偉大航路皮森亞王國，盧凱和鐵軍戰士們走在王城的街道上，看著滿目瘡痍的王城，盧凱眼眸森然。
皮森亞王國是世界政府加盟國，為了獲得世界政府和海軍的保護，皮森亞王國每一年都要給天龍人上繳大量的‘天上金’。
所有的世界政府加盟國每年是需要交兩份錢的，第一份是交給世界政府的。
因為世界政府要想運營，要想養著數量如此龐大的海軍，需要的錢很多，世界政府加盟國交這份錢也理所應當。
而且這份錢算是正常的稅收，數量並不多，再窮的國家努努力都給得起，甚至乎如果一個國家出現了危機，這筆錢一時交不上，還能和世界政府打個商量，推遲一點交。
但是除了正常交給世界政府的稅收，他們還需要上繳大量的錢給天龍人，這個錢就是‘天上金’。
這份錢的數額比上繳給世界政府的稅錢要多得多，而這份錢，是專門供給天龍人用來享受的，而且每年必須準時交。
因為“天上金”的金額巨大，這就導致許多經濟不發達的國家為了湊齊這筆“天上金”，不斷對老百姓加稅，導致百姓生活越來越艱苦。
那麼明知道要繳納巨額的“天上金”，為什麼許多國家還要加盟世界政府呢？主要有三個原因︰
第一，不是每個國家的地理位置都一樣，有的國家所在的地區動蕩不安，海賊肆虐，或者存在其他的危機，這就導致一些國家無力自己護衛自己的國土和百姓安全。
而一旦成為世界政府的加盟國，繳納“天上金”，在遇到危機的時候就可以受到海軍和世界政府的保護。
第二，一旦成為世界政府加盟國，這個國家的國王和王室就有了合法性。
只要國王和王室成員沒有做出觸犯世界政府利益或者政府無法忍受的事情。
那麼任何企圖推翻這些國家王室統治的人，都會被打上叛亂者的標簽，受到海軍的鎮壓。
非世界政府加盟國不受世界政府和海軍保護也就罷了，天龍人更是會根據自己的需要甚至心情對這些國家進行掠奪和屠殺。
因為這些非世界政府加盟國就是世界政府定義的對世界沒有任何作用的垃圾。
只要一個國家沒有能力保護自己，這種掠奪就很容易發生，而且這種掠奪，經常還會被世界政府冠以合理、合法的理由。
第三，一旦曾經是世界政府加盟國，而後退出了加盟，這個國家會被世界政府盯上。
這樣的國家但凡有一點風吹草動或者有把柄落在世界政府手中，輕則導致國內動蕩，重則直接慘遭世界政府覆滅。
但是不見得世界政府的加盟國就都一定會因為“天上金”而變得很慘，這和一個國家的資源、管理、發展等都有很大的關系。
比如盧凱的故鄉伊塔奇斯亞，從目前的情況來說，上繳“天上金”並沒有對伊塔奇斯亞百姓的生活造成什麼負面影響，因為伊塔奇斯亞發展的很好，很富裕。
再比如後來路飛他們去過的阿拉巴斯坦，阿拉巴斯坦在克羅克達爾謀劃奪國之前，也一直國泰民安，阿拉巴斯坦上繳天上金雖然有些難，但不至于維持不下去。
皮亞森王國曾經也是一個富裕的國家，不需要為“天上金”發愁，哪怕是國家正常的財政收入，在交完“天上金”之後都還有不少富余，老百姓生活的也不錯。
但是自從現任國王蘭比爾繼位之後，情況就全部變了。
蘭比爾這個人驕奢無度，大肆揮霍，奢靡程度甚至不下于天龍人，以至于很快就導致王國國庫空虛而無法繳納“天上金”。
但是“天上金”卻又不得不交，所以皮森亞王國將繳納“天上金”的任務從國家轉移到了百姓們身上。
所以皮亞森王國的百姓們每年除了要繳納正常的稅收外，還要按照人頭繳納高額的“天上稅”。
嘗到甜頭之後的蘭比爾不但沒有就此收斂，反而更加的奢靡，交不起“天上金”的時候就不斷地壓榨百姓。
這一舉措很快就讓百姓們活不下去了，許多人因此而反抗，但是都被軍隊無情地鎮壓。
無奈老百姓們只能砸鍋賣鐵，變賣家當，但是這又能撐幾年？
終于受不了壓迫的百姓們發生了有組織的暴動，組成了軍隊，對抗殘暴的蘭比爾王。
三天前反抗軍已經打到了皮亞森王國的王城，並且在王城中和國王軍打了好幾仗，雙方各有勝負。
此刻的國王軍也好，反抗軍也好，都因為傷亡過大而暫時選擇了休戰，雙方以王城中間的廣場為界限，劃分南北，休養整備。
而盧凱這次接到的命令，就是不惜一切代價，救走包括蘭比爾在內的重要王室成員。
不過盧凱卻並沒有第一時間趕往王宮，而是帶著部下們來到了中間的廣場。
這已經不是盧凱第一次經歷這樣的場面了。
算上當初被譽為西海明珠的拉菲亞王國由他們兄妹三人為主導發動的戰爭，這是盧凱這些年見過的第五個因為王族的貪婪和私欲，逼得百姓們活不下去，不得不反抗和爆發動亂的國家。
“所有人原地休整！”盧凱冷冷的吩咐道。
而後帶著芙雅和小龍，開始走街串巷，想要更多的了解這個國家的真相。
三個人手中還都拿著一個很大的袋子，里面裝滿了各式各樣的食物，分給最需要的人。
這個主意是小龍出的，因為她看不得別人挨餓受凍。
第一次跟著盧凱平息一個國家動亂的時候，小龍就擅作主張的從軍艦上拿了很多食物分給了平民，後來每次看到有人挨餓受凍，小龍都會這麼做。
其實從盧凱和芙雅的角度來看，他們更喜歡從根本層面來解決問題，比如立刻結束戰爭，推出一個新國王。
讓這個新國王開倉放糧、制定政策，不但保證百姓們生存的同時幫助他們休養生息，還能很短的時間樹立起新國王的威望，穩住局面。
因為災民的數量實在是太多了，就算他們拿出了所有的食物，給所有災民吃了一頓飽飯，那麼下一頓呢？
下一頓如果給不到，反而很容易激起民變，原本對他們心生感激的人，甚至會對他們充滿了敵意。
所以盧凱在前幾個國家所做的事情，都是和拉菲亞王國一樣。
先在當地選擇一個可以信任的人，幫助這個人以迅雷不及掩耳之勢平息動亂，然後劫掠了王公貴族的資源，用他們豐富的資源先穩定局勢。
然後讓新當選的統治告訴所有人，王公貴族的資源只能夠使用三個月，三個月後大家誰都沒飯吃。
然後借此機會頒布一些休養生息的政策，兩者結合，徹底解決問題。
災難中的人是很容易將希望寄托在別人身上的，你幫助了一次，卻幫不到第二次，會讓災民希望破滅。
一旦人的希望破滅，結果是很可怕的。
只是太深奧的東西小龍理解不了，盧凱和芙雅又不願意讓小龍的善心受到打擊，所以只能陪著她。
但是他們賑災是有選擇的，只有快要餓死的人和最需要幫助的人才能夠獲得食物，並且絕對不會多給。
盧凱幾人還會盯著每一個得到食物的人，讓他們當眾把所有的食物吃完，絕不準任何人私藏。
因為在這種環境下私藏食物，大概率會要了這些人的命。