在大亂之世，底線會被降低，人們的容忍會更深。
但是，天下統一就不一樣了。
如今大秦兼並六國，注定要進入治世，如今大秦朝廷，以及始皇帝的種種所為，都是在為治世做準備。
所以，大秦不能倒行逆施！
面對任何的事件突發，第一時間將會是以政治手段解決，最後，才是軍事手段。
一念至此，贏術喝了一口茶水，朝著始皇帝，道︰“父皇，兒臣奏請，除了三地大軍之外，兒臣調動當地司寇！”
“司寇總署隸屬于國府之下，可以處理一些危急事情，調動司寇部遠遠不及動用大秦銳士那樣的引人注目！”
“嗯！”
這一刻，始皇帝也是點了點頭︰“這倒也是，執法司寇確實是比大秦銳士更適合介入其中！”
“這樣，由你執掌司寇總署，擔任帝國大司寇！”
“完善司寇署的建制！”
始皇帝眼中掠過一抹精光，語氣肅然，道︰“等司寇署完善之後，改制大秦銳士也將提升日程！”
“大秦帝國元年，必須要讓中樞梳理清楚，然後逐漸推行地方！”
“而且，不管是內外，司寇部其實都是重中之重！”
這一刻，始皇帝吃著點心，意味深長，道︰“關于這個司寇部，你如何看？”
“亦或者對于司寇部如何的完善？”
“司寇，隸屬于帝國文法的一員，按照這個俸祿以及待遇進行安置！”
“同時建立武裝司寇軍，武裝司寇軍隸屬于執勤，處理突發事物，鎮壓反秦勢力，搶險救援，防衛作戰等任務！”
“武裝司寇軍，不入大秦銳士序列！”
“參與處置暴亂，騷亂，嚴重的暴力事件，反秦勢力襲擊以及危急帝國安全的時間！”
“武裝司寇軍，以保衛為主，內設內衛，機動，交通，海事，天工，學宮等機構！”
“武裝司寇軍，由父皇直屬！與司寇總署互不統屬！”
聞言，始皇帝一愣，沉吟半晌，道︰“詳細說說，朕有些不明白！”
“條理清晰一點，有點亂！”
喝了一口茶水，贏術開口，道︰“父皇，大秦銳士，大秦樓船士，大秦帝國武裝司寇部隊，都是大秦帝國的武裝力量！”
“皆由父皇直屬統率，三軍府輔之！”
“只不過，大秦銳士與大秦樓船士乃是帝國最強大的，也最主要的武裝力量，他們負責的都是對外戰爭，亦或者帝國內部爆發內亂，武裝司寇無力圍剿，才會動用！”
“而武裝司寇部隊，肩負帝國安全與社會穩定，保障黔首安居樂業！”
“執法司寇屬于帝國文法吏員，而武裝司寇部隊則為現役軍人，不屬于文法吏員！”
“組建帝國執法司寇學宮，執法司寇，要麼從學宮錄入，要麼從大秦銳士，大秦樓船士，武裝司寇部隊退役中挑選！”
“除此之外，帝國可以設置執法司寇招考，通過考核，擇優錄用！”
“而軍人，除了每一年特定入伍時間之外，便只有讀軍事學宮以及特招入伍！”
“執法司寇違法亂紀，按照帝國法律處理！”
“武裝司寇部隊，則按照軍法從事！”
說到這里，贏術喝了一口茶水，沉吟，道︰“父皇，按照兒臣的設想，為帝國長治久安，為嬴姓萬世一系！”
“大秦銳士對外，武裝司寇部隊對內，執法司寇負責打擊犯罪，維護各地治安！”
“同時，帝國當制定大秦帝國武裝司寇部隊法！”
......
這一次，贏術沒有隱瞞而是侃侃而談，將心中的想法，都一一說了出來。
因為，對于這件事贏術有自己的考慮與想法！
“按照你的想法，這武裝司寇部隊只怕是數量不會小于我秦軍？”始皇帝喝了一口茶水，語氣幽幽，道︰“你也清楚，帝國根本養活不起這些人！”
“父皇，武裝司寇部隊的人數，必然會不下于我秦軍！”
贏術抬頭，眼中滿是炙熱︰“但是，這是一個長久的過程，不可能一下子就會形成這樣的規模！”
“父皇，武裝司寇部隊，對于大秦，對于皇族都有好處！”
“帝國養得起！”
“而且，他們對得起那些俸祿！”
“他們有了俸祿，也會花出去，最後還是散于帝國之中！”
沒有接話，始皇帝沉吟半晌︰“朕打算統一貨幣，你覺得如何？”
“稟父皇，兒臣以為勢在必行！”
這一刻，贏術神色凝重，朝著始皇帝，道︰“父皇，兒臣以為當修改帝國金布律！”
“建立大秦帝國錢莊總署，作為發行帝國貨幣的官署！”
“同時，在各郡縣建立帝國錢莊，由帝國臣民存錢與取錢，存錢可以給于一定的利息！”
“........”
贏術的一番話，讓始皇帝不由的心動，對于錢糧的重要性，作為帝國皇帝，他還是多少清楚的。
要不然，在文字一統之後，他第一時間想到了改革貨幣！
“若是按照你的想法，確實是不適合將武裝司寇部隊隸屬于司寇總署之下，規模太大，權力也太過于集中！”
“你的想法很好，但，想要實行起來，難度很大！”
始皇帝看了一眼贏術，一字一頓，道︰“你先寫了一個可行性的報告文書，朕也再思考一下！”
“諾！”
仿佛是想到了什麼，始皇帝開口，道︰“就任大司寇一事，從現在開始，致力于執法司寇的完善！”
“諾！”
點頭答應一聲，贏術開口建議，道︰“父皇，當下局勢，兒臣已經當舉行一次舉國大考，為帝國儲備人才！”
“諸子百家之中，整個帝國士子，總歸是有那麼幾個，願意為帝國效力的！”
“一旦我們收攏了這些人，足以讓帝國對于文法吏員不足的困境得到緩解，這樣一來，更有利于帝國！”
“嗯！”
微微頷首，始皇帝也是有些心動。
一直以來，帝國對于文法吏員的缺少，讓他們在一些事情之中，頗見捉襟見肘。
除了上林學宮之外，其他的學宮才剛剛組建，終究是有些心有余而力不足。
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