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清晨的咸陽還泛著微微白霧，但是這絲毫影響不了百官們的腳步。
大秦帝國的大朝議在新年伊始開始了。
麒麟殿，始皇帝頭戴冕冠，身穿黑色冕服，雍容華貴的端坐高台之上。
群臣紛紛見禮，隨後按官職依次落座。
大秦現在有兩位丞相，左相李斯和右相馮去疾。雖然明面上李斯的功勞似乎更大些，但是大秦以右為尊，右相馮去疾的地位是要高于李斯的。
身為始皇帝的左膀右臂，身為百官之首的馮去疾本身就是頗具才華。雖然後世的史書上對此人的記載只有只言片語，似乎看起來能力並不是很強，比之一直大出風頭的李斯有種大大不如的感覺。
但是馮去疾能一直穩穩的擔任大秦的百官之首，自有其過人之處。在輔佐始皇帝處理政務，管理百官上，馮去疾可以稱得上老成持重。
右相馮去疾開始向始皇帝匯報過去一年來大秦的大事，這也是每個新年大朝議都會做的事。
大秦一統六國的現在，國內是無戰事的。但是銳意進取的始皇帝並不滿足于現狀，令大將蒙恬北征匈奴，大將屠睢（hui）南征百越。而大秦去年最重要的事也就是北疆和南疆進行的征戰。
當然，作為一統六國的強秦，此時的軍事實力是毋庸置疑的。對匈奴的征戰進行的很順利，大將蒙恬率領的正規軍對付那些松散的游牧民族還不是手到擒來。
之所以歷史上匈奴一直在北疆肆虐，一是因為華夏內部征戰不斷，二是因為華夏農耕文明不善馬戰。
而此時馬背上的民族並沒有騎兵三寶，也沒有完善的軍事力量。雖然可以趁華夏內亂不斷的時候，依托騎兵的行動迅速深入中原劫掠。但是等華夏結束了內亂，就有足夠的精力和策略對付這些來去如飛的匈奴。
歷史上各朝各代的策略不同，有一言不合就開打的，也有和親親善的，更有卑躬屈膝的。
但是現在是在大秦，大秦不需要卑躬屈膝，大秦不需和親，大秦只需要知道敵人在哪里，然後打過去就是了！就是這麼簡單！就是這麼暴力！
強秦一統六國的現在，始皇帝終于騰出手來收拾這些日漸壯大的匈奴。手下能征善戰的蒙恬率領長城軍團北逐匈奴，連戰連捷。
而此時的右相馮去疾正在陳述北疆的戰事。
“自前年陛下令將軍蒙恬西北逐匈奴，攻略河南地，至今已有兩年。前年夏日，將軍蒙恬自上郡出征，攻略河套。于冬季來臨之時肅清河套，將戰線推進至黃河南岸，壯我軍威。去年初春，將軍蒙恬自九原渡黃河，兵分兩路。一路攻高闕和陶山（今狼山山脈）一路攻賀蘭山。匈奴倉皇逃竄，北撤七百余里，退守漠南。我大秦將士收服河南地，時至今日，匈奴不敢南下牧馬！臣恭賀陛下，開疆
闢土！”
“臣等恭賀陛下開疆闢土！”
殿中群臣齊齊道賀。
今天可是大朝議，雖然現在只有右相馮去疾一個人在說話，但是群臣可不敢走神，尤其是這種既表忠心又拍馬屁的時候，群臣可是很積極的。再說，此事也的確是值得慶賀的事，開疆闢土，與有榮焉！
“匈奴，我大秦之敵也！趁我大秦一統六國之時無暇顧及，時常來我大秦境內劫掠，朕恨不得盡誅匈奴！然匈奴深處漠北，雖然這次蒙恬擊退了匈奴，但是不盡誅此賊，恐怕來日還要反復。眾卿可有何主意，以解我大秦北疆之危。”
高台上傳來始皇帝威嚴的聲音，雖然蒙恬把匈奴打到了黃河以北，但是其主力仍在。雄才大略的始皇帝不是那種被一時的勝利沖昏頭腦的帝王，此時的大秦軍隊並沒有實力深入草原追擊匈奴。那漫長的補給線會生生的把大秦拖垮，至少現在的確沒有很好的辦法。
對大秦來說也不可能沿北疆防線布置大軍，那漫長的防線需要多少軍隊防守？至少大秦現在還沒有能力。
一切！都是因為實力啊！朕要可是要為後世子孫打造一個萬世基業啊！
關于防御匈奴的事蒙恬有自己的想法，此刻蒙恬的奏章就擺在始皇帝的桌案上，隱約的可以看到幾個字“臣請重修長城！”
作為一直戍守北疆的老將，蒙恬的意見深受始皇帝的重視，此事早已跟丞相討論過，始皇帝心中早有定論。此刻提出來也是想看看群臣是否有其他更好的意見。畢竟重修長城耗費巨大，實屬無奈之舉。
而此時台下的群臣也開始各抒己見。
“陛下，匈奴來去如風，我大秦將士以材官居多，恐怕無法畢其功于一役啊。”
“陛下，臣附議！我大秦追擊匈奴徒耗錢糧，應當采用守勢！”
......
