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你總不能讓一個看習慣了數百米摩天大夏、車水馬龍現代都市的現代人，看見這麼一個半吊子城市震驚，然後被驚掉下巴啊。
不過李軒淡定無比，隨同他一起來的那些官員們可就不一樣了，尤其是那些從來沒來過上海的官員，此時一個個都是睜大了眼楮看著呢。
他們之前都是從文件上看到過各種關于上海的描述的，有描述上海景象的文章，更有羅列無數數據的報告。
但是任何的文章和報告，都是無法和他們親眼看到的上海相提並論！
李軒的身邊，幾個御書房的重臣們也是議論紛紛
此時就有人道︰“以往听人說上海就是半個江南還覺得有夸張之嫌，但是現在看來，不夸張！”
“是啊，不來上海不知繁華！”有人附和著。
不過說著說著，周毅然卻是道︰“以上海目前的狀況，還真不適合作為一個普通的縣了，哪怕是特設縣！”
李軒听到周毅然的話，不過依舊沒有回頭，而是繼續站在車廂，透過玻璃看著外面的上海城區。
周毅然此時看似和其他同僚閑聊，但是誰都知道他是說給李軒听的，因為他一直都是主張把上海這個經濟重地，直接納入中央直轄的。
為何？
因為這樣的話，中央就能夠直接管轄上海的同時，獲取更多的中央財政收入。
目前的上海雖然是特設縣，但是上頭依舊是還有一個松江府和一個江南道，稅部從上海收取的各種稅收，匯總起來後，是按照一定的比例分成四份的，一份直接上繳國庫，作為中央財政收入。
一份上繳江南道財政，一份上繳松江府府財政，一份上海特設縣財政留存。
如果中央能夠直接上海，那麼道、府這兩級的財政分賬，自然也就免除了。
只不過，這個提議說了好多年了，他周毅然也不是第一個這麼說的，但是卻是一直沒有獲得通過，自然也是有著他的理由。
因為松江府和江南道兩級地方都是強烈反對，因為不客氣的說，這兩級財政，都是靠著上海活著的，松江府能夠把其他幾個縣發展起來，就是依靠上海的財政，然後扶持補貼其他幾個縣，如果失去了這個扶持，其他幾個縣還怎麼發展？
同樣的，對于江南道的其他幾個州府來說也是如此！
所以上海直轄一事，差不多十年前就是提出來了，但是現在依舊是沒個定論。
而聖天子李軒自己，也是從來沒有對此事表態過，任憑臣子們爭論來爭論去，但是這個不表態，其實一定程度上也是反對直轄一事的。
上海這個帝國的第一個大型城市，本來就是具有強烈的虹吸效應，同時也具備強烈的經濟發展輻射能力，這留在江南道內，雖然也吸納了江南道的各種資源，但是反過來也會貢獻大量的財政收入扶持了江南道其他地區的發展。
但是如果直轄了，那麼上海就光顧吸納江南道的各種資源，但是不會反哺其他地區了。
為了不讓江南道的發展不均衡，李軒就一直拖著。
但是當他今天看到了上海如今的景象，他就知道，這上海直轄一事必須提上日程了。
這麼一個常住人口突破百萬，還有數十萬臨時人口的巨型城市，繼續當成一個縣來處理，哪怕是特設縣，其縣令乃是正四品官員，但是也依舊不妥當了。
因為這麼一個城市，從重要性上來說，甚至比得上一個普通的省份。
如果爆發戰爭了，李軒寧願丟掉幾個邊疆的省份，也不願意丟掉上海。
群臣們正在對著窗外的上海城區談論著，而這時候李軒也是卻是重新坐了下來，此時，秘書處的隨行秘書走了過來輕聲詢問著是不是累了，要不要回寢室休息一樣，李軒輕揮了揮手，讓他忙自己的去，別廢話。
他這也是說累，只是看就了感覺也就那樣，無聊，干脆坐下來考慮著上海直轄一事。
當李軒帶著群臣以及近衛軍乘坐龐大的專列群進入上海城區後，上海北岸火車站乃至整個上海城區，也是進入了最高級別的戒備狀態。
雖然說李軒反復強調不要饒民之類的，但是說歸說，做還是要做的。
表面上沒有下戒嚴令，但是該封鎖的道路還是要封鎖，公司學校放放假的還是要放假。
其他地區也就算了，但是聖駕經過的街道兩側數百米的區域，再加上聖天子準備去視察的幾家重點企業以及部分重要地標建築等區域，也是需要進行徹底的清理的。
