按照祁同偉的分析，工程指揮部建立起來後，李達康肯定是不會親自負責的，他那個總指揮，只是掛個名而已。
真正的負責人應該是常務副縣長王大陸，而具體事情要交給其他兩個副總指揮去做。
自己對工程建設方面幾乎一竅不通，李達康卻非要把這個位置塞過來，無非只有一種可能，他想讓自己負責工程招投標，也許還會抓一抓驗收環節。
因此，他離開縣政府之後，並沒有回紅山鄉，而是去了趟新華書店，買了幾本書，又把之前認識的包工頭郭有財給找了出來。
郭有財雖然工程做的不大，實力也一般，但在這個行業里浸淫了較長時間，因此了解不少內情和潛規則。
通過他的介紹，又查閱了一些書本上的資料後，祁同偉對路橋工程招投標環節有了初步的了解。
目前這個年代，還沒有建立公開招標制度，絕大多數工程，都采取議標和邀請招標這兩種方式。
所謂議標，又稱指定性招標，工程主管部門指定一家或兩家承建商直接開展合同談判，協商具體事項。
這種方法的優點是快，缺點是缺乏競爭者，因此工程造價一般比較貴。
邀請招標，則是由工程主管部門邀請一些有資質的承建商，進行不公開的競爭投標。
理論上，這種辦法比議標更公平一些，但考慮這個年代有資質的工程承建商少，而且容易互相串聯，實際上也是換湯不換藥。
所以不管采取哪種方式，都無法避免在招投標過程中，產生巨大的利益尋租空間。
雖然公開招標也不是萬能的，但比起這兩種方式，至少還是有了長足的進步。
第二天，祁同偉來到李達康辦公室，聲明了自己的態度“我可以當這個副總指揮，但必須有一個前提，就是此次全縣交通改造工程，所有環節，都必須采取公開招標的方式。”
“公開招標具體指的什麼?”李達康一頭霧水。
等他問明了具體情況後，沉吟了一會又道
“小祁，你的方法雖然好，但實際意義不大，具備承建這個工程實力的，不過就是兩家。
一是與岩台市交通局關系密切的岩台道路建設公司，而是我們金山的永泰路橋，我們沒有別的選擇。
總不能讓外地的公司來干這個工程吧，那會引發很多矛盾，甚至阻力，嚴重拖累工程進度。”
“達康縣長，這個問題我已經考慮過了。”祁同偉整理了一下思路，繼續說道
“我們可以把整個工程劃分為幾十個標段，每個標段都單獨招標，讓那些具備資質的本地中小承建商也加入進來，與那兩家公司展開公平競爭。
且不說這些中小承建商，有他們獨到的優勢，足以啃下幾個標段，就算最後那兩家公司依然把所有標段都拿下，有了他們的參與，也至少可以把工程總造價往下壓一壓。
公開招標程序相對透明，我們把一切要求都擺在台面上，讓他們選擇，能夠盡可能減少暗箱操作。
當然，最最重要的是，省的那些人來給我送錢送女人。”
李達康一直認真听著祁同偉的介紹，並不時點頭表示認可，沒想到最後一句話轉了個大彎，差點閃了他的老腰。
“你小子說來說去，還是對自己的定力沒有信心，怕經不起考驗，成了腐敗分子。”
祁同偉心想，那是，我可不像你，把官位看的比什麼都重要，我可是有七情六欲的人。
嘴上卻道“並非我不自信，是實在對那些承建商心里沒底，誰知道他們為了錢，會使出什麼見不得人的手段。”
“行行行，就按照你說的辦，把招投標的工作做完，就讓你離開指揮部，總可以了吧?”李達康一副善解人意的樣子。
……
第二天，祁同偉正式被任命為交通改造工程的副總指揮，工作地點也從紅山鄉政府移到了縣城，帶著一班人馬，開始制定招標程序和制度。
當然，他依然是紅山鄉的副鄉長，目前只是借調，副總指揮的職務上面，要加個括號。
但接下來發生的事情，卻令他始料未及。
公開招標的消息傳開後，只有一小部分人能理解祁同偉的良苦用心，而絕大多數人則認為，祁同偉是打著公平競爭的幌子，把所有權力抓住自己手里，想要謀取私利。
這小子可真黑啊，本來有一批人可以從中獲利，現在倒好，他一個人吃了獨食。
一時間謠言四起，就連老相識郭有財也犯起了嘀咕這個祁同偉，他到底是真不收錢呢，還是不收小錢?
但承建商們仔細想想，覺得這樣也好，給一個人送錢，總比給一批人送錢要好吧，就算他胃口大，起碼省事啊。
于是大家紛紛行動，或老總親自出馬，或派出美女公關，邀請祁同偉出去吃飯，想要增進增進感情，彼此深入了解一下，再順便探探他的口風。
岩台道路工程公司的老總秦志高更是格外重視，讓王牌公關顧曉 親自出馬，務必拿下祁同偉。
顧曉 原本是一名空姐，身材相貌都堪稱極品，又能說會道，被秦志高挖到公司後，專門公關重要人物，還從未有過失手的經歷。
永泰路橋的趙永泰也不遑多讓，他跑到京州舞蹈學院，參考王子衿的相貌身材，花大價錢請回了一名清純校花，名叫劉詩言。
由于劉詩言自稱沒有談過戀愛，還是黃花大閨女，趙永泰答應她，事成之後，支付兩萬元報酬。
祁同偉面對這一切，有些哭笑不得，萬般無奈之下，他干脆謝絕了所有邀請，誰都不見。
上班的時候，他就老老實實待在工程指揮部里，足不出戶，下班之後，就直接把車開到縣委，帶上王子衿，兩人一起吃飯、逛街、回家睡覺，寸步不離。
他還反復叮囑祁長貴夫婦，不準收任何人的禮，並且吩咐祁志勇和李紅兵，讓他們召集人手在村口巡邏，發現來歷不明的車輛和人，尤其是老板模樣的男人和年輕貌美的女子，一律不得進村。
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