這兩道旨意執行所遇到的難題，其實是一樣的。
錢。
對，是錢，大荒國的財政赤字，也就是缺錢了。
打仗的結果，分為兩種。
打贏了，掙錢，這叫以戰養戰，越打越有錢。
可打輸了呢，就會賠錢，各種賠。
死傷的士兵，需要撫恤金。
大量的糧草，被世家門閥抬高價格，也會使得朝廷花錢甚多。
運送糧草，需要大量的農夫，耗損糧食也是無數。
一旦遇到耕種時期，農夫被調去運糧，就會影響耕種，影響明年的收成。
還有軍械的折損，也是相當厲害的。
另外，就是賠償了，絕對是相當龐大的數字。
最要命的是，大荒國第二次戰敗，損失了十分之一的疆土，六分之一的人口。
直接的影響，就是大荒國每年的稅收會減少六分之一左右，糧食產量也會減少。
而且，燕貨北上，使得大量的白銀源源不絕地流入到燕州。
尤其是大荒國第二次戰敗，慕容奇下台之後，燕州終于拿到了燕貨的售賣權，使得燕州所得的利潤是之前跟慕容奇合作的數倍之多。
使得大荒國的白銀流入燕州的，越來越多了。
再加上，官員的俸祿，皇室的俸祿，公辦的報銷開支，等等。
大荒國的財政越發不堪重負，余額自然是越來越少。
尤其是，大荒國這兩年又發生了幾次天災，朝廷不得不再次撥付大量的銀子用于賑災。
可是，賑災的銀兩被各級官員貪墨了多少，耶律太後也掌控不住。
有一處災荒之地，因為賑災的銀子到達之後實在太少了，以至于災民起義了。
有起義，必須要鎮壓，而鎮壓起義也是需要花錢。
在世家門閥控制朝廷的時代，越來越多的錢都進入了世家門閥的腰包之中，朝廷自然就越來越窮了，也不是什麼奇怪事。
大荒國想要購買熱兵器，那就得是真金白銀支付，打欠條絕對是不可能的。
當然，也可以拿疆土置換。
可大荒國與西域各國之間，隔著大梁國和燕州呢，想賣地都不行。
看著禮部相呈列的國庫賬單匯總和明細，耶律太後著實有些犯難了。
不去購買熱兵器的話，國庫的銀子勉強能支撐朝廷的運轉。
國庫的余額不多，根本買不了多少枚火雷，更別說高價購買兵工廠了。
些許的火雷，對于扭轉大荒國的軍事力量，只是杯水車薪而已，還不如不買呢。
買了一些火雷，是招惹還是不招惹燕州呢。
招惹吧。
後續乏力。
不招惹吧。
放著這些火雷壞掉嗎？
這事基本上不需要怎麼考慮，更不需要猶豫。以耶律太後的雄才大略，鐵定要買熱兵器的。
而且，在兵工廠建成之前，必須要源源不絕地買入熱兵器。
所以，讓耶律太後為難的是，如何能讓國庫豐盈起來。
最直接的辦法，就是加稅。
很多的統治者，都喜歡用這種方式來增加財政收入。
後世歷史上，什麼人漢武帝時期的頭稅啊，明末的遼餉、剿餉和練餉，以及清朝末年的厘金。
除此之外，還有各種“捐”，意思是為了國家和民族，請你自願捐一些錢物。
當然，這只是名義上，實際情況是不可能自願捐的，全都是被迫，跟加稅沒啥區別，換湯不換藥。
這個辦法呢，以前或許是可以的。
但現在，著實有很大的風險啊。
說起來，都是楊楓惹的禍。
楊楓非要搞什麼“為百姓服務”的口號，燕州朝廷制定的各種政策，都是利民的。
各地官吏在執法的時候，也要以百姓利益為先，不可徇私枉法。
這就使得，老百姓的日子過得很滋潤啊。
沒有欺壓，手里也有余錢了，消費能力跟著上來，比以前的生活不知道享福多少倍。
造成的最大影響，就是手工業發展迅速，商業超級繁榮。
畢竟，古代沒有銀行，老百姓手里有了余錢，一般都會選擇消費。
至于存點錢，以備不時之需？
不用，有燕王楊楓在，他們的好日子會一直這樣下去，存個鳥的錢啊。
所以，燕州各地，都是超級繁華的。
這麼一來，燕州朝廷也更加富有，各級官吏的俸祿也是很高，又有各種優惠待遇，他們就沒有必要貪墨了。
更別說，楊楓在各地布下了各種暗探，偶爾會查獲一些貪墨的官員，或免職，或者杖刑，嚴重的還會斬首。
高薪養廉，重拳懲腐，官民和諧，政策清明，就是楊楓的治國之道。
目前看來，效果絕對是超級好。
時間長了之後，官員們也會覺得，貪污沒意思啊。
你想啊，官員的孩子，免學費、免書費。
出嫁或者娶親，都會有一份重禮。
府邸也是免費的。
逢年過節，朝廷還有各種肉類，米面油等等的發放，以及獎金。
還有，根據官職不同，他們的兒子參加科考，加分也是不同的，反正都加分。
至于納妾，卻是有一個規定，根據官員的收入不同，小妾的數量也是不同。
而一旦超標，你就會進入燕州朝廷的視野之中，這是任何燕州官員都害怕的事情。
這麼一算下來，每個官員每月的俸祿都會有所結余，不至于造成不夠花的情況出現。
可如果貪墨呢，這一切都沒了。
固然，不會追究子孫的刑事責任，至少會影響他們的前程，無法再從政。
燕州盛世，早就在北境各國，包括距離北境最近的大梁國傳開了。
當然了，這是楊楓刻意的安排。
一是派人暗中散播消息，到處宣揚燕州百姓的幸福。
第二呢，就是《燕州風雲錄》等書籍的銷售。
《燕州風雲錄》，不單單是燕州的崛起，還有燕州的各種政策，百姓的幸福生活，等等，上面應有盡有。
攻心為上，楊楓很注重這一點。
這種影響，在大荒國最厲害，也最讓耶律太後頭疼。
原因很簡單啊。
大荒國的領土，一分為二，六分之一的人口在燕州的統治之下，其余人口在大荒國的統治之下。
原本是一國人，突然之間，這部分人還在世家門閥的壓迫之下，另一部分人就已經翻身當主人了。
你說，那些人心里是什麼滋味，什麼想法？
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