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民富國強，與國富民強，這兩個詞看似接近，可實際上，兩者間有著天壤般的差別。
首先說國富民強，這才是當今歷朝普遍流傳的詞匯，它以國為本，強調將國的定義擺在民之前，而國又是什麼樣的存在呢？
國乃社稷，乃王朝皇族的祖宗基業，所謂天子與國不分家，在王朝中，天子就是國，國是天子的國。
這句話符合所欲王朝統治的國情，即『以國為本』、『忠君愛國』。
而“民富國強”這句話，恰恰與前一句背道而馳，雖然從字面理解是，『百姓安定富足、國家就能強盛』。
可問題在于，它將『民』擺在首位，擺在社稷、天子之前，其真正的意蘊乃是『以民為本』，意思和藏富于民相近，都是孟子的理念。
但古往今來，所有君王口中喊著以民為本，實際上都是以君為本。
難不成李承道是想做出真正的改變？
就在眾人心中苦苦思索之際，李承道方才說道︰“國家若想強盛，離不開農民，也離不開商人。”
“農乃是國本，而商則是使民富、使國強的關鍵。”
“只要農商並舉，方能讓國家長盛不衰，否則滅亡不過是遲早的事情，何談國強。”
李承道這番話後，眾人方才茅塞頓開，理解了他的想法。
長孫無忌點頭道︰“陛下所言的確不錯，但農商並舉又是何解？農是農，商是商，雙方如何並舉呢。”
“這便是朕今天要和諸卿所說的事情。”
李承道正色道。
“第一，支持發展貿易，大力推進民間商業活動，放寬限制，但提高商稅。”
“第二，用從貿易中收取的商稅成立農業補貼基金，保護農民既得利益，同時與青苗法共同推進。”
“第三，農民一旦從商，則世代不可再從事耕種之業。”
“第四，由朝廷進行宏觀調控，調節市場經濟以及各項作物市價、糧價，不使商人獨大，從而破壞農業延續性。”
“還有第五點……”
李承道頓了頓，此時長孫無忌、魏征、賈詡等人已經听得入迷了，聞言焦急地問道︰“第五點是什麼？”
剛剛李承道所說的這番“農商並舉”“商使國富，農使國強”的言論，簡直是為他們打開了一扇新的大門！
“諸位愛卿先說說前四點如何，可否推行？”
李承道並沒有急著說，而是詢問道。
“毫無問題，陛下此策乃真正的千古國策！完全可以直接推行下去！”
“臣敢斷言，此法推行後只需要三年時間，大唐國力便能翻升一倍！”
長孫無忌毫不猶豫地說道，語氣堅定非常。
“臣附議！”
賈詡點頭贊同。
“臣等附議！”
魏征、房玄齡、杜如晦全都贊同，對長孫無忌的話深以為然。
他們怎麼就沒想到呢，農和商與國為何一定要相互獨立，三者之間應該是相互依存、互補的存在。
貿易起來了，商人就富了，交給國家的賦稅自然就多，哪怕國家拿其中大半去用來補貼農民，依舊能剩余很多。
而農民得到了利益，他們也就安穩了，不必擔心被欺壓，有國家補貼還有朝廷作為後盾。
農民安居樂業，安心耕種，按時上交賦稅，國家又怎麼會沒錢，怎麼強盛不起來？
這完全就是一個良性的循環！
商人追求利益和地位，農民追求安穩，國家要錢來發展軍事國力、完善百姓福利制度，三個需求一下滿足！
“好，那就這麼定了，現在朕來說說第五點。”
李承道說道。
眾人頓時打起了精神，聚精會神地听著。
“第五點，就是重視並發展技術，提高生產力。”
此言一出，長孫無忌等人都有些面面相覷。
過了一會兒後，房玄齡有些尷尬地問道︰“陛下，恕臣愚鈍，請問此言何解？”
李承道說出來的名詞有點多，什麼宏觀調控、市場經濟這些他們還勉強能理解，但是這生產力和技術之間的關系……對他們而言過于超前。
“很簡單，朕舉個例子，在雕版印刷術發明之前，書籍是不是都是靠篆刻或者手寫傳抄？”
“而在雕版印刷術發明後，一本書原本需要七天到十天抄完，印刷術印刷第一本需要十天，而等雕版刻好後，接下來印刷百本千本，則只需要不到三天時間，這便是技術帶來的生產力的提高。”
李承道舉了個簡單明了的例子。
雕版印刷術就是幾十年前的發明，大大減少了文化傳播的難度，降低了書籍成本，是近來對于人們生活改變最大的一項發明。
眾人聞言方才恍然大悟，明白了李承道說的是什麼意思。
“工匠之藝從來不是什麼奇淫巧技，在朕看來它的價值超過千萬、億萬黃金！”
“農商能使國家富庶，但是技術則能讓國家強大！”
“朕欲在全國各地鋪設軌道馬車，若是鋪設成功，那麼乘此馬車可日行千里，一日從長安到洛陽。”
“試想一下，若此次旱災時有這樣的馬車，將各地糧食源源不斷並且迅速送往受災地，百姓又怎會恐慌？”
“若是有此馬車，各地商貿開戰皆會便捷許多，商業發展更快。”
“若是我們有足夠的技術，打造出強大的武器，那麼天下之大，哪個國家能抵御大唐的鋒芒？”
李承道一連串的發問，震撼著所有人的內心。
他伸出右手，緊緊攥成拳頭，沉聲說道︰“這，便是科技的力量！”..