東寧，一直以來都被稱為太平洋上的明珠，是南太平洋地區最大的也是最為繁華的城市。
作為sEA最東部的城市，在過去的20多年里，這座瀕臨太平洋的城市依靠著對美出口的地理優勢，發展成為sEA第二大城市。
雖然它在經濟上取得了長足的發展，但是，這座城市在國際上的知名度並不夠響亮。
畢竟，他從政治上比不過長安，而永安又是國際金融中心。雖然這里在經濟上僅次長安，但是因為很少為外界所關注。
不過，5月里，伴隨東寧會議的召開，東寧第一次真正意義上引起全世界的注意。來自世界各地的記者早早的來到東寧，報告道這次會議，在臨近會議召開時，伴隨著一架架C707或者C717的抵達，各國元首或者代表先後抵達這里，當然，其中也不乏“環球快車”——這款可以以1.9倍音速在18000米高空巡航的超音速商務機。
從剛一問世，就受到全世界的歡迎，更因其優美的外形被稱為“有史以來最優雅的飛機”，不僅深受跨國公司的歡迎，也被一些國家采購用作要員飛機。
畢竟，它可以在最短的時間內，把要員送到世界各地。
有誰能夠拒絕得了2400公里的誘惑呢？
但凡是個男人都拒絕不了，哪怕是身為美國國務卿的威廉•皮爾斯•羅杰斯，也拒絕不了這種誘惑。
“只用了八個小時……”
在飛機于東寧國際機場降落後，羅杰斯特意看了一下時間，僅僅只用了8個小時，就完成了跨太平洋的飛機。
“真的很難想象啊！”
“是的，國務卿先生，換成普通飛機至少需要20個小時。”
隨員的話，讓羅杰斯沉默了一會，說道︰
“可這並不是美國制造。”
事實上，現在有太多的東西不是美國制造了，在過去的二十多年里，越來越多的的SEA制造涌入美國市場，並且在國際市場上和美國產品形成競爭。
就在他從華盛頓啟程時，那些軍火巨頭們還在華盛頓抱怨著他們所遭受的“不公待遇”——很多盟國一邊拿著美援，一邊花大價錢從SEA進口飛機、坦克以及其他各種武器。
不過，白宮並不關心這個問題，雖然這涉及到巨額的軍事采購，但是現在對美國來說，更重要的問題不是這個。
“希望……一切順利吧！”
心里這麼想著，羅杰斯就走出了機艙，在看到前來迎接的官員後，他立即露出了笑容，滿面歡喜的走了過去。
……
眾所周知真正會談從來不在會議上進行的，在會議召開之前，各國就會在私下里進行商談。
誰有資格坐在餐桌上或者誰會被端到餐桌上，事實上，在會議之前就已經決定。
在所有觀察家看來，像暹羅、大馬、伊朗、伊拉克以及韓國等首先抵達長安的國家，是有資格在餐桌上吃飯的，至于其它的國家，往往只是有資格列席。
但實際上，沒有任何人知道，這次會議，其實，所有的國家都被抬到了餐桌上。
甚至就連同SEA！
“……從西貢撤軍是總統先生給所有美國人的承諾，而且華盛頓也致力于這一點，所以，現在我們正在推行“戰爭西貢化”，但是眾所周知，他們的力量是有限的，因此，閣下，白宮希望SEA做為東南亞地區的重要盟友，應該在美國撤出期間和撤後發揮相應的作用。”
在莊園會客室里，羅杰斯看著面前的這位閣下，他直接了當的把SEA抬上了餐桌。
面對現實的火坑，李毅安反問道︰
“這是華盛頓的要求嗎？”
“是建議，”
羅杰斯回答道︰
“閣下，西貢的安全對于SEA比美國更重要，美國已經在那里竭盡全力阻擋了他們，但是你們不能永遠指望美國幫助你們阻擋外部的威脅。”
羅杰斯的話怎麼听著那麼熟悉呢？
哦，原來是幾十年後也有人這麼說啊。
你不能只在佔便宜的時候，才想到承擔國際責任吧！
原本想如此回答羅杰斯的李毅安，話到嘴邊，還是變成了。
“我很清楚西貢失敗，地區安全面對的威脅，我們也願意從中發揮作用，但是，我想知道，華盛頓是希望SEA介入西貢，捍衛自由世界。還是希望我們派遣軍隊，減輕美軍的壓力呢？”
這個問題看似一樣，可實際上完全是兩個問題，前者的意思，就是SEA完全接替美國，戰爭如何打，怎麼打，完全由SEA做主，就像當年法國人離開西貢，美國人上手一樣，法國完全沒有任何發言權。