不得不說，能輔助大秦一統天下的群臣，能人志士何其多也。群臣紛紛進言，發表自己的見解。雖然始皇帝有些獨斷專行，但是從未禁止群臣各抒已見。當然有想法歸有想法，最後真正能做主的還是始皇帝。
最後，等到群臣討論完畢之後，大殿里再次安靜了下來。
始皇帝透過冕冠上的串珠，欣慰的看著台下的群臣。天下將才，皆為朕所用！如此群策群力，朕一定可以打造一個萬世基業！
“朕意已決，重修長城。”
“陛下聖明！”
既然始皇帝已經有了決定，群臣都是支持的，畢竟這是防御外敵，而匈奴的特殊也導致了大秦現在只能選擇守勢，重修長城也符合大多數臣子的想法。
接下來就是討論重修長城的具體事宜，此事並不是所有人都擅長的，畢竟術業有專攻。
大殿內最引人矚目的就是始皇帝親自冊
封的七十位博士官，這些博士官都是全國的名人學士，各自都有擅長的領域。他們更多的時候發揮的作用便是充當始皇帝的智囊團，畢竟始皇帝雖然雄才大略，也不可能事事都能想周全，這些博士官的存在就發揮了補充和完善的作用。
而在重修長城的事情上，博士官們更是有不少人提出了有用的建議。一番討論之後，終于制定出了具體的計劃。
“于河南地設九原郡，置三十四縣，令蒙恬所屬修繕長城，于各地征民夫調用，全面修復西起臨洮（tao）東至遼東的長城，朕要這萬里長城為大秦永固北疆！”
伴隨著始皇帝最終的旨意，史上最恢弘的工程——萬里長城正式開始修建。
而長城的修建也必將會埋葬無數的血淚和尸骨。但是就算明知道會這樣，始皇帝和群臣重修長城的決心依然不會更改，所有人都知道這是現在最合適的辦法，所有人知道這是在為大秦永固北疆，所有人都知道這是在為後世子孫謀福。
接下來，右相馮去疾再次開始陳述南疆的事宜。
南疆戰事就是大秦的南征百越戰略。
大秦早在6年前就已經開始了南征百越，但是戰事並不如想象中的勢如破竹。主將屠睢（sui）雖然沒有蒙恬有名氣，但是依然是大秦能征善戰的將軍。
嶺南百越居住分散，無法畢其功于一役。所以屠睢選擇的是分兵戰略，兵分五路，遇到敵軍主力再合並圍剿。對于這個戰略始皇帝是知道的，也明白這是最適合的戰略計劃。
但是除了第一路進展順利之外，其他四路因為山高路險、河道縱橫以及補給困難等原因進展不順。直到前年的時候始皇帝下旨修築靈渠，才解決了補給運輸的問題。
于是四路大軍高歌猛進，于去年攻佔百越腹地。大秦已經在佔領地設置了南海郡和象郡，再加上第一路大軍攻下的桂林郡，大秦在百越已經站穩了腳跟。
接下來的時間就是清繳百越的殘余勢力，這對于主將屠睢來說是易如反掌的事。
而且去年始皇帝下旨搜捕逃亡者和贅婿、賈人遷往嶺南，也是因為屠睢的建議，所以始皇帝才遷移大秦子民過去開發百越。對于新開發的地區，這種遷移的策略是再正確不過的了。
“......北地郡搜捕逃民二萬五千人，可于年後遷往嶺南......”
右相馮去疾此時正說著逃民的事，正好說到了樂正所在的北地郡，此事群臣也在不久之後知曉了。畢竟始皇帝親自冊封的大夫爵位，群臣對樂正還是很好奇的。只不過因為扶甦想親自告訴樂正這個好消息，所以樂正還並不知情。
此事，大殿外傳來匆匆的腳步聲，一個傳令兵風塵僕僕的跑進了麒麟殿。
“報陛下，國尉戰死！”