超級英雄負責拯救世界，而政客和外交官負責瓜分世界！
哪怕是在現在，是二戰結束20年之後的世界，這一點也沒有發生根本性的改變。
只不過那種瓜分不再像二戰之前那麼赤裸裸，現在這種瓜分更多的是打著“為你好”的名義。
“這次非洲會議並不是為了阻止非洲的獨立，而是為了讓非洲擁有一個更好的未來。”
在非洲會議召開的時候，拉博•巴特勒這位英國的外交大臣如此信誓旦旦的對外界宣稱著。
盡管所有人都知道英國之所以召開這次會議是為了完成非洲殖民地的整合，從而確保英國的利益，但是，並不妨礙英國在這里宣稱他們做的這一切是為了非洲。
而這也直接導致了這場會議從一開始就充滿了火藥味兒，尤其是那些非洲裔代表。
“殖民地必須獲得獨立。真正的獨立。”
在非洲會議剛一召開的時候，這些地方代表們都在那里用著頗為激動的語言表達他們的意願，
畢竟沒有什麼人願意永遠低人一等。
當然也有不少非洲裔代表，對于英國成立東非聯邦的倡議是支持的，在他們看來這有助于維護他們的利益，他們原本就是以合作者的身份與英國進行合作的。
如果獨立的話，他們的利益必定會受到損害，因為一直以來他們都不是獨立派。
而成立東非聯邦，由英國王子出任國王。不僅可以維系傳統，而且還可以維系他們的利益，畢竟，英國仍在！
就這樣，支持方與反對方在那里不斷的爭執著。雙方雙方火藥味十足的互相闡述著自己的觀點，攻擊著對方，
而在這一過程之中真正能夠起到決定性作用的人，卻置身事外了。這些人並不是那些殖民地的專員，而是英國的外交大臣，殖民地大臣以及sea外務專務。
“讓他們去爭論吧，我們只需要去談論利益就可以了。”
于是乎在非洲大會的會場上爭論不斷的同時，在私下里秘密的溝通仍然在進行著。
“駐軍，這是確保東非安全的必要前提，一旦東非聯邦成立，那麼英國將會在三年內分批從中非聯邦撤出軍隊當然並不是完全撤出，我們會在當地象征性的留下一支部隊，並且保留在當地的空軍以及海軍基地的使用權。”
在小會議室里，拉博•巴特勒面對著李國仁說道。
“我們會把基地移交給你們，但是相應的你們必須要保證在當地的駐軍不少于1.5萬，並且在當地發生叛亂時，必須第一時間介入。”
“哎呀，1.5萬人實在是太多。”
李國仁有些為難的說道。
“大臣先生你應該知道在海外駐扎1.5萬人意味著極其龐大的開支，畢竟海外津貼遠遠高于本土。”
和過去一樣，一上來李國人就強調著所面對的困難，其實，這就是以退為進而已。
雖然雙方已經就東非的問題達成了共識，但是，這並不意味著sea就要白白的做英國的打手。
英國是在收縮，sea是在擴張，但這種收縮必須是對方主動的，這種擴張也必須是對方強烈要求的。
畢竟，對于sea來說，他需要英聯邦！
需要英聯邦在未來的日子里發揮作用，尤其是在有可能與美國發生對抗的前提下。
僅僅只是依靠sea還有幾個亞洲小弟，還是有什麼底氣的？如果能拉上英聯邦的話，
至少是五五開。
所以，在維系與英聯邦共同利益的問題上sea這都是表現的非常積極的，但這並不妨礙強調自己的困難。
這就是為了告訴對方——是你在求我。
不是我想擴張。
“就東非目前的形勢來說，1.5萬駐軍已經是最低限度的了。”
“我們都知道這是最低限度，而且如果未來東非發生變故的話，可能1.5萬就會變成3.5萬。甚至還有可能更多。”
李國仁直截了當的指出了最大的問題，然後說道︰
“當這一切發生的時候，倫敦的立場是非常重要的。我們無法置身事外，但是倫敦也必須要參與其中。”
面對這樣的要求，拉博•巴特勒的心里就是一陣吐槽。
如果倫敦非常樂意長期在那里駐軍的話，又怎麼可能會拉著你們一起過去呢？
對于倫敦來說，海外駐軍不僅需要花錢，而且還需要政治上的支持。
工黨一直都反對這一點。
“你應該知道。這涉及到政治問題。”
拉博•巴特勒有些為難的說道。
“我們可以在駐軍問題上做出讓步，但是幾年後，換成其他人的話，他們很有可能會撤出軍隊，當然如果軍隊規模比較有限的話，我想我們還是有辦法阻止他們的。”
這個比較有限是什麼意思？就是英國駐軍作為象征意義上的存在。
“而且駐軍問題這是們雙方高層已經達成的協議，”
