波折在哪呢？
就拿月牙湖清淤疏浚工程來說吧。
祁同偉提出的方案，其實談不上有多高明，很多人民群眾都能想到，官員們更不必說。
可實際上，這件一舉多得的好事，卻一直沒能啟動。
是資金投入太大了嗎？
幾千億的預算，看起來確實很夸張，但考慮到工期長達十年，實際上每年只需要投入幾百億。
要是還有難度，那就分成二十年、三十年，一步一步來總行了吧。
畢竟月牙湖沿岸各市的經濟發展水平都不錯，以大家的財力，完全拿的出這筆錢。
真正的障礙在于。
這幾個地級市的獨立性太強，各自為政，誰也不服誰，根本尿不到一起去。
甚至就連省里，也拿他們沒辦法。
所謂人心齊，泰山移，一盤散沙又怎能干的成大事？
霍霍月牙湖的時候，他們奮勇爭先，可談起治理污染，卻全都成了縮頭烏龜。
你推我我推你，誰也不願意出錢……
官方如此，民間也好不到哪去。
李維民和鐘正國在擔任漢東省委書記期間，都曾經提出過，要對月牙湖進行大面積的清淤疏浚。
可方案一公布，立馬遭到了鋪天蓋地的質疑聲。
不僅地方官員各懷鬼胎，百姓群眾目光短淺。
就連那些所謂的專家學者，也打著各種各樣的旗號，紛紛跳出來反對。
勞民傷財啊，破壞自然生態啊，什麼樣的說法都有。
就這樣，月牙湖的治理工作一拖再拖，被無限期擱置，最終變成了一個巨大的臭水塘……
因此，祁同偉提出的兩個方案，實施難度非常大。
不僅要說服月牙湖沿岸各市的黨政領導，共同出錢出力，還要面對來自社會各界的巨大壓力。
考慮到他目前還只是省長，如果僅憑借自己的力量去推動項目開展。
理論上，是個不可能完成的任務……
沙瑞金便是這麼想的。
當他看到祁同偉提出的方案後，臉上立刻露出了耐人尋味的神情。
一方面，他必須承認，祁同偉很有魄力和膽識，竟然準備去干自己想都不敢想的事情。
另一方面，他又覺得，祁同偉異想天開，此事根本沒有實際運作的空間。
“同偉省長，你的想法很好，既能填補工廠搬遷留下的gdp缺口，又可以解決大量的失業工人再就業問題，我完全贊同。
但你想過沒有，如果浩大的工程，項目資金從哪里來？”
祁同偉早有準備，回道
“這事好辦，按照誰污染誰治理，誰受益誰出錢的原則即可。
首先，將兩條運河列為全省重大項目工程，項目資金主要來自銀行貸款。
北運河在呂州境內，東運河在平州境內，他們理應負責大頭，再由省政府出面，籌集一部分。
剩下那部分，求助上級領導部門，爭取專項撥款。
建成之後，制定收費標準，對來往船舶收取航運費，逐年償還貸款……
月牙湖清淤疏浚工程，按照沿湖各市所佔湖域面積，劃分出責任區。
省里制定工程標準和任務目標，他們自行籌集資金，以及人力物力，分期完成……”
沙瑞金听完之後，認真想了想，說道
“運河屬于重大基礎設施建設項目，目前國家在這一塊投入很大，上級撥款和銀行貸款，應該都不存在太大問題。
但月牙湖清淤疏浚，情況要復雜的多。
缺少國家撥款和銀行的支持，讓沿湖各市拿出財政資金，自行展開工作，他們肯定不願意，也沒有動力。
估計到頭來，還是會和以前一樣，都采取拖字決，最終不了了之。”
“瑞金書記，您說的有道理。”祁同偉點了點頭，道
“要不這樣，調整一下方案，由省里成立月牙湖清淤工程指揮部，全權負責項目推進工作，面向社會公開招標施工單位。
沿湖各市負責籌集資金，以及監督和驗收等工作……”
“難度恐怕不小。”沙瑞金輕輕的搖了搖頭。
“同偉省長，你是土生土長的漢東人，對本地的情況，應該比我更了解。
平州、呂州、宜州和江城，都是二級財政，自主權很高，省里不能強制要求他們，擠出財政資金用在月牙湖上。”
“行或者不行，只有做了才知道，瑞金書記，要不這樣吧。
以省委的名義，把幾個市的一把手都請過來，我們和他們當面談談。”
這個要求合情合理，沙瑞金沒有任何理由拒絕，便答應了。
“那行，回頭我打電話，讓他們這兩天到省委來一趟。”
……
兩天後，秦廣華、張萍、江桂和，以及江城市委書記劉修寧，如約來到漢東省委。
除了張萍之外，他們全都哭喪著臉，跟死了爹一樣。
其中，又以秦廣華的臉色最難看……
月牙湖畔雖然坐落著兩省七市，但因為歷史原因，區域劃分十分奇葩。
海東省的胡州、白州和乏州，只有湖岸一百米的管轄權，大約僅佔到月牙湖整體面積的03。
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停止排污後，月牙湖的清淤疏浚工作，便和他們基本沒什麼關系。
漢東省的四個市，對湖域的管轄權也存在著巨大差異。
江城最少，僅佔約8，宜州次之，約佔11，呂州湖域面積第二大，佔到大概25左右，剩下的約55，全部屬于平州的管轄範圍……
祁同偉的清淤疏浚計劃，分十年完成，預計總投資高達近七千億，第一年投入五百億，後續逐年遞漲。
也就是說，一旦工程立項，明年平州至少需要從財政中擠出275億資金，用于月牙湖的環境治理。
雖然平州的經濟很發達，上年度公共預算財政收入已經突破千億大關。
但一下子多出14的額外支出，任何人都無法接受……
即便沙瑞金已經打了招呼，不得當面和祁同偉較勁，秦廣華依然忍不住率先出聲。
“祁省長，並非我不同意您的決定，但月牙湖清淤工程花費的資金也太大了。
275億，我們肯定是拿不出來的，如果75個億的話，或許可以擠一擠。”
祁同偉沒有直接回復，而是看向張萍。
“張書記，你是什麼意見？”
呂州這些年的經濟發展勢頭很猛，已經無限逼近平州，上年度公共財政預算收入也達到了近千億。
按照區域劃分，只需要出資125億左右，資金壓力明顯小于平州。
更何況，呂州能發展成現在這樣，祁同偉當年一手打造的高科技環境，起到了至關重要的作用。
張萍曾經是劉和光的得力下屬，又受過祁同偉的恩惠，自然不可能反對。
“祁省長，資金壓力確實很大，但月牙湖清淤疏浚工程，是利國利民的大好事。
月牙湖是呂州的母親湖，哺育了幾百萬呂州人民，如今水質污染成這個樣子，開展相關治理工作，我們責無旁貸。
這筆錢，呂州願意出，想辦法從其他地方省一省，擠一擠就是了……”
“張書記果然顧大局識大體，真是位女中豪杰，令人敬佩。”
祁同偉滿意的點了點頭，又看向劉修寧和江桂和。
“劉書記，江書記，江城和宜州的湖域面積相對較小，需要投入的資金要少很多，你們也表個態吧……”
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