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（前面幾章里，年份描述有所筆誤，宣平四十六年應該是宣平四十七年）
現在帝國上層認為，可以適當的放開對頓河以東地區的管制了，不過高加索地區依舊需要處于嚴密監管當中。
同時呢，也可以在烏克蘭地區進行農業開發了！
這片地方可是帝國西征這麼多年來，所得到的最好的一片土地，極為適合耕種，至于說其他什麼礦產資源的，暫時帝國還不太重視，反正帝國現在也不缺乏各種礦產。
帝國更看重的是糧食供應！
為了進一步提高本土地區的糧食供應，帝國方面決定在東烏克蘭軍管區，進行有限度的農業開發，招募移民過去耕種。
不過這地方已經屬于東歐地區，帝國民眾一向來都不太喜歡向西邊移民，往年中亞等地區都很難吸引新移民前往。
而且這地方暫時還屬于軍管區，距離土著控制區就只有一河之隔呢。
因此帝國上層估計國內的民眾對此會比較排斥，到時候移民數量如果不夠多的話，他們就準備效仿帝國在伏爾加河中游以及其他部分帝國民眾不願意移民去的地方。
直接讓國有農業公司前往當地，以大型農場的方式機械化耕種。
這些年，帝國在很多西伯利亞地區等比較寒冷，普通移民不願意去的地方，都是通過這種方式進行原始開發的，直接讓國有農業公司進行開發，進行機械化耕種。
但是這一次，帝國上層失算了！
移民屯墾司都還沒發布招募官方移民前往東烏克蘭地區進行屯墾的公告呢，就已經有無數人自己跑到動烏克蘭地區去了！
很多人可都是知道烏克蘭平原開始真正的超級大糧倉，這移民過去的話，按照帝國的一關移民政策，移民邊疆地區是能獲得大量土地的。
只要移民過去就能夠得到一片肥沃適合耕種的土地，他們自然很樂意。
至于隔壁就有土著，這怕什麼，難不成那些土著還敢打過來不成。
頂多，頂多也就是偶爾看見幾個討厭的非法移民而已！
敢于冒險的人盡管比例很小，但是大唐人多啊，這一匯總起來可就多了，于是乎帝國官方就看見了每天都有無數人乘坐火車前往東烏克蘭，還有的乘坐船只前往。
農部移民屯墾司一看，得，不用搞什麼官方移民了，民間自發的移民數量就足夠前期的東烏克蘭平原初步開發了。
于是乎移民屯墾司那邊很快把目光放在了新佔領區的中北部地區，尤其是天寒地北的北部地區。
那破地方冷的很，對于大唐人而言，屬于典型的破地方，倒貼錢都沒人願意去的那種！
移民屯墾司宣傳招募了許久後，竟然只有區區三千人願意報名移民莫斯科！
至于更北邊的涅瓦河口的北樂城，哪怕是給出了豐厚的移民條件，願意去的人都只有區區五百人！
這讓移民屯墾司的相關負責人很受傷！
現在帝國的民眾們胃口都已經被養刁了，農業移民的話只願意去氣候良好，土地肥沃的地方，但是環境稍微差一點的地方都不願意去。
無奈之下，移民屯墾司這邊以及新設立的北樂軍管區行政衙門，只能是提高移民條件，比如說過去了就免費給幾百上千畝土地拉，補貼糧種，耕馬之類的拉，總之只要你人願意過去，一切都好說。
但是大概率是沒啥好效果的。
帝國黑龍江以北的東北省，自從設省到現在，都幾十年了，但是人口依舊只有百來萬，而且絕大部分都是生活在外興安嶺以南，黑龍江以北的這一部分區域以及部分沿海地區，至于廣闊的荒原內陸地區，依舊沒幾個人。
這麼多年，任憑東北省的移民官員們說破天，都沒幾個民眾願意去這種天寒地北的地方。
不是帝國民眾嬌貴，而是帝國民眾可以選擇的地方太多！
這沒移民願意過來，但是也不能荒廢這麼大片地方啊，其中不少地方還是可以進行耕種的。
而這，也是大唐帝國設立了一大堆國有農業公司的緣故，就是為了開發部分移民不願意去的地方。
針對東歐新佔領區的中北部地區，尤其是北部地區，帝國方面在考慮之後，除了繼續吸引移民後，就是把重點放在了國有資本大農場開發的模式了。
此外也可以適當的發展一些商業，開發當地的一些特殊資源，或者貿易。
比如波羅的海西部的北樂城，這地方其實就是後世的聖彼得堡，地理位置還是比較優越的，後續可以作為帝國在東歐北方區域的重點城市來經營。
隨著宣平四十七年秋天，大唐金國陸續向帝國方面移交了東歐地區後，也是意味著帝國對外戰略上的又一重大調整。
這種調整不僅僅是方向，甚至連具體措施都是有所改變。
早期，大概也就是宣平十九年以前的風帆時代，帝國的對外擴張主要集中在北方地區，包括東北、蒙古、西北等區域，在海外的擴張主要是集中在南洋，更準確的說是呂宋群島、萬丹群島地區。
自從宣平十九年後，帝國開啟蒸汽船只時代，直接導致帝國開始全面對外擴張，幾乎在全球範圍內全面開花，主要擴張區域是集中在中亞地區，北美洲地區、南洋地區，另外在非洲，南美洲，印度地區也是進行了一定規模上的擴張。
工業時代徹底開啟後，蒸汽輪船，火車的出現，讓帝國的對外擴張如魚得水，各地的土著們根本無法抵抗帝國的對外擴張，能夠阻擋帝國擴張的只有氣候環境，疾病等因素。
這種大規模擴張時期，一直持續了十五年以上，直到宣平三十五年左右才是稍微平緩了下來。
這十五年的時間里，乃是帝國對外擴張的重要時間段，如今帝國大部分控制的地區，都是在這一時間段拿下來的。
並且值得注意的是，上述地區的擴張依舊以軍事奪取為主。
而宣平三十五年以後，帝國就已經比較少單純的依靠軍事手段進行擴張了，開始采用購買，或者和平脅迫等非戰爭手段來繼續獲得海外領土。
然而帝國采用非戰爭方式進行擴張後，擴張所需要的軍費壓力變小了，而且更有意思的是，帝國實際擴張速度並沒有停下來，反而是有所加速。