拉博•巴特勒接著說道。
“我們不僅已經在駐軍的問題上達成了協議，而且在政治分配上也達成了共識，現在我們所需要的僅僅只是就一些細節問題進行一下討論，象征性的討論而已。”
提到象征性的討論時，拉博•巴特勒特意加重了語氣，似乎是在告訴對方。
我們兩個人只是在這里聊聊天，達成一下共識就可以了。
不需要就細節問題進行太多的爭執。
為了大英帝國你們就犧牲一下吧。
“雖然已經達成了共識，但是大臣先生我們還是要考慮到一些現實問題。”
就這樣李國仁和拉博•巴特勒之間的秘密會談從非洲會議一開始一直持續到第三天。
三天之中他們就很多問題在那里進行爭論討論，最後一點點的達成共識，就在這個時候，王宮恐怖襲擊事件爆發了。
面對突如其來的恐怖襲擊，拉博•巴特勒在驚訝之余然後說道︰
“該死的那些黑猩猩知道他們干了什麼嗎？”
相比于拉博•巴特勒的震驚，李國仁在震驚之余又說道︰
“他們干了一件蠢事。”
接著他的話鋒一轉，冷笑道︰
“但是對于我們來說，這未嘗不是一件好事。”
為什麼會這麼認為？
這確實是一件好事兒，原本還在會議上爭論的那些非洲裔，面對如此慘重的恐怖襲擊突然之間沉默了。
即便是原本最激進的非洲裔代表，也非常清楚他們之所以能夠出席這次會議並且在會議上發出聲音，完全是因為英國的允許。
或者說是寬容！
而現在這場恐怖襲擊發生之後，英國上下對于非洲人的寬容瞬間消失于無形了。
在倫敦，在幾乎每一個英國的城市之中，那些英國警察會沖入非洲人的聚集區。以各種名義毆打逮捕他們，許多簽證過期的非裔甚至就連膚色黑一點的印度裔，都被殃及池魚遭到了驅逐。
所有的政客們都是現實的，那些原本還在那里指責著英國企圖維持殖民統治的代表們，立即變得現實了起來，紛紛開始從現實的角度去考慮非洲的問題了。
幾乎是在一夜之間，這些代表們紛紛開始贊同其成立東非聯邦了，似乎之前的爭論在這一刻，全都消失了，就好像從來不曾存在過一樣，好像一夜之間人們就達成了共識。
不過對于全世界來說，這個時候似乎已經沒有什麼人再去關注非洲會議了，畢竟相比于殖民地的命運，他們更關心的是恐怖襲擊。
畢竟恐怖襲擊所造成的傷亡是實實在在的，在這場恐怖襲擊之後，唐寧街也表示將會加大力度打擊恐怖組織，同時打擊非法移民。
而對于印度人來說這並不是一個好消息，畢竟，過去的十幾年里，數10萬印度人通過各種渠道非法進入英國，並在這里長期滯留下來。
一場恐怖襲擊改變了一切，盡管英國需要廉價勞動力，但是，為了給公眾一個交代，他們還是驅逐了大量的非法移民，其中絕大多數人都是印度人。
因為大多數印度人的膚色也很深，對于此印度人自然是憤憤難平，畢竟，發動襲擊的明明是非洲人，可是他們卻受到了連帶的傷害。
當然這都是後話了。
在印度人的命運受到恐怖襲擊的直接影響時，非洲會議終于落下了帷幕。
在殖民地專員以及多國外交官員和非洲殖民地土著代表們的協商之下。
成立東非聯邦的決議終于被通過了。所有的一切都是按照英國的意願達成的。
在會議結束的時候，英國像麥克米倫在那里宣稱一樣……非洲的新時代終于到來了。
對此沒有任何人會去反對，因為非洲的命運確實被徹底改變了。
英國在一定程度上退出了東非，是，這並不意味著大英帝國退出了東非，甚至在一定程度上來說，隨著安德魯王子成為東非聯邦國王，英國和東非的聯系進一步加深了。
而sea則是作為英聯邦利益的捍衛者，全面進入東非，以維護整個英聯邦的利益。
這一天，對于非洲而言無疑是新的開始，甚至可以說命運的齒輪在這一天轉動了，至于它會朝著什麼方向去發展，無人知曉。
“無論是否願意面對我們都必須面對一個現實——英國都絕對不可能完全放棄他們在非洲的殖民地的。”
同一天，在倫敦的《泰晤士報》上，一位評論員如此的寫到︰
“英國會竭盡全力的維護自身的利益，以整個英聯邦的力量。而sea就是英聯邦利益最堅定的的捍衛者！”
對于世界來說，現在全世界所關心的是那位拯救了數百人生命的超級英雄。
畢竟，對于大多數普通人來說，相比于什麼國家大事或者其他人的命運，他們更關心傳奇。
而那位超級英雄無疑就是真正的傳奇。