換句話來說，如果美國同意的話，就等美國從西貢出局了。
至于派遣軍隊，就是僅僅派遣軍隊，像韓國、澳大利亞一樣，在美軍司令部的指揮下“為自由世界出力”。
“華盛頓更傾向于後者，因為，我們不可能倉促的離開西貢，把那個包袱丟給你們，畢竟，這是一個沉重的包袱，但是華盛頓和五角大樓相信，在你們介入後，我們很快就能贏得勝利……”
狗屁！
李毅安差點沒指著這家伙的鼻子罵了起來，如果沒有白宮的插手，放手讓五角大樓干，這場戰爭早就打贏了，結果他們自己捆起雙手，扯了幾年的淡，沒打出一個所以然來，現在還想把SEA拖進去。
這個世界上有這麼好的事情嗎？
“很抱歉，羅杰斯，我們雖然是朋友，但是我只能告訴你一點，除非華盛頓願意將西貢事務完全交給我們，並且不再插手西貢事務，否則，我們是不可能把我們的孩子派遣到異國他鄉進行一場永遠不可能打贏的戰爭！”
然後，李毅安盯著羅杰斯說道︰
“對沒錯，這是一場永遠不可能打贏的戰爭！只要白宮還在用白宮的方式進行這場戰爭，就永遠不可能打贏的戰爭！”
俗話說，打人不打臉，罵人不揭短，李毅安的這句話，讓羅杰斯一陣無奈，然後他說道︰
“閣下，華盛頓對于戰爭有自己的顧慮，和你們是不同的，但我們所做的一切都是為了捍衛自由世界的利益。”
對于羅杰斯的解釋，李毅安並沒有任何興趣，而且他也明白，雙方是不可能就西貢問題達成共識。
美國在那里花了那麼多錢，又怎麼可能拱手相讓？
現在美國的血條還很厚，還沒有流夠，兩年，兩年後，他就會不惜代價的停止那場戰爭，然後開啟他們的“戰略收縮”，尤其是到了“卡仁宗”的時候，直接了當的要從整個亞洲撤出。
那動靜簡直就是驚天動地，這才是真正的戰略機遇期，至于現在，美帝的血條還沒有到底，所以，還很傲嬌的在那里撐著。
想讓SEA當炮灰？
可能嗎？
做你的春秋大夢去吧！
既然西貢的問題達成為了共識，那麼接下來談什麼呢？
自然也就是談SEA召開這次會議的目的，目的當然是光明的，而且也是為了那些盟邦的經濟發展。
“……經濟的繁榮是阻擋內部歌名最有效的武器，我們可以看到，現在包括南日在內的多個國家，都隱藏著內部歌名的危機，我相信通過政府開發援助，可以有效的解決他們的內部危機，通過經濟上的繁榮，不僅可以改善各國的民眾的生活，而且還將會增強自由世的力量……”
這些其實都是場面話，美國之所以每年把大筆的資金用于外援，雖然表面上也是因為這個原因，可實際上，還是為了爭取那些國家的支持。這一點，全世界都是如此，就像甦聯外長的葛羅米柯就有一句名言︰每桶石油能在聯合國換到三張贊同票，為此，每年甦聯都低價向一些國家提供石油，幾年後，他們更是以極低的價格向某些國家出品原油，每年高達上億噸。這甚至直接導致國內的冬季供暖用油短缺。
可即便是如此，甦聯仍然沒有停止外援。
為了擴大所謂有的國際影響力，美國和甦聯這兩個大佬，真的是在掏真金白銀。
只不過美國血條厚，沒有影響到自身，甦聯嘛……確實影響到了自己。
但是達則兼濟天下，窮則獨善其身。
SEA的血條不厚，顯然是不可能提供無償援助的，相比于美國的援助，SEA提供的貸款。
“我們將會加大對友好國家的政府開發援助的力度，這既是為了自由世界，同樣也是為了我們自身，畢竟，我們的資源是極其匱乏的，所以，我們將會通過ODA項目向他們提供貸款，用于友好國家的基礎建設，而他們則以礦產資源等形式償還。”
律師出身的羅杰斯，幾乎是下意識想到了一個詞“新殖民主義”，對于這種操作模式，美國可以說是再熟悉不過，只不過現在SEA更擅長而已，而且，在過去的十幾年里，他們確實取得相當出色的成就。
“那麼，你們計劃提供多大的額度呢？”
對于SEA加大對各國援助的行為，華盛頓自然是贊同的，畢竟，他們多援助一元錢，美國就少拿一元錢。
“嗯……”
想了一下，李毅安說道︰
“我們將在會議上向各國承諾，每年以SEA國民收入的1%來資助友好國家。”