更加重視。
特別是英屬岡比亞殖民地，雖然位于非洲，但卻是十分優秀的農業產地。如果經營的好，這里未必不會是西班牙的重要糧食產地，彌補西班牙本土平原不足的缺點。
塞拉利昂殖民地和黃金海岸雖然沒有岡比亞殖民地這麼優秀，但同樣也是開發價值巨大的殖民地。
西班牙既然佔領了這三塊殖民地，就不打算放棄他們。哪怕開發這三塊殖民地要面臨和法國人的競爭，西班牙也絕對不會退縮。
對于西班牙現有的殖民地情況，交通運輸部門提出了中西非鐵路計劃。
所謂的中西非鐵路計劃，北起南摩洛哥殖民地，順著海岸南下連接西班牙的三塊西非殖民地之後，從幾內亞殖民地往東進入中非地區，終點是西班牙的剛果領地。
這個鐵路計劃是相當夸張的，鐵路所及之處，西班牙就能將這些土地納入自己的殖民控制當中。
但問題是，中西非鐵路將途經法國和葡萄牙人的殖民地，就算葡萄牙人願意，法國人也大概率不會願意。
如果西班牙政府能夠達成自己的鐵路計劃，法國殖民西非的夢想將會破碎。西班牙的鐵路將阻擋法國西非殖民地向北擴張的路程，法國在北非佔據的土地和西非的殖民地將無法相連。
這就類似葡萄牙的粉紅地圖計劃和英國開羅開普敦連線之間的沖突，必須要有一個國家退讓，否則將會面臨嚴重的爭端甚至是戰爭。
為了避免和法國之間的沖突，在交通運輸部門提出中西非鐵路計劃之後，卡洛就直接拒絕了交通運輸部門的請求，並且對中西非鐵路計劃進行了一定的修改。
雖然名字還叫中西非鐵路計劃，但鐵路主要連接黃金海岸和幾內亞殖民地以及剛果領地，另一段則連接岡比亞殖民地和塞拉利昂殖民地，兩條鐵路中間並不相連，原因是中間有一塊法國人的殖民地。
而南摩洛哥殖民地和岡比亞殖民地之間也不會相連，原因同樣是之間有一塊法國的殖民地。
雖然西班牙和法國對于西非殖民必定會爆發沖突，但對于西班牙來說，沖突爆發的時間越晚，西班牙也就越有優勢。
目前的法國還是僅次于英德的世界第三強國，西班牙與法國之間還是有著較大的差距的。
正所謂瘦死的駱駝比馬大，哪怕法國在工業發展和第二次工業革命方面已經落後英國和德國，但法國曾經也是歐洲霸主，霸主余暉同樣也能輕松扼殺非霸主級別的國家。
好消息是，西非三塊殖民地之間只有塞拉利昂殖民地和黃金海岸之間有一塊法國的殖民地，岡比亞殖民地和塞拉利昂殖民地之間是葡萄牙人的殖民地。
黃金海岸殖民地將會向東擴張，爭取和西班牙的幾內亞殖民地連接起來。而岡比亞殖民地和塞拉利昂殖民地將會分別向南和北擴張，爭取連接起來成為更大的殖民地。
至于中間那塊葡萄牙人的殖民地，卡洛打算用購買和交換的方式換到手中。
在剛果領地南部還有大片的土地沒有被殖民開發，這片土地可以讓給葡萄牙人。
當然，卡洛願意拿出這片土地也是有原因的，那就是考慮到葡萄牙人即將提出的粉紅地圖計劃。
如果西班牙將剛果領地南部的土地全部拿到手，葡萄牙人的粉紅地圖計劃也就會中途夭折。
沒有粉紅地圖計劃，葡萄牙和英國之間的關系就不會被破壞。相較于剛果領地南部的那些土地來說，卡洛更希望破壞葡萄牙和英國之間的關系，為西班牙吞並葡萄牙創造更多的可能。
如果卡洛記得沒錯的話，葡萄牙君主制被廢除的重要原因之一，正是葡萄牙的粉紅地圖計劃被英國直接遏制。
憤怒的葡萄牙民眾對軟弱的政府和國王十分失望，這也成了民眾革命最終推翻王國的導火索。
殖民是這個時代的潮流，不管是列強國家還是中小國家，民眾都願意看到自己國家的政府不斷的開拓殖民地。
葡萄牙是這樣，荷蘭同樣也是這樣。
只有葡萄牙國內的局勢陷入混亂，西班牙才有混水摸魚的可能。要是葡萄牙的局勢一直趨于穩定，西班牙想要吞並葡萄牙也要費不小的功夫。
對于西非殖民地的建設，西班牙政府是相當重視的。這並不是說說而已，政府為此還特意提出了西非殖民地開發計劃的提案，並且計劃投入至少10億比塞塔開發西非殖民地。
