三場戰爭，三次開疆拓土，嬴政已經證明了自己的能力，也讓自己的威望達到了最高。
縱然心中有萬般不服、不滿，也只會藏在心中。
且，心有不滿的，多是秦人，或者利益受到沖擊的。
如韓非、李斯、蕭何等卻是既得利益者。
“此國策一出，大秦境內，將難有叛亂。”韓非等人並肩走出大殿，對嬴政的魄力感到驚嘆。
將韓、趙兩國納入大秦版圖之後，嬴政的利民政策一直不曾停。
各種政策也和秦人一致，可終究是口說無憑。
而今此國策一出，兩國百姓會徹底歸復大秦。
“這國策從何而來？”蕭何好奇的問道，他一直跟在扶甦身邊，做公子近臣，輔助扶甦處理基本的政務。
“應當是出自我們那位神秘的張大人……”李斯眼神復雜，看向遠方。
韓非和蕭何相視一眼，眼中皆是閃爍著異樣的神采。
“是哪位制定出‘九年義務教育’的張大人？”
李斯笑著點頭，“是他。”
“真乃奇人！”蕭何驚嘆。
九年義務教育是蕭何還有諸多謀臣一同陪公子扶甦整理出來的，後更名為了“學堂教育”。
他們自然是知曉學堂教育能夠為未來的大秦培養出來多少天才、妖孽。
而今，國策一出更是徹底穩定了大秦潛藏的危險局面。
“秦皇，出手了！”韓非看向天空，目光中帶著激動。
正準備離開的群臣紛紛停下腳步，看向天空。
旭日東升，一抹霞光閃過天空。
天穹上雲卷雲舒，一聲巨大的龍吟在所有人心中炸響。
璀璨的金光閃耀而起，明亮至極，其光華超越了東升的太陽，將半個天空渲染成金色。
大秦境內，所有百姓都停下手中的活，望向京師方向。
“昂！”
龍吟震耳發聵，一道身穿玄色龍袍的男人出現在天空之上，他的身影頂天立地，他的脊梁撐起偌大的秦國。
他站立在天地之間，是整個世間的唯一。
平平無奇，卻是那般璀璨耀眼。
百濮。
所有的半神全都猛地驚醒，破空而出，懸浮長空之上，看著那矗立天地間的偉岸身影。
張素玄落于樹頂，蚩燁來到身旁，聲音顫動，“難不成……”
張素玄點頭，笑道，“如你所想。”
“我的承諾或許不是那般容易讓人信服，可大秦的皇呢？”
蚩燁身軀一顫，片刻的沉默後，緩緩開口，“他是一個怎樣的人？”
這一次輪到張素玄沉默，片刻後，聲音低沉，“他是一個無法用語言形容的人。”
蚩燁眉頭緊鎖，“這算什麼回答？”
張素玄繼續說道，“他是一個自古都不曾出現的人，未來也也不會再出現的人。”
“他只是一個人，卻會做到超越神的事情。”
“超越神……”蚩燁看著那道身影，久久無言，他的目光也被深深吸引著，無法挪開。
“秦皇……嬴政！”兵神教其他長老也是眼神復雜，縱然相隔千萬里，依舊能夠感覺到那道身影帶來的壓迫，在那道身影之下，他們是那般渺小。
“看那邊！”黎姬的聲音突然響起，眾人順著黎姬的視線看過去，皆是目光一凝。
二十萬大軍單膝跪地，低頭頷首，叩拜他們的神明！
楚國。
平輿。
項燕抬起頭，仰望蒼穹，縱然身在楚國，卻依舊能夠看到秦皇嬴政那偉岸的身影。
他好似一尊神明，矗立在天地之間，統御整個人世間。
項燕表情復雜，心神震撼。
“祖父！”項羽走過來，相較于一年前，他的身形更為挺拔，身姿更加偉岸，雖身穿布衣，卻擋不住其威武和霸氣。
“那便是，秦皇嬴政嗎？”項羽眺望嬴政身影，沉聲道。
項羽久聞嬴政之名，卻是第一次見到其人。
“是！”項燕點頭。
“祖父覺得他如何？”項羽聲音低沉。
“雖不想承認……”項燕眼神幽幽，“古今不曾有！”
項羽目光一凝，拳頭緊握，目光灼灼，“總有一天，我會達到他所在的程度！”
項燕輕撫項羽的腦袋，肅穆的臉上露出笑容，“我相信羽兒能夠做到！”
燕國！
都城薊城。
太子丹隔空遙望那道身影，始終無法和童年時的那個人重合。
“嬴政……許久不見了。”太子丹輕聲呢喃。
“公子！”一道聲音清脆的聲音在身後響起。
來人一襲白衣，背負長琴，氣質憂郁高雅、容顏俊美。
他的身旁站著一位絕色佳人，身穿深藍色開襟綢裙，容貌傾國傾城，超凡脫俗，面帶微笑，卻帶著拒人千里之外的冷意。
“大哥來了。”男子輕聲說道。
“小高，那把利器如何了？”太子丹聲音低沉。
“不日便可出爐。”高漸離低聲道。
太子丹輕輕點頭，看著萬里之外的嬴政身影，神情復雜，“小高，我做錯了嗎？”
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“公子是為了燕國，是為了天下。”高漸離回答，聲音清冷。
“是嘛……”太子丹以只有自己能听到的聲音說道。
秦國，京師！
“今日，寡人以秦皇名，頒發國策。”
“凡入我大秦戶籍者，皆為我大秦子民，在律法面前，人人平等，無秦人、楚人、韓人之分！”
“憑能力，人人可入朝為官，不受國家限制，因為只有一個國家，那就是……大秦！”
“從今日起，大秦所屬，沒有國界之劃分，沒有語言的障礙，皆為大秦子民，皆活大秦樂土！”
“寡人在此立誓，寡人將統六國，使天下歸一！”
“轟！”
大秦氣運翻滾，一尊身軀長達十萬里，蔓延整個大秦的黑色巨龍憑空而出，仰天長嘯，聲穿天地，其勢威壓八方。
風！
風！！
風！！！
震耳欲聾的咆哮響徹整個大秦的長空。
此刻，無論曾經是哪國人，身處秦土，便只有一個身份。
便是秦人！
嬴政的話語，讓他們熱血沸騰，讓他們身軀巨震。
無論身處何地，只要是心系大秦，無不心潮澎湃。
楚、燕、魏、齊等四國君王無不變色，紛紛起身，快步走出宮門，看著那黑色巨龍，看著那凌駕天地之上的身影，皆是又驚又怒。
嬴政此舉，是在向所有人宣戰！！
此前，征伐各國，雖人人自危，卻有不少人抱有僥幸心理，可此時此刻，他們明白了，嬴政的目標從始至終都是他們！
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