“第一是移民。”高峻山答道，“我們逐步地有序地進行移民，並給予每一個沒有土地的移民一定的優惠政策，讓他們在新的地方安心種地。
牛金星問︰“請問陛下，我們給出什麼樣的優惠政策呢？”
百里沙搶答︰“每人可以分得五畝地和二十兩銀子。”
“對，每人可以分得五畝地和二十兩銀子”高峻山重復道。
“這個政策很誘人，我們能有這麼多的土地給他們嗎？朕已經在新疆開始推行這個政策了。”牛金星問。
高峻山笑了，道︰“在我們的新疆、玉茲和西疆省有著大量的土地等著我們的農民去開發。”
牛金星恍然大悟︰“這就是陛下開疆擴土的原因呀！”
高峻山的移民政策是完全有條件推行的，因為這時候的全國人口統計是二個億。歷史上，韃子屠殺了我漢民族上億人口，由于高峻山滅掉了野蠻的東虜，才使得挽救了漢民族的一次浩劫。
歷史上，多爾袞的八旗兵對我們漢族放下了滔天的罪行，光是大的屠殺就有︰
濟南大屠殺，崇禎年間韃子搶掠濟南，尸積十三余萬；
揚州十日，僧人斂尸八十余萬；
嘉定三屠，五萬余人，自城至郊數里無人，遂插旗城上，曰︰“削發令已行”；
江陰之屠，死者十七萬兩千人，幸存五十三人；
昆山之屠，“破城當天死者四萬”；
同安之屠，死亡五萬余人，梵天寺僧葬之；
大同之屠，全城被殺光，僅存重案犯五人；
廣州之屠，死亡六十余萬，存者七人；
四川之屠，滿清御用文人寫的《蜀碧》誑稱張獻忠屠蜀倆千萬人，據近代學者考證，死于滿清之手者三百萬-四百萬，死于饑謹者約四十萬，張獻忠只是消滅了四萬地方團練；
潮州之屠，遺骸十余萬，揭陽縣觀音堂僧人焚而葬之；
南雄之屠，死兩萬余人；
涇縣之屠，死者約五萬；
舟山之屠，第一次屠殺萬余人，第二次屠殺死者皆投之海，數目無法統計，腥臭數百里；
甦州之屠，甦州投降得早，僅屠半城，約死十余萬人；
嘉興之屠，死者約十余萬人；
金華之屠，死五萬余人；
贛州之屠，約死四十萬；
南昌之屠，死四十余萬；
湘潭之屠，死五萬余人，幸存者百余人；
沅江之屠，死十余萬人；
汾州、太谷、泌州、澤州皆屠盡，計死四十余萬。
這些是有史記載的，————這遠遠不是全部！
明末人口一億四千萬，這是明朝官方的統計，高峻山的華夏國也進行過一次統計，人口二億三千萬（包括新疆、玉茲、西疆三地，但是不包括台灣、兩廣、西藏三地）。
清初人口才剩下一千六百萬（歷史上清政府統計數）。
你說他們殺了多少人？一億四千萬減一千六百萬是多少？
所以說，高峻山挽救了一次人口大毀滅。
現在高峻山當然有能力來推行他的移民計劃。
他的計劃如下︰
四川移民新疆、玉茲，湖廣填四川。
湖廣填四川史上是發生過的。
東北移民西疆，山東移民東北。
史上稱為“闖關東”，現在高峻山不需要他們去闖，給足了優惠政策，讓他們高高興興地去。
河南移民山東，江浙移民湖廣、河南。
河南、江浙人口眾多，只要把沒有土地的農民組織起來，就是一支不可估量的大軍。
“那麼第二呢？”牛金星又問。
高峻山道︰“我們將要進入工業化時代，我們的軍工需要大量的技術工人，我們的民用工廠也需要大量的技術工人，我們的道路建設、礦山開采需要大量的勞力，我們還有國有農田，也需要人去管理，這里就能吸納大量的沒有土地的農民。”
牛金星再追問︰“請問陛下，資金怎麼來？”
高峻山嘿嘿一笑，道︰“這一點，牛先生就無須操心了。”
牛金星雖然听說高峻山找到了很多的財寶，但是到底有多少他也不清楚，但是他知道，光是李自成手中的財寶就夠高峻山揮霍十年，這些財寶都被高峻山沒收了。還有就是張獻忠的財寶，听說張獻忠可是富得流油的主，他的財寶光是載它的船，就有數十條，這些也落在了高峻山的腰包。
現在高峻山秘而不宣，說明根本就不用為了錢而發愁。
牛金星不敢去猜度，皇上的銀子你也敢琢磨，還要不要小命了？這一點牛金星不傻。
華夏國的財政由戶部掌管，整個國庫有多少錢只有戶部尚書劉鴻儒最清楚，高峻山也只是掌握個總賬。
開的銀行也屬于戶部主管，銀行的錢主要來自于士大夫、商賈和百姓，前朝雖然窮，士大夫和商賈卻是大富大貴，他們是新開銀行的主要客戶，普通百姓的錢只佔千分之一不到。
現在江南已經歸屬華夏國，那里也是有很大的一筆金銀存入銀行，雖然現在沒有在江南開設分行，但是，江南的一批商人已經帶著錢財來京城謀生，他們就是銀行新的客戶。
當然，如果所有的支出都由戶部來買單，國庫再雄厚也會有被掏空的那一天。
高峻山以銀行的名義發行國債，並許偌十年後可以參與分紅，一時間明末的富豪大家，購買國債者十分踴躍。
牛金星想起昨日朝鮮使團昨天來朝貢的事，便向高峻山稟報︰“稟陛下，昨日朝鮮使團來京，給我朝上貢來了。”
“他們帶了什麼東西來？”高峻山問。
“他們敬獻了歲貢黃金百兩、白銀千兩、白苧布二百匹、各色綿細二千匹、各色細麻布四百匹、各色細布萬匹、米萬石。”
“東西現在在哪里？”高峻山問。
牛金星回稟道︰“在禮部的庫房里妥善保管著。”
高峻山指示道︰“黃金、白銀上交戶部，大米送到御膳房，各種布匹移交給軍工部，軍工部的制服廠正缺布匹呢。”
“遵旨！”牛金星拱手道，“陛下，朝鮮使團想見見您。”
高峻山道︰“你告訴他們，過兩天朕宴請他們。”
“他們還說，我華夏國的駐朝人馬過多，他們希望能夠再削減一部分。”
“恩準。”高峻山道，“我讓蔡芝山下一個命令，調白文選回京，擔任京城衛戍指揮使。朝鮮那邊留下一個旅就可以了。”