10億比塞塔的資金投入看起來相當夸張，但這份西非殖民地的開發計劃耗時10年的時間，相當于每年只投入1億比塞塔的資金。
目前西班牙政府的財政收入已經接近10億比塞塔，這其實也代表著西班牙政府每年只需要投入財政收入的十分之一，就能順利完成這份殖民地開發計劃。
除了之前提到的中西非鐵路建設之外，西班牙政府將全力打造岡比亞農業生產區，讓岡比亞成為西班牙重要的糧食產地。
如果岡比亞殖民地的開發比較順利，塞拉利昂殖民地將會在未來幾年內並入岡比亞殖民地，因此塞拉利昂殖民地的建設不會大動干戈，更多的是保持現狀。
對于黃金海岸的殖民開發，主要集中在金礦的勘探和開采。黃金的重要性自然不用多說，對于黃金海岸的大部分情況，終究還是要掌握在西班牙自己手中的。
黃金海岸距離西班牙本土並不遙遠，在這里開采的金礦將會就地冶煉，變成黃金運輸到西班牙本土。
為了確保黃金海岸的安全，同時也是幫助黃金海岸殖民地政府掌控當地的黃金，西班牙將會在黃金海岸成立非洲分艦隊，保護黃金海岸以及周邊數個殖民地的海岸安全。
黃金海岸北部的阿散蒂帝國也在西班牙的征服名單當中，卡洛可不會允許自己的黃金產區北邊有一個敵對的土著國家。
將阿散蒂帝國吞並之後，黃金海岸的範圍將擴張一倍不止。西班牙也有希望在新吞並的土地中發現更多的黃金，黃金儲備越多，西班牙可以發行的貨幣也就越多，這對西班牙經濟的穩定是相當重要的。
值得一提的是，在黃金海岸東部幾十公里之外，葡萄牙也有一塊小型的殖民地威達。
說是殖民地，其實更像是大型的殖民據點。這里曾經發現過大型金礦，吸引了相當數量的葡萄牙淘金客。
也正是這些淘金客源源不斷的進入殖民據點，才讓西班牙建立了這個小型殖民地。
因為這塊殖民地處于黃金海岸和幾內亞殖民地連接的通道上，西班牙不會放棄對這片殖民地的訴求。
葡萄牙可以選擇和西班牙進行殖民地置換，或者等待西班牙軍隊的到來。
相信葡萄牙人還是很識趣的，畢竟到目前為止，卡洛並不希望和葡萄牙之間爆發戰爭。
這不僅會破壞西班牙人和葡萄牙人之間好不容易才建立起的良好關系，還會影響西班牙對于葡萄牙的吞並計劃。
想要妥善開發西非三塊殖民地，至少也需要上百萬移民才行。好消息是，因為英國的殖民開發，這三塊殖民地的人口都不少。
西班牙只需要移民大約50萬人，就能保證西非殖民地的開發計劃順利進行。
雖然50萬人對于西班牙來說也並不多，但卡洛並不打算從西班牙本土弄來這些移民。
除了在南美地區吸引一些西班牙裔和葡萄牙裔的移民之外，卡洛還計劃從歐洲各國花費大代價引進一批移民。
當然，利用蘭芳共和國吸引一部分華人移民也在卡洛的計劃當中。反正只要不是黑人就行，黃種人在卡洛的接受範圍之內，畢竟南美洲有大量的黃種人和白人的混血，西班牙想要從南美洲引進大量的西班牙裔和葡萄牙裔移民，也就必須得接受這些黃種人和白種人的混血。
對于西非殖民地的開發計劃，卡洛提出了以黃代黑，以白代黃的計劃。
殖民地的前期發展需要黑人的參與，等到殖民地的初步發展順利完成之後，西班牙就會啟動除黑計劃。
不管是手動消滅還是將這些人驅逐，總之在西班牙的殖民地，黑人是不允許存在的。
卡洛可不希望未來的西班牙成為後世的法國，雖然卡洛並不種族歧視，但卡洛討厭黑人也是實實在在的。
西班牙殖民地驅逐黑人的過程注定會相當漫長，也會和黑人土著以及殖民地外的土著勢力爆發不小的矛盾甚至是戰爭。
不過這並不是壞消息。只有戰爭才能鍛煉軍隊的成長，西班牙軍隊也需要戰爭的歷練。
通過這些土著讓西班牙軍隊練手，保持較高的戰斗力應對未來歐洲戰場上的大規模戰爭，這同樣也是卡洛的計劃。
不管和這些土著作戰能否提升西班牙軍隊的戰斗力，先讓西班牙軍隊見見血，也能避免在戰場上看到殘酷的戰爭場面而導致的軍心動搖。
至于這樣的計劃對土著產生的影響，誰又會在乎呢？