先一步抵達的近衛軍第二師已經是全面接管了上海城區的防務，並全面封鎖聖駕預定經過的部分街道，直接十步一崗，街道兩側的所有建築全部清空，等聖駕經過之後才能夠返回。
當然了，迎接的人還是會有的，而且不少，街道歡迎的民眾大約會有一萬多人。
但是這一萬多人全都是精挑細選出來的，除了上海當地的官員、社會名流等地方代表外，剩下的普通人里，普遍以官員家屬和軍人家屬為主，而且不是從上海本地挑選的哦，而是從整個江南道挑選出來的哦！
全都是經過了翰統的嚴苛政治審查的。
這些普通家屬軍屬之外，還有一批看似普通民眾，但是卻是正兒八經的翰統特工！
翰統作為負責聖巡期間，天子安保的最主要結構，直接抽調了超過千名精兵干將偽裝成為普通百姓，充當夾道迎接的普通人。
實際上，他們將會看著身邊的每一個人，稍有異動就會立即逮捕身邊的可疑分子！
除開官員、官員家屬、軍人家屬以及翰統特工外，真正的平民百姓不會超過五百人，而這五百人，幾乎都是上海有名有幸的社會名流，說白了他們也是士紳階層。
真正的普通人，一個都沒有！
不是普通人不想去歡迎聖天子，目睹天顏，而是去不了啊！
反正不管是近衛軍還是翰統，他們都不願意讓普通人靠近聖天子，這樣實在太危險了。
當然了，這些小細節聖天子肯定是不會知道，畢竟聖天子太忙，他們作為臣子，這些小事也就不用報告上去了，他們自己負責好安保。
如此一來，他們做好了安保工作，陛下沒有什麼危險。
而陛下也是能夠看到民眾熱烈歡迎的場面，提升自信，滿足自己。
你好我好大家好，干嘛非得自找麻煩，安排一票不知底細的普通人靠近聖天子呢。
整個上海城區，已經是做好了徹底迎接聖駕的準備，提前準備好的迎接民眾，已經是都早早等候在街道上，並且手持官府發放的龍旗。
到時候也會根據官府的提前指示，來一個萬人高呼萬歲萬歲萬萬歲，而且還會有幾個特別安排的演員，到時候會哭著喊著試圖靠近，並大喊著陛下萬歲，冒著生死危險，只為了近距離看李軒一眼，只為一眼！
總之在保證安全的前提下，各級官員也是費了不小的心思的，保證是要有大場面就有大場面，要有細節就有細節，要有感動就有感動，務必要讓聖天子乘興而來盡興而歸。
說白了就是，想方設法把李軒伺候的舒坦了！
而李軒正是因為知道這些地方官員的尿性，才會三五次重申不要大張旗鼓。
但是然並卵！
其他事官員們還會听，但是在討好聖天子這一點上，他們是不會听的。
君不見王大學士，二十多年屹立政壇而不倒，靠的就是一手拍馬屁的功夫，雖然聖天子也經常訓斥他，但是卻是從來沒有因為他拍馬屁而處罰過他什麼。
哪怕是有時候拍馬屁拍錯了，但是聖天子一般也不會太過計較。
雖然絕大部分大唐的官員們，不分文武，都是極為鄙視王大學士，但是里頭至少有百分之九十九的文武官員們都同時羨慕著王大學士。
北岸火車站，現任的上海特設縣縣令徐晨兵這會也是特別的緊張，雖然他本身就是個簡在帝心的官員，而且來上海擔任特設縣縣令之前，他本來就已經是商部綜合司的司長，從三品餃。
所以他來擔任上海特設縣的縣令，其品級就已經是超過了上海特設縣縣令的正四品品級，而這也不是他的特例，實際上在陳立夫之後，上海的後面幾人特設縣的縣令，通通都是從三品的高官，而松江府的知府，則是提升為正三品。
而江南道的道員，其本官職務也是提升為從二品，和其他省的巡撫一樣。
來上海任職之前，他就已經是在京畿任職的高官了，算得上是位高權重，這來上海任職也算是升遷，因為在這個位置上過渡幾年，基本上一個正三品就到手了，然後就可以競爭省道封疆大臣的位置了。
如此他以後才能夠有機會一步一步往上，奢望入值御書房。
然而正是以為如此，所以他才緊張，他主政上海已經是一年多了，這一年多來他就沒睡個一個安穩覺，沒有休息過哪怕一天。
但即便如此，他主政上海依舊遭到了不少的批評聲！